Постановление по делу № 5-329/2025 от 16.07.2025 | Псковский городской суд (Псковская область)

Резолютивная часть оглашена 14.07.2025

Дело № 5-329/2025

УИД: 60RS0001-01-2024-009361-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Данилова О.С., при ведении протоколов судебного заседания секретарем судебного заседания Груздевой В.А. и помощником судьи Боцких О.Р., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей на основании доверенности №08-31/100 от 23.12.2024, рассмотрев дело в отношении перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp», <данные изъяты> ранее привлекаемого к административной ответственности за однородные правонарушения,

о правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

10.10.2024 должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp», составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Решением судьи Псковского областного суда от 07.04.2025 дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Законный представитель перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, воспользовался правом участия в судебном заседании через своего защитника Головачева М.Ю.

Защитник (представитель) перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» - адвокат Головачев М.Ю., извещенный надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явился, по электронной почте представил уточненную правовую позицию, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, не заявил.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника.

Ранее в судебных заседаниях защитник (представитель) перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» - адвокат Головачев М.Ю. указывал, что перевозчик вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признает, полагает, что в рассматриваемой ситуации отсутствует как событие правонарушения, так и состав правонарушения, в связи с чем, просил прекратить производство по делу. Товар был принят перевозчиком к международной перевозке на СВХ «Элком-Терминал» Псковской таможни, под таможенным наблюдением, по результатам которого был составлен акт таможенного наблюдения. Водителем предыдущего перевозчика, водителю перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» был передан комплект товаросопроводительных документов, которые подтверждали, что товар был загружен в <адрес>, и предназначен для получателя в <адрес>. В комплекте товаросопроводительных документов имелась декларация о происхождении товара **, выданная отправителем товара Т в которой декларант (отправитель) подтверждал, что «лом нержавеющей стали», реализуемый их предприятием, собран на территории <адрес>. В ходе таможенного досмотра, должностными лицами Псковской таможни не было установлено несоответствие товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, так же как и не был сделан вывод о том, что товаросопроводительные документы являются недействительными. Кроме того, в комплекте документов имелся талон о пересечении транспортным средством, принадлежащим иному перевозчику и перевозившим товар до СВХ «Элком-Терминал» Псковской таможни до момента переустановки контейнера с товаром на транспортное средство перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp», государственной границы <адрес>. В ходе административного расследования таможенным органом не был сделан запрос в таможенные органы <адрес>, для подтверждения или опровержения факта пересечения государственной границы транспортным средством международной перевозки, а отсутствие сведений о проверки транспортного средства мобильной группой таможенного органа Российской Федерации не свидетельствует о том, что факт пересечения государственной границы отсутствовал. Таким образом, по мнению защитника, водителем перевозчика, как его представителем, была соблюдена вся степень заботливости и осмотрительности, которая была необходима при приеме товара к международной перевозке. Кроме того полагал, что вывод таможенного органа о том, что страной происхождения товара является Российская Федерация не обоснован, и тот факт, что товар перемещался не из <адрес>, ничем не доказан. Им (защитником) в ходе административного расследования дела заявлялось ходатайство о назначении по делу экспертизы с целью определения страны происхождения товара, в котором ему было отказано. В настоящее время местонахождение товара неизвестно, так как товар не изымался таможенным органом, а был выпущен, и восполнить данный пробел, путем назначения и проведения экспертизы на стадии рассмотрения дела судом, невозможно, данная возможность утрачена, как и утрачена возможность, в случае установления судом вины перевозчика, назначения наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Защитником (представителем) перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» - адвокатом Головачевым М.Ю. представлена уточненная позиция, согласно которой <адрес> года на СВХ ООО «ЭЛКОМ-Терминал с автомашины с государственными регистрационными номерами ** на автомашину с государственными регистрационными номерами **, принадлежащей компании ОУ «Алптер Групп», был переставлен контейнер ** с товаром «Лом нержавеющей стали» весом 21 000 кг под таможенным наблюдением сотрудников Псковского таможенного поста Псковской таможни, о чем составлен акт таможенного наблюдения 10209095/180624/0002658. Автомашина с государственными регистрационными номерами ** следовала из <адрес>, декларация о происхождении товара **, декларация на товары **, декларант - ТОО «HYI KZ» (ТОО «НУР-КЗ», <адрес>). Остановок в пути следования не было, средства таможенной идентификации таможенных органов <адрес>, которые указаны в товаро-сопроводительной накладной CMR HYR-KZ-TG-008/1, заверенной печатями таможенных органов Республики Казахстан, не нарушены. Получателем товара являлась иностранная компания «TRITON GROUP LP» (Paldiski, Rae poik, 8, 768 (Paldiski, Estonia). Таким образом, перевозчиком ОУ «Алптер Групп» осуществлялась часть международной перевозки товара между <адрес>, начинающейся и заканчивающейся за пределами территории РФ, которая проходила от г.Пскова до вывоза товара за пределы государственной границы РФ в пункте пропуска Куничина Гора Псковской таможни. Согласно требованию (уведомление) б/н от 19.06.2024 о проведении таможенного досмотра, он был проведен **,** о чем составлен акт таможенного досмотра №10209040/220624/105519. Запрещенных и иных предметов, несоответствие весовым и количественным характеристикам товара не выявлено. Кроме того, **,** произведен отбор проб и образцов (Акт отбора проб и образцов 1029040/220624/50026), контейнер SFCU6797048 с товаром «Лом нержавеющей стали» весом 21 000 т. был размещен на территории СВХ ООО «ЭЛКОМ-Терминал», а, по разрешению таможенного органа транспортное средство с государственными регистрационными номерами: ** принадлежащее компании ОУ «Алптер Групп», убыла за пределы таможенной границы ЕАЭС в МАП Куничина Гора Псковской таможни ФТС России. Согласно заключения таможенного эксперта: №12402003/0016926 от 23.07.2024, №12402003/001692 от **,** исследованные пробы товара являются сортированным ломом, полученным в процессе сортировки изделий из коррозионостойкой стали, пришедшей в негодность или утратившей эксплуатационную ценность. Рыночная стоимость за вес 21 000 кг по состоянию на 19.06.2024 на внутреннем рынке РФ определена в размере 1 512 000 рублей. Таким образом, отобранные пробы и образцы товара из контейнера ** соответствовал качественным, количественным и ценовым характеристикам товара, декларируемого ТОО «HYI KZ» по ДТ №№57201/110624/0013642. Отражено также, что принимая товар к перевозке, водитель ОУ «Алптер Групп» Л.М., который управлял автомашиной с государственными регистрационными номерами **, принадлежащей компании ОУ «Алптер Групп», и который доставил контейнер ** товаром «Лом нержавеющей сталь» весом 21 000 кг на МАПП Куничина Гора Псковской таможни ФТС России и который заявил **,** убытие транспортного средства с товаром, при перестановке указанного контейнера с автомашины с государственными регистрационными номерами **, которая происходила **,** на СВХ ООО «ЭЛКОМ Терминал» (<адрес>) под таможенным наблюдением должностных лиц Псковского таможенного поста Псковской таможни, кроме документов, которые ему передал водитель гражданин Российской Федерации С.А.: **, декларация о происхождении товара №318 от 11.06.2024, инвойс №318 от 11.06.2024, декларация на товары №57201/110624/0013642, декларант - ТОО «HYR-KZ» (<адрес>), он попросил какое-либо дополнительное подтверждение о пересечении российско-казахстанской границы, на что водитель С.А., передал ему оригинал талона о пересечении российско-казахстанской границы автомашины с государственными регистрационными номерами ** с датой пересечения - 14 июня 2024 года и оригинальными отметками и печатями должностных лиц пограничного и таможенного контроля <адрес>. Данный талон был передан Л.М. должностным лицам таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни при заявлении убытия за пределы таможенной территории ЕАЭС **,**. При этом, талон о пересечении российско-казахстанской границы автомашины с государственными регистрационными номерами ** с датой пересечения - **,** и оригинальными отметками и печатями должностных лиц пограничного и таможенного контроля Республики Казахстан, не являлся документом, обязательным для прохождения государственной границы РФ/таможенной границ ЕАЭС в международном автомобильном пункте пропуска Куничина Гора Псковской таможни, а был представлен водителем Л.М. исключительно по его инициативе. Следовательно, водитель автомашины с государственными регистрационными номерами **, принадлежащей компании ОУ «Алптер Групп», Л.М.. проявил дополнительную степень заботливости и осмотрительности при принятии товара «Лом нержавеющей стали» в количестве 21 000 кг к перевозке и оснований усомниться в том, что автомашина с государственными регистрационными номерами ** привезла контейнер ** с товаром «Лом нержавеющей стали» весом 21 000 кг не из <адрес>, у него не имелось. Информация о наличии талона о пересечении российско-казахстанской границы автомашины с государственными регистрационными номерами ** с датой пересечения - **,** и оригинальными отметками и печатями должностных лиц пограничного и таможенного контроля <адрес>, который Л.М. передал должностным лицам таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни при заявлении убытия за пределы таможенной территории ЕАЭС 19 июня 2024 года, имеется и в протоколе об административном правонарушении от **,**, и в определении о передаче в суд дела об АП №10209000-5880/2024 от **,** и в определении Псковского городского суда от 24.01.2025 по делу №5-11/2025 и в решении Псковского областного суда от 07.04.2025, где четко указано: «согласно представленного представителем перевозчика талона, дата прохождения Государственной границы с <адрес> указана **,** Указано также, что в ходе производства по делу об АП №10209000-5880/2024 Псковской таможней не представлены доказательства того, что данный талон, а также документы, переданные Л.М.С.А. **, декларация о происхождении товара №318 от 11.06.2024, инвойс №318 от 11.06.2024, декларация на товары № 57201/110624/0013642, являлись недействительными. Из материалов административного расследования следует и установлено материалами дела №5-11/2025, рассмотренного Псковским городским судом 24.01.2025, что ОУ «Алптер Групп» в лице водителя перевозчика Л.М.., как его представителя, была соблюдена вся степень заботливости и осмотрительности, которая была необходима при приеме товара к международной перевозке и строгого соблюдения требований Закона, что установлено статьей 15 Конституции Российской Федерации. Проверить каким-либо иным способом страну происхождения товара «Лом нержавеющей стали» не было возможно не только ** но и экспертам Экспертнокриминалистического таможенного управления. Сведениями о том, откуда следовала автомашина с государственными регистрационными номерами **, которая привезла контейнер ** на СВХ ООО «Элком-Терминал», водитель Л.М. не располагал, он не был информирован таможенными органами, не имел доступа к системе ООО «РТИТС» (БД «ПЛАТОН»), КПС «Постконтроль», ему не передавали сведения мобильные группы Приволжского таможенного управления. В позиции также отмечено, что перевозчиком ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» до этого уже были произведены 9 аналогичных перевозок аналогичного товара, отправителем которого также являлось ТОО «HYP-KZ», и данные перевозки были произведены без каких-либо претензий со стороны таможенного органа. Касательно Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), заключенной в г.Женеве 19.05.1956, отмечено следующее: Конвенция КДПГ призвана регулировать отношения между отправителем, перевозчиком и грузополучателем при осуществлении международных автомобильных перевозок грузов. Данная Конвенция не применима к субъектам таможенных правоотношений. Перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей (статья 3 КДПГ). Перевозчик должен проверить: точность записей в накладной относительно количества грузовых мест, а также их маркировки и номеров; видимое состояние товара и его упаковки. Если перевозчик не удовлетворен результатами проверки, он должен сделать соответствующую оговорку, достаточно подробно, в накладной CMR (статья 8 КДПГ). Перевозчик несет ответственность за полную или частичную потерю груза или за его повреждение, происшедшее в промежуток времени между принятием груза к перевозке и его сдачей, а также за опоздание доставки (статья 17 КДПГ). Ответственность перевозчика перед таможенными органами РФ не регулируется Конвенцией КДПГ. Последовательные перевозчики являются стороной одного и того же договора перевозки. Перевозка осуществляется по одной CMR накладной, которая охватывает весь маршрут, в котором последовательные перевозчики вводят свои имена и адреса. Если перевозка, условия которой определяются единственным договором, осуществляется несколькими перевозчиками, каждый из них несет ответственность за всю перевозку, причем второй перевозчик и каждый из следующих перевозчиков становятся в силу принятия ими груза и накладной участниками договора перевозки (статья 34 КДПГ). Эта ответственность (перед отправителем и грузополучателем) не распространяется на взаимоотношения и ответственность перевозчика перед таможенными органами. То есть каждый последующий перевозчик несет ответственность перед отправителем и грузополучателем за груз, который они приняли по накладной, по которой перевозится этот груз. А то, что должен проверить перевозчик перед принятием груза - это указано в статье 8 КДПГ: а) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; б) внешнее состояние груза и его упаковки. В накладной - CMR HYR-KZ-TG-008/1, согласно которой отправителем товара «Лом нержавеющей стали» весом 21 000 кг являлось юридическое лицо - ТОО «HYR-KZ» (<адрес>), а грузополучателем являлась иностранная компания «TRITON GROUP LP», место разгрузки - Paldiski, Rae poik, 8, 76806 Paldiski, Estonia. Кроме того, в этой накладной CMR HYR-KZ-TG-008/1 имелась запись о дате составления накладной - 11.06.2024, а также о том, что в перевозке товара из Республики Казахстан участвует автомашина с государственными регистрационными номерами **, указание на номер контейнера **, перевозчика IP «Mosolov G.A.» <данные изъяты>, средствах таможенной идентификации таможенных органов Республики Казахстан **. Также в накладной ** имелась штамп (печать) должностного лица таможенных органов <адрес> ** Х.Э. с датой **,**, не вызывающая сомнений в своей достоверности. Отражено также, что ОУ «Алптер Групп» несет ответственность по статье 34 КДПГ перед отправителем товара «Лом нержавеющей стали» весом 21 000 кг - ТОО «HYR-KZ» и грузополучателем «TRITON GROUP LP». При этом, в ответе от 10.06.2025 №31-09/17778 на запрос защитника - адвоката Головачева М.Ю. №007 от 17.05.2025 о направлении документов и сведений о местонахождении товара «Лом нержавеющей стали» весом 21 000 кг в контейнере **, находящегося под таможенным контролем, в отношении которого Псковской таможней был составлен административный протокол по делу об АП №10209000-5880/2024, Псковская таможня сообщает о том, что «23.09.2024 Псковским таможенным постом товар «лом» в контейнере ** был выдан законному представителю владельца груза по заявлению ИП М.Г.., полномочия которого подтверждены доверенностью от 20 июня 2024 года №18/2024 от товарищества с ограниченной ответственностью «HYR-KZ» (<данные изъяты> То есть, фактически Псковской таможней груз был выдан отправителю по накладной ** ТОО «HYR-KZ», что подтверждает факт того, что перевозчик ОУ «Алптер Групп» принял товар «Лом нержавеющей стали», который был отправлен ТОО «HYR-KZ» по накладной ** в которой был указан первоначальный перевозчик IP «Mosolov G.A.» <данные изъяты> и автомашина с государственными регистрационными номерами **. Указано, что в своем письме ТОО «НУР-КЗ» (<данные изъяты>) подтверждает факт декларирования по декларации на товары №57201/110624/0013642, декларации о происхождении товара №318 от 11.06.2024, ** товара «Лом нержавеющей стали» весом 21 000 кг, который был погружен в <адрес>, **,** на автомашину с государственными регистрацинными номерами ** по товаросопроводительной накладной ** перевозчик IP «Mosolov G.A.» <данные изъяты> для следования в адрес грузополучателя: «TRITONE GROUP LP» <адрес>)». Таким образом, в деле №5-329/2025 (УИД №60RS0001-01-2024-009361-79) имеется достаточное количество доказательств невиновности ОУ «Алптер Групп».

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала, что вина перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и является установленной. Просила признать перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» виновным в совершении инкриминируемых правонарушений. Решение вопроса о назначении наказания оставила на усмотрение судьи. Дополнительно указала, что доказательства, собранные таможенным органом, подтверждают, что страной происхождения товара «лом нержавеющей стали» является Российская Федерация, то есть исключения постановления Правительства РФ 09.03.2022 №313 не соблюдены, что вытекает из следующего. Согласно сведениям, полученным из Приволжского таможенного управления (таможни, подчиненные данному управлению, граничат с <адрес>), транспортное средство с государственным регистрационным номером ** в период с **,** (с момента погрузки товара до его перегрузки на транспортное средство регистрационный номер **) через государственную границу <адрес> в зоне деятельности управления не перемещалось. Департамент государственных доходов по <адрес> сообщил, что по состоянию на 04.07.2025 сведения, подтверждающие фактический вывоз товара с территории ЕАЭС в ИС «Астана-1» отсутствуют, транспортное средство с государственным регистрационным номером ** в период с **,** с товаром «лом нержавеющей стали» через государственную границу <адрес> не перемещалось, контроль в отношении вышеназванного товара не осуществлялся, никакие отметки в товаросопроводительных документах в зоне деятельности Департамента не проставлялись, экспортные и импортные операции с использованием указанно транспортного средства в модулях Информационных систем ЭСФ и «Беркут» не зарегистрированы. Результаты оперативно-аналитических мероприятий, а именно: фотофиксация транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) с регистрационными номерами ** в направлении от границы <адрес> отсутствует. Всего в период, сопоставимый с периодом перемещения из <адрес> установлена фиксация указанного ТСМП в 26 точках на территории в г.Санкт- Петербург и Ленинградской области; согласно сведениям камер видеонаблюдения «Безопасный город» (комплекс КОРДОН-М2) установлена фотофиксация ТСМП с регистрационными номерами ** в г.<адрес> **,**, порожнее, тягач (<адрес>); **,** с контейнером (<адрес>); из проведенного анализа точек фотофиксации ТСМП на территории г.Санкт-Петербург, можно установить ориентировочный район получения контейнера для перевозки. Указанные факты свидетельствуют о том, что страной происхождения товара «лом и отходы из коррозионной стали» (<данные изъяты>) является Российская Федерация, а не Казахстан, как указано в товаросопроводительных документах, следовательно, под исключения установленные пунктом 2 Постановления №313 данный товар не подпадает, а его вывоз с территории РФ запрещен, на основании Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 года №100 и постановления Правительства РФ 09.03.2022 №313. Таким образом, действия перевозчика OU «Alpter Grupp» / ОУ «Алптер Групп» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, выразившегося в вывозе с территории РФ запрещенного постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 №313 товара. Из объяснений защитника (представителя) перевозчика следует, что перевозчик в целях соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством РФ, ограничился лишь получением пакета документов на товар, который, как полагает защитник, однозначно указывал на тот факт, что товар в РФ ввезен из Казахстана, а также то, что ранее аналогичный товар уже перевозился перевозчиком и таможенным органом никаких нарушений не выявлялось. Никаких иных зависящих от перевозчика мер перед осуществлением данной перевозки и необходимых для соблюдения требований действующих ограничений, юридическое лицо не предпринимало. Однако, необходимо отметить, что для перевозчика, являющегося субъектом специальных правоотношений в области внешнеэкономической деятельности, действующего осмотрительно, должно быть очевидно, что принятие пакета документов от другого перевозчика без какой-либо его проверки, является не исчерпывающей мерой, и таких действий недостаточно для добросовестного исполнения своих обязательств, связанных с перевозкой товара через государственную границу, тем более в условиях многочисленных санкций, вводимых государствами, в целях защиты национальных интересов стран. Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что в распоряжении перевозчика OU «Alpter Grupp» / ОУ «Алптер Групп» имелись товаросопроводительные документы, в которых был поименован товар «лом нержавеющей стали» с указанием кода ТН ВЭД ЕАЭС. Следовательно, они содержали значимые для соблюдения запрета сведения о товаре, и юридическое лицо, являющееся профессиональным перевозчиком, должно было данные обстоятельства учесть. Согласно статье 4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной, подписываемой отправителем и перевозчиком. Заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке грузу сведениям о нем, содержащимся в накладной. В силу статьи 34 Конвенции, если перевозка, условия которой определяются единственным договором, осуществляется несколькими перевозчиками, каждый из них несет ответственность за всю перевозку, причем второй перевозчик и каждый из следующих перевозчиков становятся в силу принятия ими груза и накладной участниками договора перевозки на указанных в накладной условиях (в рассматриваемом случае был единственный договор перевозки спорного груза от грузоотправителя до грузополучателя с несколькими перевозчиками, о чем свидетельствует **). Материалами дела подтверждается, что документы на товар были получены перевозчиком OU «Alpter Grupp» / ОУ «Алптер Групп» при погрузке. В рассматриваемом случае, перевозчик обязан был убедиться в достоверности сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах, в том числе и о месте загрузки металла. Действуя заботливо и осмотрительно, учитывая положения статьи 34 Конвенции, перед принятием товара к перевозке, перевозчик должен был проверить все сведения, указанные в накладной, уточнить участников договора перевозки, в том числе и информацию о предыдущем перевозчике, то есть об ИП М.Г. Специальные познания в этом случае от перевозчика не требуются. Сведения о видах деятельности размещены в свободном доступе в сети интернет на официальном сайте Налоговой службы. Так, согласно выписке из ЕГРИП (прилагается), индивидуальный предприниматель М.Г. кроме услуг по перевозке, осуществляет реализацию лома черных металлов. В данном случае этот факт является значимым. Такая проверка не являлась бы чрезмерным действием, поскольку юридическое лицо должно знать предмет договора и с кем он заключается, тем более, что OU «Alpter Grupp» / ОУ «Алптер Групп» в силу положений Конвенции несет ответственность за всю перевозку. В данном случае, при принятии товара к перевозке, как опытным профессиональным международным перевозчиком, им должно было быть в полной мере учтено содержание нормативно-правовых актов, регулирующих данные общественные отношения, цель их принятия, а также, что товар, вывозимый перевозчиком из РФ, включен в Перечень отдельных видов товаров, в отношении которых вводится запрет на вывоз, поставлялся в государство Евросоюза, и также то, что обозначенные обстоятельства предполагаемой перевозки по сути означают, что разумные и адекватные меры при принятии товара к перевозке либо позднее, но до вывоза товара, служат одной из гарантий соблюдения соответствующих запретов и ограничений. Окончательное решение о вывозе товара из РФ с привлечением дополнительных ресурсов по проверке происхождения товара, будучи выходящим для перевозчика за рамки разумного контроля, не означает, что перевозчик при вероятной конкуренции условий по соблюдению санкционных мер, не должен дополнительно удостовериться в достоверности страны происхождения товара, указанной в документах, находящихся в распоряжении перевозчика, с принятием всех возможных для него мер. Иное означало бы нивелирование его статуса до уровня безответственного субъекта, от которого закон не требует каких-либо профессиональных знаний в сфере таможенного дела. В связи с геополитической обстановкой в мире, государствами вводятся множества санкционных мер, в том числе и Российской Федерацией. В связи с этим перевозчик как профессиональный участник таможенных правоотношений должен уделять существенное внимание данным обстоятельствам в силу повышенного предпринимательского риска и проводить дополнительные действия по проверке обстоятельств и условий заключенного договора перевозки при намерении осуществлять международные перевозки через территорию РФ. Получив груз по имеющимся документам, не использовав дополнительных ресурсов по проверке сведений о происхождения товара, при том, что складывающиеся обстоятельства данной перевозки, требовали этого, перевозчик тем самым принял на себя все риски, связанные с представлением в таможенный орган достоверной информации о перевозимом товаре. Таким образом, заявление адвоката Головачев М.Ю. о том, что перевозчик предпринял достаточные меры для исполнения своих обязанностей, не соответствует действительности, что подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, указывающими на то, что перевозчиком для исполнения своих обязанностей в рассматриваемом случае не было предпринято исчерпывающих мер для соблюдения требований таможенного законодательства. Необходимо отметить, что перевозчик, организующий перевозку, вне зависимости от распределения гражданско-правовых обязанностей с другими участниками перевозки, вступая в связи с осуществлением перевозки в публично-правовые отношения с таможенными органами, обязан принять все необходимые меры для обеспечения выполнения таких обязанностей, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность. Отказ от совершения обязательных для него в силу закона действий в публично-правовых отношениях с таможенными органами относится к рискам самого лица, как хозяйствующего субъекта, осуществляющего в связи со спорной перевозкой предпринимательскую деятельность. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями и перевозчиком о таких обстоятельствах не сообщается ни таможенному органу, ни суду, как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, того, что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению для недопущения совершения правонарушения, что явно свидетельствует о вине перевозчика в допущенном правонарушении. Таким образом, таможенный орган считает, что основания для привлечения перевозчика к административной ответственности в рассматриваемом случае имеются, поскольку состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ, в действиях перевозчика доказан собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. Довод адвоката М.Ю. Головачева о том, что для подтверждения происхождения товара необходимо назначить и провести экспертизу, несостоятелен ввиду следующего: актом таможенного досмотра №10209000/220624/105549 установлено, что товар представляет собой лом и обрезки металла различных форм и габаритных размеров (обрезки труб, металлических листов, б/у металлоконструкций), маркировка на товаре отсутствует, в том числе и о стране происхождения и производителе. Кроме того, вывоз из РФ товара «лом легированной, коррозионностойкой стали» возможен только при соблюдении исключений, предусмотренных пунктом 2 Постановления. Пунктом 2 не предусмотрены какие-либо исключения, требующие определения происхождения товаров. Важен факт перемещения товара в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории РФ. Следовательно, юридически значимым фактом является наличие доказательств, что исключения, предусмотренные пунктом 2 Постановления, отсутствуют. Товар «лом легированной стали» не был изъят в соответствии со статьей 123 ТК ЕАЭС, ввиду того, что до возбуждения дела об административном правонарушении была обеспечена надлежащая фиксация количественных и качественных характеристик товаров, их идентификационных признаков, а также проведена таможенная экспертиза. Кроме того, при проведении таможенного контроля в отношении товара «лом легированной стали» т/п МАПП Куничина Гора в целях исключения принятия необоснованного решения о выпуске товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой применены исчерпывающие меры по недопущению вывоза товара с территории РФ без соблюдения запрета, установленного постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 №313. 12 июля 2024 года вышеуказанный товар размещен на СВХ ООО «Элком-Терминал», на основании договоров оказания услуг, связанных с хранением грузов на складе временного хранения от 20 марта 2023 года №136-2023. 23.09.2024 на Псковский таможенный пост от ИП М.Г. поступило заявление с обращением о возврате ранее выгруженного товара «лом» в контейнере ** законному владельцу. Совместно с заявлением ИП М.Г. предоставил доверенность от 20 июня 2024 года №18/2024 от товарищества с ограниченной ответственностью «НУР-KZ» (<данные изъяты>) с возможностью представлять интересы во всех таможенных органах РФ с указанием полномочий, в том числе: «получать со склада и сдавать на склад грузы доверителя». Учитывая данные обстоятельства, товар был выдан законному представителю владельца груза. Информация о местонахождении товара «лом легированной стали» после возврата товара законному владельцу в Псковской таможне отсутствует.

Должностное лицо, составившее в отношении ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный отдела административных расследований Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании, состоявшемся 21.05.2025, указала, что в соответствии с приложением №2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 №313, товар «Отходы и лом коррозионностойкой стали, содержащей 8 мас.% или более никеля» классифицируемый кодом 7204 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС запрещен к вывозу с территории Российской Федерации в страны согласно приложению №1. В указанном приложении №1 поименованы, в том числе Государства – члены Европейского союза, куда входит и <адрес> (страна покупателя). Таким образом, по мнению Псковской таможни, действия перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ. При убытии с территории Союза и Российской Федерации на перевозчика возложена обязанность по соблюдению запретов и ограничений. По мнению таможенного органа, материалами дела подтверждается, что водитель перевозчика при перегрузке товара присутствовал, документы на товар получил при перегрузке. Таким образом, у перевозчика имелась реальная возможность в целях соблюдения установленных временных ограничений по вывозу такого вида товара установить происхождение товара путем уточнения данных сведений у предыдущего перевозчика. В рассматриваемом случае, перевозчик обязан был убедиться, что сведения о товаре, указанные в товаросопроводительных документах достоверны, в том числе, в части страны происхождения металла. Перевозчику, являющемуся профессиональным участником международных перевозок, осуществляющему перемещение грузов, должно быть известно о необходимости соблюдения временных запретов, введенных Российской Федерацией в одностороннем порядке. Исполнение обязанности по соблюдению, в данном случае запретов, связанных с вывозом упомянутого товара, не должно выражаться только в формальном представлении таможенному органу товаросопроводительных документов при убытии с таможенной территории Союза и Российской Федерации. Вместе с тем, обстоятельства приемки товара к перевозке свидетельствуют о том, что перевозчиком не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с вывозом данного товара с территории Российской Федерации, а потому вина общества заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Обстоятельств, не позволивших Обществу соблюсти требования, предъявляемые таможенным законодательством к соблюдению ограничений, таможенным органом не установлено и перевозчиком не представлено. При таких обстоятельствах, по мнению таможенного органа, вина перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» установлена доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении в их совокупности. При рассмотрении данного дела об административном правонарушении необходимо также учесть следующее. В соответствии с Федеральным законом от 04.06.2018 №127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» - иностранное недружественное государство – это государство, которое совершает недружественные действия в отношении России, граждан РФ или российских юридических лиц. Под недружественными действиями понимаются в том числе: введение политических или экономических санкций; создание и поддержание угрозы территориальной целостности РФ, действия, направленные на политическую и экономическую дестабилизацию. Запрет, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 №313, направлен на обеспечение безопасности Российской Федерации и его несоблюдение является прямой угрозой безопасности Российской Федерации. Оценивая фактические обстоятельства совершенного ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» административного правонарушения необходимо отметить, что действия перевозчика направлены на несоблюдение запретов, установленных Указом Президента Российской Федерации от 08.03.2022 №100 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 №313, принятых в целях защиты экономики и интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности и обороноспособности государства, охраны жизни и здоровья людей. Правонарушение было выявлено в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, путем проведения аналитики. Смена транспортного средства действительно происходила под таможенным наблюдением, но это был внутренний таможенный пост, а таможенный контроль был осуществлен уже на внешнем таможенном посту, в ходе которого было выявлено, что водитель перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» лишь представил комплект товаросопроводительных документов и заявил, что товар следует из Республики Казахстан, никаких иных мер перевозчиком предпринято не было для подтверждения данного факта, хотя на тот момент уже было известно, что в рамках оперативно-розыскных мероприятий уже был выявлен тот факт, что товар является российским. Полагала, что перевозчик ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» до убытия должен был обратиться в таможенный орган, для уточнения действительно ли товар перемещается из <адрес>, так как уже было известно о том, что товар является российским. Также перевозчик должен был обратиться к отправителю товара, и уточнить, отправляли ли они такой товар. Указала, что для принятия решения о наличии состава административного правонарушения, ей, как должностному лицу, было достаточно материалов, которые были представлены и собраны в рамках таможенного контроля и оперативно-розыскных мероприятий. Просила признать перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» виновным в совершении инкриминируемого правонарушения, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав мнение защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, представителей Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полое, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 16.3 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьи 16.3 КоАП РФ, выражается в несоблюдении лицом установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Российской Федерации. Объективная сторона данного административного правонарушения охватывает действия (бездействия) виновного, направленные на игнорирование, несоблюдение запретов, ограничений, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации или международными договорами, участницей которых является Российская Федерация.

Субъектами правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, выступают лица, на которых возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений. Такими лицами являются перевозчики (при несоблюдении запретов) либо декларанты, уполномоченные экономические операторы (при несоблюдении ограничений).

Как следует из материалов дела, **,** на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни по направлению «выезд» с территории Российской Федерации прибыл состав транспортных средств международной перевозки в составе: седельного тягача марки Д государственный регистрационный номер **, с полуприцепом марки С государственный регистрационный номер **. Согласно товаросопроводительным документам, перемещаемый в указанных транспортных средствах товар следовал из Республики Казахстан через <адрес>.

Отправитель товара: ТОО «HYP-KZ» (<адрес>). Получатель товара: «TRITONE GROUP LP» (<адрес>). Международная перевозка осуществлялась среди прочих перевозчиков, перевозчиком ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp». Место и дата погрузки товара (<адрес>), <данные изъяты>. Место разгрузки товара - <адрес>

При перевозке товаров на транспортном средстве международной перевозки с государственными регистрационными номерами ** перевозчиком выступал ИП М.Г., <данные изъяты>. Виды деятельности: деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, обработка отходов и лома черных металлов, торговля оптовая черными металлами в первичных формах.

До прибытия на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни на СВХ «Элком-Терминал» **,** под таможенным наблюдением (акт таможенного наблюдения №10209095/180624/0002658) была произведена замена транспортного средства международной перевозки (с ** – перевозчик ИП М.Г.., на ** – перевозчик ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp»).

19.06.2024 таможенным постом зарегистрировано сообщение об убытии №10209040/190624/5001847/001.

Водитель ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» гражданин Российской Федерации Л.М., в соответствии с требованиями статьи 89 ТК ЕАЭС, представил товаросопроводительные документы: **, инвойс **, согласно которым перемещался товар «лом нержавеющей стали», навалом без упаковки, общим весом брутто – 21 000 кг, код **

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209040/220624/105519), таможенным органом установлено, что в грузовом отделении полуприцепа находится товар, представляющий собой лом и обрезки металла серебристого цвета различных форм и габаритных размеров (обрезки труб, обрезки металлических листов, бывшие в употреблении металлоконструкции). Товар без упаковки. Маркировка на товаре отсутствует. Вес нетто 20 440,000 кг. По мнению таможенного органа, страна происхождения и производитель не установлены.

22.06.2024 таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы №10209040/220624/ПВ/500025 от 22.06.2024.

Согласно заключению таможенного эксперта №12402003/0016926 от 23.07.2024 установлено следующее:

1). Исследованная проба товара является сортированным ломом и отходами из коррозионностойкой стали.

2). Основным элементом материала пробы товара является железо, в качестве основных легирующих элементов присутствуют: углерод менее 1,0 мас.%, хром 16,6-18,8 мас.%, молибден ~ 0,1 мас.%, никель 7,8-10,7 мас.%, кремний 0,6-6,7 мас.%, марганец 1,3- 1,6 мас.%, титан ~ 0,5 мас.%, медь ~ 0,2 мас.% (остальные примеси суммарно менее 1 мас.%).

3). Товар, аналогичный исследованной пробе, получают в процессе сортировки изделий из коррозионностойкой стали, пришедших в негодность или утративших эксплуатационную ценность.

4). После получения проба товара была подвергнута сортировке.

5). Исследованная проба товара является сортированным ломом, полученным в процессе сортировки изделий из коррозионностойкой стали, пришедших в негодность или утративших эксплуатационную ценность.

6). Рыночная стоимость товара, представленного исследованной пробой, идентифицированной как сортированный лом из коррозионностойкой стали, за 21 000 килограмм, по состоянию на 19.06.2024 года на внутреннем рынке РФ определена в размере 1 512 000,00 рублей (одним миллион пятьсот двенадцать тысяч рублей 00 копеек). В связи с отсутствием информации о ценах на несортированный лом и отходы из коррозионностойкой стали в доступных для эксперта источниках, определить рыночную стоимость исследуемого товара на рынке Евросоюза не представляется возможным.

Исходя из указанных характеристик, установленных таможенным экспертом, на основании правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД товар классифицируется в подсубпозиции 7204 21 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС («Отходы и лом черных металлов; слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки): - отходы и лом легированной стали: - коррозионностойкой стали: - прочей»).

Федеральный закон от 30 декабря 2006 года №281-ФЗ «О специальных экономических мерах» предусматривает полномочие Президента Российской Федерации на применение специальных экономических мер, к которым относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий, и иные ограничения (часть 2 статьи 3, часть 1 статьи 4 указанного Федерального закона).

Указом Президента Российской Федерации от 08.03.2022 №100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2022 №100) введен, в том числе, запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 №313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 №100» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 №313), с 17.03.2022 по 31.12.2025 включительно, установлен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства отдельных видов товаров. Данным постановлением утверждены перечни стран и товаров, на которые распространяется указанный запрет.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 №313, запрет не распространяется на товары (кроме товаров по перечню, предусмотренному приложением №3 к настоящему постановлению), вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, а также на товары, происходящие с территории Российской Федерации, перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств.

В результате анализа комплекта товаросопроводительных документов установлено, что страной происхождения товара является Республика Казахстан, отправителем товара является ТОО «HYP-KZ» (<адрес>), получателем является «TRITONE GROUP LP» (<адрес>). Следовательно, по мнению таможенного органа, формально из документов усматривается, что данный товар вывозится с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации (<адрес>).

В тоже время, из материалов дела следует, что погрузка товара «лом и отходы из коррозионностойкой стали» в транспортное средство, государственные регистрационные номера **, принадлежащее перевозчику ИП М.Г.., осуществлялась не на территории <адрес>, а на территории <адрес>

Приведенное обстоятельство подтверждается справкой оперативно-аналитического отдела Псковской таможни, составленной старшим оперуполномоченным оперативно-аналитического отдела Псковской таможни ФИО3, о том, что согласно КПС «Постконтроль», не установлено проверочных мероприятий мобильных групп ОКВОТ на границе с <адрес> (въезд/выезд) в отношении транспортного средства международной перевозки с государственными регистрационными номерами ** (перевозчик ИП ФИО4 следования транспортного средства международной перевозки с государственными регистрационными номерами ** согласно БД «Платон» (период фиксации с **,**) следующий: маршрутная карта оплачена от г<адрес> Фактическая фотофиксация транспортного средства международной перевозки с государственными регистрационными номерами ** посредством БД «Платон»: **,** - <адрес> **,** - <адрес>. Фотофиксация транспортного средства международной перевозки в направлении от границы <адрес> отсутствует. Согласно сведений камер видеонаблюдения «Безопасный город» (комплекс КОРДОН-М2) установлена фотофиксация транспортного средства международной перевозки с государственными регистрационными номерами ** в г<адрес> **,**, порожнее, тягач - <адрес>); **,** с контейнером - <адрес>). Всего в период, сопоставимый с периодом перемещения из Республики Казахстан установлена фиксация в 26 точках на территории <адрес>. Согласно предоставленного представителем перевозчика талона, дата прохождения Государственной границы с <адрес> указана **,**».

Кроме того, согласно письма Самарской таможни от 12.07.2024 №03-02-15/20137 в отношении транспортного средства международной перевозки с государственными регистрационными номерами **, принадлежащего перевозчику ИП М.Г.., в период **,** должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров №1 службы таможенного контроля после выпуска товаров Самарской таможни, проверочные мероприятия не проводились, согласно отчету мобильных групп и КПС «Постконтроль» факт перемещения транспортных средств через российско-казахстанский участок государственной границы в регионе деятельности Самарской таможни не зафиксирован.

Также, согласно ответа ООО «РТИТС» (БД «ПЛАТОН») от 27.06.2024 №24-7738 не установлено фактов фотофиксации транспортного средства международной перевозки с государственными регистрационными номерами ** принадлежащего перевозчику ИП М.Г.., в регионе российско-казахской границы в период с **,**, напротив, установлена фотофиксация данного транспортного средства международной перевозки **,** в г.<адрес>

Согласно предоставленного представителем перевозчика «талона прохождения границы» дата прохождения транспортного средства международной перевозки с государственными регистрационными номерами ** принадлежащего перевозчику ИП М.Г., **,**

Время прохождения расстояния транспортным средством международной перевозки с государственными регистрационными номерами ** от российско-казахской границы до г.Санкт - Петербург составило около 2,5 суток.

Исходя из анализа сети «Интернет» среднее время нахождения водителя грузового транспортного средства международной перевозки за рулем в сутки составляет около 09 часов (за это время загруженное транспортное средство международной перевозки может пройти около 500-700 км с учетом дорожной ситуации - отсутствие пробок, ремонта дорог, перерывов на обед), расстояние между г.Санкт-Петербургом и самым ближним участком российско-казахской границы составляет около 2 000 км.

Таким образом, по мнению таможенного органа, физически невозможно одному водителю на загруженном транспортном средстве международной перевозки (вес товара 20 т.) проехать за 2,5 суток расстояние 2 000 км (при должном соблюдении режима труда-отдыха). Кроме того, неясна сама логистика заезда в г.Санкт-Петербург при следовании из Республики Казахстан (с учетом выезда в регионе деятельности Псковской таможни).

В течение всего 2024 года отсутствует фотофиксация транспортного средства международной перевозки с государственными регистрационными номерами **, принадлежащего перевозчику ИП М.Г.., при перемещении товарных партий «лом стали» от отправителя ТОО «HYP-KZ» (<адрес> от границы с <адрес> при оплаченном данном маршруте), фотофиксация установлена только в Ленинградской и Псковской областях. Также согласно КПС «Постконтроль», не установлено проверочных мероприятий мобильных групп ОКВОТ на границе с <адрес> (въезд/выезд) в отношении данного транспортного средства международной перевозки.

Кроме того, в справке указано, что при предыдущей поставке товара «лом стали» от отправителя ТОО «HYP-KZ» на транспортном средстве международной перевозки с государственными регистрационными номерами **, загруженного согласно CMR в <адрес>, фиксация камерами видеонаблюдения «Безопасный город» имела место **,** в <адрес>

В период с **,** на российско-белорусской границе (регион деятельности Псковской таможни) задержаны 2 товарные партии, перемещаемые на транспортных средствах международной перевозки с государственными регистрационными номерами **, с товаром «лом металла», от отправителя ТОО «HYP-KZ» (<адрес>). Согласно КПС «Постконтроль» указанные транспортные средства международной перевозки следовали из <адрес>, останавливались мобильными группами ОКВОТ Приволжского таможенного управления для проведения проверочных мероприятий **,**

Исходя из анализа вышеизложенного, таможенный орган пришел к выводу о том, что загрузка товара «лом стали» произведена на территории Российской Федерации, следовательно, под исключения, установленные пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 №313 не подпадает, а его вывоз с территории Российской Федерации запрещен.

Выявив факт несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, 10.09.2024 должностным лицом Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении перевозчика ОУ «Алптер Epynn»/OU «Alpter Grupp» дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Собранные в результате административного расследования доказательства послужили основанием для составления должностным лицом таможенного органа в отношении ОУ «Алптер Epynn»/OU «Alpter Grupp» протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 КоАП РФ, который был направлен для рассмотрения в Псковский городской суд.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В силу подпункта 27 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пункту 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, вывозимые с таможенной территории, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации.

Согласно пункту 8 статьи 14 ТК ЕАЭС товары Союза, указанные в пункте 2 статьи 14 ТК ЕАЭС, находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС либо до наступления обстоятельств, указанных пунктах 9 и 10 статьи 14 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 5 Федерального закона №289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №289-ФЗ) под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с частью 7 статьи 11 Закона №289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза в соответствии с Кодексом Союза, из Российской Федерации в государства - члены Союза осуществляется без ограничений, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации. Положения настоящей части не освобождают лиц, вывозящих товары из Российской Федерации, от соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, валютного законодательства Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 12 ТК ЕАЭС товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат вывозу с таможенной территории Союза, не могут быть фактически вывезены с таможенной территории Союза, если иное не установлено международными договорами государств-членов с третьей стороной.

В соответствии со статьей 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Евразийского Экономического союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения в соответствии и на основании статьи 89 ТК ЕАЭС, в том числе и о наличии товаров, вывоз которых с таможенной территории Евразийского Экономического союза запрещен или ограничен. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу предоставляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии со статьей 12 ТК ЕАЭС.

Указом Президента Российской Федерации от 08.03.2022 №100 введен, в том числе, запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации.

Во исполнение подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 №100, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 №313, введен до 31.12.2025 включительно запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению №1, отдельных видов товаров по перечням согласно приложениям №2 и №3.

Согласно пункту 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 №313, запрет также распространяется на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров по перечню, предусмотренному приложением №2 к указанному постановлению, в иностранные государства, не указанные в приложении №1 к указанному постановлению, при условии, что такие товары вывозятся за пределы территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с лицами, зарегистрированными в юрисдикции иностранных государств и территорий по перечню, предусмотренному приложением №1 к указанному постановлению, или предусматривающим расчеты через кредитные организации, зарегистрированные в юрисдикции таких иностранных государств и территорий.

Согласно приложению №2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 №313, товар «Отходы и лом коррозионностойкой стали, по держащей 8 мас.% или более никеля» классифицируемый кодом 7204 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС запрещен к вывозу с территории Российской Федерации в страны согласно приложению №1. В указанном приложении №1 поименованы, в том числе государства - члены Европейского союза, куда входит и Эстония (страна получателя товара).

Как установлено судом, **,** на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни по направлению «выезд» с территории Российской Федерации прибыл состав транспортных средств международной перевозки в составе: седельного тягача марки Д государственный регистрационный номер **, с полуприцепом марки С государственный регистрационный номер **. Согласно товаросопроводительным документам, перемещаемый в указанных транспортных средствах товар следовал из Республики Казахстан через Российскую Федерацию в Республику Эстония.

Согласно заключению таможенного эксперта №12402003/0016926 от 23.07.2024 установлено следующее:

1). Исследованная проба товара является сортированным ломом и отходами из коррозионностойкой стали.

4). После получения проба товара была подвергнута сортировке.

В ходе проверочных мероприятий, проведенных Псковской таможней, было установлено, что погрузка товара «лом и отходы из коррозионностойкой стали» в транспортное средство государственные регистрационные номера ** осуществлялась не на территории <адрес>, как следует из ТСД, а на территории <адрес>), следовательно страной происхождения товара «лом легированной стали» является Российская Федерация.

Данный факт также подтверждается ответом на запрос суда Департамента государственных доходов по Западно-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 03.07.2025 №МКД-4.2-9/7846, в котором сообщается, что согласно сведениям, имеющимся в ИС «Астана-1», декларации на товары за №57201/110624/0013642 оформлены и выпущены на т/п «Шымкент-ЦТО» в зоне деятельности Департамента государственных доходов по г.Шымкент. На сегодняшний день сведения, подтверждающие фактический вывоз товара с территории ЕАЭС, в ИС «Астана-1» отсутствуют. Согласно сведениям, имеющимся в ИС «Беркут», транспортные средства с регистрационными номерами **, в период с **,**, с товаром - «лом нержавеющей стали», через государственную границу РК не перемещался, контроль в отношении вышеназванного товара не осуществлялся, никакие отметки в товаросопроводительных документах, в зоне деятельности Департамента, не проставлялись.

Следовательно, учитывая, что страной происхождения товара «лом легированной стали» (код ТН ВЭД ЕАЭС 720421100) весом брутто 21 000 кг, является Российская Федерация, под исключения, установленные пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 №313, товар не подпадает, следовательно, его вывоз с территории Российской Федерации запрещен.

Выявив данный факт, который образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, 10.09.2024 должностным лицом таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении перевозчика ОУ «Алптер Epynn»/OU «Alpter Grupp» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В отношении товара - предмета административного правонарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении меры обеспечения не применялись, товар не изымался, арест не накладывался.

Как указано представителем таможенного органа, 12 июля 2024 года вышеуказанный товар размещен на СВХ ООО «Элком-Терминал», на основании договоров оказания услуг, связанных с хранением грузов на складе временного хранения от 20 марта 2023 года №136-2023. 23.09.2024 на Псковский таможенный пост от ИП М.Г.. поступило заявление с обращением о возврате ранее выгруженного товара «лом» в контейнере ** законному владельцу. Совместно с заявлением ИП М.Г.. предоставил доверенность от 20 июня 2024 года №18/2024 от товарищества с ограниченной ответственностью «НУР-KZ» (<данные изъяты>) с возможностью представлять интересы во всех таможенных органах РФ с указанием полномочий, в том числе: «получать со склада и сдавать на склад грузы доверителя». Учитывая данные обстоятельства, товар был выдан законному представителю владельца груза. Информация о местонахождении товара «лом легированной стали» после возврата товара законному владельцу в Псковской таможне отсутствует.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Следовательно, вступая в таможенные отношения, ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp», как профессиональный (таможенный) перевозчик, должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные нарушения, равны перед законом, в свою очередь юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно - правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

В соответствии с пунктом 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 (в редакции от 21.12.2017) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений, не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, его взаимоотношений с другими субъектами предпринимательской деятельности, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей и действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства.

Названная обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений, является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно её исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и (или) действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии её выполнить.

Данные нормы содержатся также в «Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)», заключенной в г.Женеве 19.05.1956 (вступила в силу для СССР 01.12.1983 (с изменениями от 05.07.1978)), в которой отражено, что при применении настоящей Конвенции перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей (статья 3). Если перевозка, условия которой определяются единственным договором, осуществляется несколькими перевозчиками, каждый из них несет ответственность за всю перевозку, причем второй перевозчик и каждый из следующих перевозчиков становятся в силу принятия ими груза и накладной участниками договора перевозки на указанных в накладной условиях (статья 34).

Из материалов дела следует, что вывозимый товар: «лом нержавеющей стали» (код ТНВЭД ЕАЭС 7204 21 100 0), страна происхождения - РФ, входящий в перечень товаров, поименованных в Приложении №3 к постановлению Правительства РФ от 09.03.2022 №313, запрещен к вывозу с территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 № 313.

Перевозчик ОУ «Алптер Группя/OU «Alpter Grupp», принявший груз к международной перевозке, не проявил надлежащую степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения установленных запретов и ограничений.

ОУ «Алптер Групп»/Ои «Alpter Grupp», являясь субъектом специальных правоотношений в области внешнеэкономической деятельности, действуя осмотрительно, должен наладить свою деятельность таким образом, чтобы своевременно и оперативно получать информацию об изменениях в законодательстве в части установления запретов и ограничений на перемещение того или иного товара. Добросовестно осуществляя свои обязательства, связанные с перевозкой товара через государственную границу, перевозчик обязан проверить соблюдение установленных запретов и ограничений в отношении груза на дату осуществления таможенных операций и предполагаемого пересечения границы Союза, при наличии запретов (ограничений) на вывоз товаров обязан незамедлительно проинформировать об этом отправителя, получить от него соответствующие инструкции о дальнейших действиях. В данном случае, ОУ «Алптер rpynn»/OU «Alpter Grupp», имея возможность соблюсти нормативно установленные запреты и ограничения, при вывозе товаров из Российской Федерации не выполнило надлежащим образом свои обязанности перевозчика.

Учитывая, что условия перевозки определяются единственным договором, а сама перевозка осуществляется несколькими перевозчиками, каждый из них несет ответственность за всю перевозку, то есть перевозчик ОУ «Алптер Групп»/OU «Alpter Grupp», отвечает за всю перевозку в целом.

С учетом изложенного, перевозчик является надлежащим субъектом административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ.

Изучив и проанализировав все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что перевозчиком ОУ «Алптер Tpynn»/OU «Alpter Grupp», нарушен запрет, установленный постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 №313, что выразилось в вывозе с территории Российской Федерации товара «лом нержавеющей стали» (**), включенного в перечень отдельных видов товаров, в отношении которых вводится запрет на вывоз (Приложение №2 к постановлению Правительства РФ от 09.03.2022 №313).

Вина перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №10209000-5880/2024 от 10.10.2024, также полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-005880/20254 от 10.09.2024, CMR № HYP-KZ-TG-008/1 от 11.06.2024, инвойс №318 от 11.06.2024, ДТ №57201/110624/0013642 от 11.06.2024, актом таможенного досмотра №10209040/220624/105519, заключением таможенного эксперта №12402003/0016926 от 23.07.2024, копией справки о вывозе товаров позиции «7204» ТН ВЭД ЕАЭС от отправителя «HYP-KZ» (<адрес>), через МАПП Псковской области с 01.01.2023 по 20.06.2024, проверочными материалами фотофиксации транспортного средства международной перевозки, ответом Департамента государственных доходов по Западно-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 03.07.2025 №МКД-4.2-9/7846 и иными материалами дела.

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ.

Доводы защитника ОУ «Алптер Групп»/Ои «Alpter Grupp» о том, что водителем Л.М. были приняты все зависящие от него меры, в том числе получен от водителя С.А.. оригинал талона о пересечении российско-казахстанской границы автомашины с государственными регистрационными номерами ** с датой пересечения - **,** и оригинальными отметками и печатями должностных лиц пограничного и таможенного контроля <адрес>, судом не принимаются, поскольку из исследованных материалов дела следует, что перевозчиком для исполнения своих обязанностей в рассматриваемом случае не было предпринято исчерпывающих мер для соблюдения требований таможенного законодательства.

Позиция стороны зашиты, о том, что таможенным органом не доказано обстоятельно, что страной происхождения товара является Российская Федерация судья расценивает как защитную линию поведения, которая опровергнута исследованными доказательствами, в том числе полученным на запрос суда ответом Департамента государственных доходов по Западно-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от 03.07.2025 №МКД-4.2-9/7846.

Кроме того, довод защитника ОУ «Алптер Групп»/Ои «Alpter Grupp» о не применении «Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)» к субъектам таможенных правоотношений, поскольку КДПГ призвана регулировать отношения между отправителем, перевозчиком и грузополучателем при осуществлении международных автомобильных перевозок грузов, не может быть принят во внимание, поскольку из положений таможенного законодательства и международных договоров Российской Федерации (Женевской конвенции 1956 года о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), не следует, что они исключают возможности перевозчика по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством Российской Федерации и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его убытии.

Иные доводы стороны защиты также не нашли своего подтверждения.

Санкцией статьи 16.3 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных правонарушений, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, к которому суд относит – повторное совершение однородного административного правонарушения, суд полагает целесообразным применить к ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 16.3 КоАП РФ, без конфискации предмета административного правонарушения.

Суд полагает, что указанный вид наказания будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенных правонарушений и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 16.3, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Перевозчика ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp», <данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 55 000 (Пятьдесят пять тысяч) рублей.

Уведомить ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» о реквизитах для оплаты штрафа: Банк получателя: <данные изъяты>.

Разъяснить ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Предложить ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp» предоставить квитанцию об уплате штрафа в Псковский городской суд Псковской области (каб. №14).

Разъяснить ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp», что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Разъяснить ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp», что в соответствии с частями 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Разъяснить ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp», что в случае, если копия настоящего постановления, направленная Обществу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в адрес Общества после истечения двадцати дней со дня вынесения постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству ОУ «Алптер Групп» / OU «Alpter Grupp».

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Данилова