Дело № 2а-1180/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-001177-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 30 мая 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО5,

представителя административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боровичский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

МО МВД России «Боровичский» обратился в Боровичский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование указав, что решением Боровичского районного суда Новгородской области от 14.05.2020 в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на 8 лет (до 22.04.2027) и следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещение выезда за пределы территории Новгородской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Решением Боровичского районного суда от 26.04.2022 ограничения в отношении ФИО1 дополнены, установлены: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут по 06 часов 00 минут.

В течение года ФИО1 была дважды привлечена к административной ответственности, а именно: 20.01.2023 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1 000 рублей; 06.03.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ. Таким образом, ФИО1 допустила два административных правонарушения против порядка управления. Административный истец считает необходимым увеличить количество ежемесячных явок на регистрацию в связи с тем, что ФИО1 было допущено нарушение ограничения, установленного в отношении нее судом в виде обязательной явки.

На основании изложенного просят дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, а именно: изменить периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с двух на три раза в месяц; запретить выезд за пределы муниципального образования – г. Боровичи Новгородской области.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Боровичский» ФИО4 административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что совершенные ФИО1 правонарушения не связаны с выездом за пределы г.Боровичи, однако позиция истца основана на разъяснениях ВС РФ.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признала, не оспаривала доводы представителя административного истца.

Прокурор ФИО5, полагала требование административного истца о дополнении установленного ограничения ФИО1 путем увеличения периодичности обязательной явки законными и обоснованными, в данной части административный иск поддержала. Оснований для установления административному ответчику запрета выезда за пределы МО – г.Боровичи Новгородской области не установлено, убедительных доводов в обоснование данного требования представителем истца не приведено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.)

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений, в том числе в случае их дополнения к ранее установленным, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 12 мая 2016 года ФИО1 осуждена по п. «з» № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима; приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 24 августа 2016 г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года, в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 12 мая 2016 года окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок четыре года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; указанными приговорами в соответствии со ст.18 ч.2 п. «б» УК РФ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. 22 апреля 2019 года ФИО1 освобождена из исправительного учреждения.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 14 мая 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 22 апреля 2027 года, и следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени осуществления трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы территории Новгородской области; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

09 июня 2020 года МО МВД России «Боровичский» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 26 апреля 2022 года установленные ФИО1 решением Боровичского районного суда Новгородской области от 14 мая 2020 года ограничения дополнены, установлены обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Постановлением старшего УУП МО МВД России «Боровичский» ФИО6 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку для регистрации в орган внутренних дел 16.01.2023. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Боровичского судебного района от 06 марта 2023 ФИО1привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за совершение правонарушения 16 февраля 2023 года, выразившегося в нахождении вне жилого помещения, являющегося местом её проживания в то время, когда её запрещено находиться мне указанного помещениям. Указанные постановления вступили в законную силу.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> сожителем, работает в ЗАО <данные изъяты>. Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Боровичский» от 03.04.2023 ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в течение года после вступления в силу решения суда о дополнении ограничений ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности за нарушения ограничений, установленных судом по ч.1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по материалам проверок в ОУУП проходила, жалоб от соседей не поступало, склонна к употреблению спиртных напитков.

На основании изложенного, учитывая характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, а также ее позицию в судебном заседании, суд считает, что в отношении нее следует принять решение об установлении ей дополнительного административного ограничения, увеличив периодичность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трёх раз в месяц.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 14 мая 2020 года ФИО1 установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Новгородской области, то есть субъекта Российской Федерации. Административным истцом не приведено убедительных мотивов и не представлено каких-либо доказательств в обоснование установления дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – г. Боровичи Новгородской области, в связи с чем суд не усматривает оснований удовлетворения административного иска в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Боровичский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решениями Боровичского районного суда Новгородской области от 14 мая 2020 года и 26 апреля 2022 года ФИО1 административные ограничения, установив следующее административное ограничение:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 30 мая 2023 года.

Судья С.А. Иванова