Дело № 2-1988/2022

УИД 24RS0024-01-2022-002406-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Гридневой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (КГКУ «УСЗН») к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «УСЗН» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств, мотивируя требования тем, что между На основании заявления ФИО1 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности» (торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах) территориальным отделением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта от № с ФИО1, заключенным сроком на 6 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Согласно социальному контракту ФИО1 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 250 000 руб. 00 коп. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении. 06.04.2022г. территориальным отделением принято решение о прекращении - оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с непредставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 территориальным отделением направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта, также в телефонном режиме ему было предложено вернуть полученные денежные средства в размере 250 000 рублей 00 копеек. Однако до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили.

Истец КГКУ «УСЗН» просит взыскать с ФИО1 незаконно полученные денежные средства в размере 250 000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 5 700 рублей.

С учетом мнения представителя истца и ответчика, судом по итогам предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением предварительное судебное заседание завершено и открыто судебное заседание для рассмотрения дела по существу в порядке ч. 2 ст. 153 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «УСЗН» ФИО2 (на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, отраженные по тексту искового заявления.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что действительно им была получена единовременная денежная выплата в размере 250 000 руб. 00 коп. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, по объективным причинам (из-за поломки транспортного средства) сама по себе указанная предпринимательская деятельность не могла быть им осуществлена, факт нарушения условий социального контракта от № в части непредставления ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации не отрицал, подтвердив, что ни одного отчета не предоставлял.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание иска ответчиком, считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно статье 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч. 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4).

Согласно части 4 статьи 10 ГК РФ, если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». В силу п. 1 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения; Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» (в ред. от 14.10.2021 № 740-п) государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».

Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме. В соответствии с подпунктом 3.4.11 Подпрограммы мероприятие 2.13 перечня мероприятий предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 11 к Подпрограмме. Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, * предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».

Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (пункт 7 Порядка).

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи, может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (пункт 8 Порядка).

В силу пункта 10 Порядка при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 250 000 рублей. Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих планируемые расходные обязательства в период срока действия социального контракта.

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 28 Порядка получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).

В соответствии с пунктом 35 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления следующего обстоятельства: непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

В силу пункта 38 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, на основании заявления ФИО1 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности» (торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах), территориальным отделением было принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО1 сроком на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно социальному контракту №, ФИО1 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 250 000 руб. 00 коп. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении.

Согласно социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель (ФИО1) обязан зарегистрироваться на портале бизнес – навигатора МСП АО «Федеральная корпорация» по развитию малого и среднего предпринимательства»; встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в качестве ИП или налогоплательщика налога на профессиональный доход; получить лицензию; предоставить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве ИП или налогоплательщика на профессиональный доход (в том числе на уплату государственной пошлины, получение лицензии для осуществления вида деятельности, подлежащего лицензированию); приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности; предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме, отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно Приложению № к форме социального контракта (п. 13); уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ведения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта (Раздел 4 Социального контракта).

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением принято решение о прекращении - оказания ФИО1 государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с непредставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 территориальным отделением направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта, также в телефонном режиме ему было предложено вернуть полученные денежные средства в размере 250 000 рублей 00 копеек.

Однако до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. На момент рассмотрения дела в суде денежные средства в размере 250 000 рублей ответчиком ФИО1 не возвращены., факт чего не отрицал и сам ответчик.

Учитывая, что обязательство, предусмотренное п. 13 социального контракта о ФИО1 не выполнено, отчеты не представлены, то единовременная государственная социальная помощь в размере 250 000 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, предусмотренных ст. 94 ГПК РФ. В силу положений ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины за рассмотрение дела в суде в размере 5 700 руб., пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основе социального контракта – 250 000 рублей 00 копеек, в счет расходов по уплате государственной пошлины – 5 700 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2022 года.

Судья А.М. Блошкина