УИД 66RS0012-01 -2025-002707-21

Административное дело № 2а-1640/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 05 ноября 2025 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области, в составе председательствующего судьи Долговых Я.Ю., при секретаре Протасенко Е.В., с участием помощника прокурора г. Каменска - Уральского ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 17.02.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 30.07.2010. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе дел по месту жительства или пребывания. В период административного надзора, ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние. Решение вступило в законную силу 24.06.2023.

01.06.2022 ФИО2 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Каменск-Уральский» и в отношении него установлен административный надзор.

08.06.2023 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области, вступившим в законную силу 24.06.2023, в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

10.04.2025 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области, вступившим в законную силу 25.04.2025, в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Межмуниципальный отдел МВД России «Каменск-Уральский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 07:00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью; запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурноспортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов. Указывая на то, что во время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, а так же за совершение административных правонарушений против порядка управления, а так же посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что характеризует его с отрицательной стороны.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения требований административного иска не представил.

Прокурор полагал необходимым заявленный МО МВД России «Каменск- Уральский» административный иск оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела усматривается, что вступившим 24.06.2023 в законную силу решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 17.02.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 30.07.2010. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе дел по месту жительства или пребывания. В период административного надзора, ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние.

01.06.2022 ФИО2 постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Каменск-Уральский» и в отношении него установлен административный надзор.

08.06.2023 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области, вступившим в законную силу 24.06.2023, в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

10.04.2025 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области, вступившим в законную силу 25.04.2025, в отношении

ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО2 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности:

постановлением № 66042073470 МО МВД России «Каменск - Уральский» от 18.03.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;

постановлением мирового судьи №5-264/2025 от 04.06.2025 за

TOC \o "1-5" \h \z совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1

ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного ареста на 2 суток;

постановлением мирового судьи №5-265/2025от 17.06.2025 за

совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1

ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного ареста на 3 суток;

постановлением мирового судьи №5-240/2025 от 17.06.2025 за

совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1

ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного ареста на 3 суток;

постановлением мирового судьи №5-267/2025от 17.06.2025 за

совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1

ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного ареста на 3 суток;

постановлением мирового судьи №5-266/2025от 17.06.2025 за

совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1

ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного ареста на 3 суток;

постановлением мирового судьи №5-268/2025от 17.06.2025 за

совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1

ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного ареста на 3 суток;

- постановлением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского №5-115/2025 от 17.06.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного ареста на 2 суток;

постановлением № 66042075302 МО МВД России «Каменск-

Уральский» от 24.06.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;

постановлением № 66042075246 МО МВД России «Каменск-

Уральский» от 01.07.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;

постановлением № 66042073454 МО МВД России «Каменск-

Уральский» от 01.07.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;

постановлением № 66042075896 МО МВД России «Каменск-

Уральский» ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 600 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют;

постановлением № 66042075895 МО МВД России «Каменск-

Уральский» от 05.08.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 550 руб., сведения об оплате штрафа отсутствуют.

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу. Из копий постановлений о привлечении к административной ответственности, справки на физическое лицо следует, и доказательств обратного суду не представлено, что ФИО2 совершает административные правонарушения. Данными действиями ФИО2 нарушает установленные судом административные ограничения. Указанные обстоятельства характеризуют административного ответчика с отрицательной стороны.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд должен учитывать разъяснения п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ранее решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 17.02.2022 ФИО2 в том числе установлены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связанно с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где могут находиться несовершеннолетние.

Необходимость применения к административному ответчику ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 07:00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов, административным истцом никак не мотивирована. Сведений о совершении ФИО2 административных правонарушений, антиобщественного поведения именно в период времени с 06.00 часов до 07.00 часов, а также на территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурноспортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур в материалы дела не представлено. Выводов о положительном влиянии данных ограничений на поднадзорное лицо не содержится.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что при вышеизложенных обстоятельствах требования Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Судья: <*****>. Я.Ю. Долговых

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2025.