Дело №2а-1800/2023
УИД 92RS0004-01-2023-001399-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(полный текст)
07 июля 2023 года г. Севастополь
Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:
председательствующего – судьи Григорьевой У.С.,
при секретаре судебного заседания – Кузнецовой А.А.,
без участия сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО2 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо - Басунько ФИО8, о признании постановления незаконным,
установил:
ФИО2, обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, о признании незаконным постановления от 14.04.2022 судебного пристава ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г.Севастополю ФИО1 о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №№.
Требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя 28.10.2020 на основании исполнительного листа №, возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3 по взысканию задолженности в размере 1 497 666 рублей. Исполнительный лист был выдан во исполнение решения Нахимовского районного суда г. Севастополя по делу от 23.12.2019, согласно которому с ФИО3 в пользу ФИО3 взысканы: стоимость 1/6 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в сумме 1 487 000 рублей; стоимость 1/6 доли автомобиля <данные изъяты>, модель <данные изъяты>, <данные изъяты> г.в. в размере 7 833 рубля; стоимость 1/6 доли автомобиля <данные изъяты>, модель <данные изъяты> <данные изъяты> г.в. в сумме 2 833 рубля. Общая сумма взыскания: 1 497 666 рублей. Однако постановлением от 14.04.2022 исполнительное производство № № от 28.10.2020 было прекращено на основании принятии судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа. Считает, что оснований для прекращения исполнительного производство не имелось.
В судебное заседание административный истец не явилась, уведомлена надлежаще, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщила, направила возражения на административное исковое заявление.
С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 1 КАС РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу положений ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения (ч. 1 – ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве).
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона об исполнительном производстве. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).
В соответствии с п. 15 разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 28.10.2020 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО1 возбуждено исполнительное производство №№ в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нахимовским районным судом г. Севастополя от 23.12.2019, согласно которому с ФИО3 в пользу ФИО3 взысканы: стоимость 1/6 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в сумме 1 487 000 рублей; стоимость 1/6 доли автомобиля <данные изъяты>, модель <данные изъяты>, <данные изъяты> г.в. в размере 7 833 рубля; стоимость 1/6 доли автомобиля <данные изъяты>, модель <данные изъяты>, <данные изъяты> г.в. в сумме 2 833 рубля. Общая сумма взыскания: 1 497 666 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №№
Решением <данные изъяты> районного суда города <данные изъяты> от 29.10.2021 административное исковое заявление ФИО3 удовлетворены. Постановлено освободить ФИО3 от уплаты исполнительского сбора в размере 104836,62 рублей, установленного постановлением судебного-пристава исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю №92017/20/87523 от 25.11.2020, вынесенного в рамках исполнительного производства №№
Определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 31 января 2022 года заявление ФИО3 о прекращении исполнительного производства удовлетворено. Прекращено №№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённого на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Нахимовским районным судом г. Севастополя по делу №, по решению вступившему в законную силу 28.10.2020 по взысканию задолженности в размере 1 497 666 рублей в отношении должника Басунько ФИО8 в пользу взыскателя Басунько ФИО8. Судом на основании сведений, полученных из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, установлено, что наследственное дело по факту смерти Басунько ФИО8 отсутствует.
14.04.2022 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО1 вынесено постановление о прекращении ИП.
Судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, не нарушены права истца, поскольку исполнительные действия совершались в соответствии с действующим законодательством РФ об исполнительном производстве.
Таким образом, по заявленным требованиям на административного истца возлагается обязанность предоставления доказательств подтверждающих, что несоответствие решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя закону, нарушение оспариваемыми действиями (бездействием), решением судебного пристава-исполнителя прав, свобод и законных интересов заявителя. При этом на административного ответчика возлагается обязанность по доказыванию, что ими соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) не законными.
Суд считает установленным, что доказательств нарушения судебным приставом-исполнителем исполнителем Отделения судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России но г. Севастополю ФИО1 требований закона, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца представлено не было, а исследованными судом материалами дела не нашло своего подтверждения.
Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.
Совокупность таких условий по делу не установлена, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска ФИО2
Руководствуясь статьями 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО2 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ОСП по Нахимовскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю - отказать.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.
Председательствующий У.С. Григорьева