Дело №2а-534/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 марта 2023 года город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Фроловой О.С.,
при секретаре Дворецкой Н.Г.,
прокурора Челядиновой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело №2а-534/2023 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений,
установил:
ОМВД России по городу Ельцу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений. Требования мотивирует тем, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.03.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, одновременно установлены ему административные ограничения, в том числе, обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 09.06.2022 ФИО1 увеличено количество явок с одной до двух раз в месяц. За это время на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения. Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц; запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Представитель административного истца ОМВД России по г.Ельцу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в деле имеется почтовое уведомление о вручении и заявление представителя ФИО2 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, согласно которому административный истец поддерживает заявленные требования.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, в материалах дела имеется конверт, возвращенный с отметкой «истек срок хранения», а также расписка ФИО1 о получении копии административного искового заявления, в которой указал, что с предъявленными требованиями согласен, в случае его отсутствия просит рассмотреть дело без него.
Суд, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Выслушав заключение помощника прокурора г.Ельца Челядиновой Е.Е., полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.03.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Ельцу, как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора 14.04.2022.
Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 09.06.2022 установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изменено и увеличено количество явок - с одной до двух раз в месяц.
Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно, совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ: 28.06.2022, 01.11.2022, 24.01.2023 не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по г.Ельцу; а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – 28.06.2022 в 23 часа 10 минут ФИО1 на ул. Новоселов возле д.2А в г. Ельце Липецкой области находился в состоянии алкогольного опьянение, имел шаткую походку, невнятную речь, резкий запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Изложенное подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении.
ФИО1 по месту жительства характеризуется следующим образом: склонен к совершению преступлений и административных правонарушений; не трудоустроен и мер для своего трудоустройства не принимает; употребляет спиртные напитки, ведет асоциальный образ жизни, что подтверждается характеристикой УУП ОМВД России по г.Ельцу лейтенанта полиции ФИО7 от 22.02.2023.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 допускает несоблюдение установленных судом административных ограничений.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил несоблюдение установленных судом административных ограничений, привлечен к административной ответственности в состоянии алкогольного опьянения, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым изменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, увеличив количество явок - с двух до четырех раз в месяц и установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
По мнению суда, административные ограничения соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения, конкретных обстоятельств дела.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административных ограничений, удовлетворить.
Изменить установленное в отношении ФИО1 решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.03.2022 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок - с двух до четырех раз в месяц.
Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий: О.С. Фролова
Мотивированное решение принято 20 марта 2023 года.