РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Галашовой Т.В.,

с участием прокурора Кучина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК к Л об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении Л по тем основаниям, что Л, отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору Кондопожского городского суда РК от 31.05.2012, к наказанию по которому частично присоединено наказание по приговору того же суда от 21.04.2011, 30.11.2026 подлежит освобождению из мест лишения свободы. Совершенное Л преступление отнесено к категории преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ИК-1 просит установить в отношении Л административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на него административные ограничения в виде: явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий надзор, по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территорий; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК не явился, о рассмотрении дела Учреждение извещено.

Административный ответчик Л в судебном заседании исковые требования признал частично. Указал, что он освобождается через три года, в связи с чем непонятно, почему подан данный иск. Он отправлял ходатайство о замене наказания на принудительные работы, но ходатайство, по его сведениям, в суд не поступило. С установлением административного надзора в целом согласен, просит снизить срок надзора до 4-5 лет, указывая, что понес достаточное наказание. Просил не устанавливать ограничение в виде запрета посещения мест пребывания детей, так как это ограничит ему возможность приводить племянников в школу. С остальными ограничениями согласился.

Прокурор К в своём заключении полагала иск ФКУ ИК-1 не подлежащим удовлетворению, поскольку установление административного надзора более чем за 3 года до истечения срока отбывания наказания в виде лишения свободы не соответствует целям административного надзора, не позволяет обеспечить профилактику правонарушений, не позволяет определить административные ограничения с учетом всех обстоятельств, которые могут существенно измениться за столь длительный промежуток времени.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в обязательном порядке в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено следующее.

В настоящее время Л, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание по приговору Кондопожского городского суда РК от 31.05.2012 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

К наказанию по данному приговору частично присоединено наказание по приговору Кондопожского городского суда РК от 21.04.2011 за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ.

Таким образом, в настоящее время Л имеет непогашенную судимость по приговору Кондопожского городского суда РК от 21.04.2011 за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается. Административный надзор должен быть установлен по данному обстоятельству по указанному приговору.

Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 1, ч. 7 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Срок отбывания Л наказания в виде лишения свободы истекает 30.11.2026.

Часть 1 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На момент рассмотрения настоящего иска Л не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, поскольку срок наказания в виде лишения свободы истекает 30.11.2026.

Закон связывает возможность установления административного надзора с фактом освобождения лица из мест лишения свободы, при этом, обязывает суд учитывать данные о личность административного ответчика, данные о его поведении до осуждения, в период отбывания наказания.

В течение трех лет, оставшихся до истечения срока отбывания наказания, поведение Л может существенно измениться, что может оказать влияние на выбор административных ограничений, и как следствие, на права и обязанности административного ответчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что настоящий административный иск заявлен преждевременно, в связи с чем не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК к Л об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Савицкая

Мотивированное решение составлено 27.09.2023.