Дело № 2а-1405/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023 года г. Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Минько О.Н., с участием помощника Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Лупике Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В заявлении указал, что ФИО2 осужден 21.06.2022 Егорьевским городским судом Московской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 04.07.2022, зачет с 04.03.2022 до 04.07.2022, конец срока: 02.11.2023.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по истечении срока наказания 02.11.2023. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-10 с 09.09.2022, ранее имел ряд взысканий в виде водворения в ШИЗО и выговоров, поощрений не имеет.

Преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжких, совершенное при опасном рецидиве преступления.

На этом основании просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет, с момента постановки на учет в органах внутренних дел, установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещение выезда за пределы Тверской области; обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Помощник Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 полагал, что требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, об установлении административного надзора и ограничений, удовлетворению не подлежат.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о дате и времени судебного заседания не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца по доверенности.

Административный ответчик ФИО2 с заявлением согласился, пояснил, что считает, что в его действиях нет опасного рецидива, он является уроженцем Грузии, но гражданство и паспорт в 1993 году не оформлял, проживал без регистрации и без документов на территории РФ, у дяди по адресу: <...>. В настоящий момент он лицо без гражданства. Начал оформлять документы, чтобы вернуться на Родину в Грузию, приехал в Москву, обращался в посольство. В это время, также без документов, проживал у брата по адресу: <...>. Среди собранных документов, хранящихся у брата, есть юридически заверенный документ, что он не является гражданином РФ. Пояснил, что его неоднократно пытались депортировать в Грузию, но поскольку он не получал никогда паспорта, не могли этого сделать. Планирует после освобождения дооформить документы, и вернуться к себе домой, в Грузию.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

Согласно ч. 1, 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором Егорьевского городского суда Московской области от 21.06.2022 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда, в установочной части, указано, что ФИО2 – уроженец Грузии, гражданин Грузии. При назначении наказания, в качестве отягчающего обстоятельства, суд учел наличие опасного рецидива преступлений.

Согласно представленной характеристике на осужденного ФИО2, он характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. Имеет 204 взыскания, в том числе помещение в ШИЗО до 15 суток, поощрений не имеет, профилактические беседы не проводились.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что законных оснований для установления административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 не имеется.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания), после освобождения из исправительного учреждения, на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 8 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что

административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО2, являющегося иностранным гражданином, на территории Российской Федерации, не имеется.

При указанных правовых нормах действующего законодательства, прихожу к выводу о том, что у ФИО2, являющегося, по приговору суда, гражданином Грузии, уроженца Грузии, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора и установления ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме составлено 30.06.2023

Судья О.Н. Минько