Постановление по делу № 5-38/2023 от 20.07.2023

Дело № 5-38/2023

УИД 42RS0002-01-2022-003393-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово

20 июля 2023 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Медиахолдинг «Омикс»,

установил:

согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Медиахолдинг «Омикс», расположенное по адресу: <адрес> осуществляло пропаганду наркотических средств путем трансляции в эфир телеканала «<данные изъяты>» (регистрационный номер СМИ серия № от ДД.ММ.ГГГГ) видеоклипа «<данные изъяты>», в тексте которого представлено положение дел, при котором употребление наркотических средств приводит к положительным последствиям.

Согласно абз. 15 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание и радиовещание. ООО «Медиахолдинг «Омикс», осуществляет лицензированный вид деятельности - телевизионное вещание телеканала на основании лице из № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с разделом 1 приложения к указанной лицензии, ООО «Медиахолдинг «Омикс» осуществляет вещание телеканала <данные изъяты> в объеме 168 часов в неделю и круглосуточно. Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» телевизионное вещание, радиовещание осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, предоставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, именно юридическое лицо ООО «Медиахолдинг «Омикс», являясь вещателем телеканала, заявленного в лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно осуществляет его формирование и распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевещание, в том числе самостоятельно определяет, какие именно телепередачи и иная аудиовизуальная продукция будут выходить в эфире телеканала и в какое время.

Согласно заключению эксперта, Федерального государственного унитарно предприятия «Главный радиочастотный центр» (ФГУП «ГРЧЦ») от ДД.ММ.ГГГГ за № в видеоматериале «<данные изъяты>», вышедшем в эфир телеканала «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ содержатся психологические и лингвистические признаки пропаганды преимуществ использования отдельных наркотических средств.

Согласно заключению специалиста ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в тексте видеоклипа «<данные изъяты>» высказываний, выражающих побуждение к употреблению наркотических средств не имеется. В тексте представлено положение дел, при котором употребление наркотических средств приводит к положительным последствиям.

Именно на ООО «Медиахолдинг «Омикс» как юридическом лице осуществляющем формирование телеканала на основании лицензии на телевизионное вещание лежит ответственность за соответствие распространяемого телеканала требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, ООО «Медиахолдинг «Омикс» нарушило статью 46 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах психотропных веществах», часть 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», то есть, «Медиахолдинг «Омикс» совершило административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Медиахолдинг «Омикс» ФИО1, представил отзыв, пояснил, что в ночное время на канале выходят пакеты программ, приобретаемые у телеканала «<данные изъяты><данные изъяты>» по договору редакции <данные изъяты>». Настаивает на прекращение производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, заслушав генерального директора ООО «Медиахолдинг «Омикс», исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- заключением комплексной психолого-лингвистической судебной экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 21-44).

В ходе экспертного исследования выявлено, что в представленном материале - видеоклип «<данные изъяты>», вышедшем в эфире телеканала «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют признаки пропаганды и незаконной рекламы наркотических средств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ (в том числе, наркотического средства «<данные изъяты>»).

В ходе экспертного исследования выявлено, что в представленном материале - видеоклип «<данные изъяты>», вышедшем в эфире телеканала «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ отсутствует эксплицитно (явно выраженная) положительная оценка использования наркотических средств. При этом содержится имплицитная (скрытая) положительная оценка использования наркотических средств (в том числе, <данные изъяты>, который входит в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации), распознавание и понимание которой возможны при ряде условий: погруженность в языковой и смысловой контекст, наличие фоновых знаний по соответствующей тематике, опыта восприятия, обращения и использования соответствующих лексем, составляющих смысловое ядро текста, позволяющих «расшифровать» метафоры, аллюзии, реминисценции автора, и в целом, авторское намерение.

В ходе экспертного исследования выявлено, что представленный материал – видеоклип «<данные изъяты>», вышедшем в эфире телеканала «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, г. в ДД.ММ.ГГГГ направлен на привлечение внимания к наркотическим средствам, психотропным веществам и их аналогам, новым потенциально опасным психоактивным веществам, формирование положительного отношения к их употреблению.

В ходе экспертного исследования выявлено, что в представленном материале – видеоклип «<данные изъяты>», вышедшем в эфире телеканала «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ идет речь о веществе <данные изъяты>, входящего в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

- заключением экспертизы продукции средства массовой информации на предмет определения наличия (отсутствия) нарушений законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненной ФГУП «Главный радиочастотный центр» (том 1 л.д. 18-87) следует, что в представленном видеоматериале «<данные изъяты>», вышедшим дважды (ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в эфире телеканала «<данные изъяты>» (свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), содержатся психологические и лингвистические признаки пропаганды преимуществ использования отдельных наркотических средств.

Из представленного DVD диска усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ произведен видеозахват <данные изъяты> [<данные изъяты> (видеоклип «<данные изъяты>»).

На конверте, в который упакован DVD диск, также указано на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о выходе видеоклипа «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в эфире телеканала «<данные изъяты>» материалы дела не содержат.

В части доводов генерального директора ООО «Медиахолдинг «Омикс» о том, что он не является субъектом данного правонарушения, судья отмечает следующее.

Между ООО «Медиахолдинг «Омикс» (по тексту договора – Компания) и <данные изъяты> (по тексту договора – Владелец) заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предметом договора от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 2.1 является передача <данные изъяты> неисключительных имущественных прав ООО «Медиахолдинг «Омикс» на программные блоки.

Согласно разделу 1 договора от ДД.ММ.ГГГГ № программный блок – составное аудиовизуальное произведение, созданное <данные изъяты> для использования в качестве передачи организации эфирного вещания, состоящее из аудиовизуальных произведений с размещенными между них и между ними включениями аудиовизуального характера (заставки, анонсы и другие).

При этом <данные изъяты> в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № переданы следующие неисключительные имущественные права: - право на передачу в эфир, право на сообщение для всеобщего сведения по кабелю (п. 2.1.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ №) - право на фрагментарное использование программных блоков (п. 2.1.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ №).

Соответственно <данные изъяты> согласно положениям договора п. 2.1.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ № является производителем аудиовизуальных произведений, а ООО «Медиахолдинг «Омикс» является организацией эфирного вещания, которой передается право на распространение программах блоков в эфире средства массовой информации - телеканала «<данные изъяты>» (по тексту договора Телеканал) в соответствии с полученной лицензией на осуществление телевизионного вещания.

Также согласно п. 3.8 договора от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Медиахолдинг «Омикс» обязуется во время трансляции программных блоков размещать свой официальный логотип либо (в случае отсутствия логотипа) обозначать себя иным образом, позволяющим однозначно идентифицировать Компанию в качестве лица, осуществляющего трансляцию, а именно сведения, которые позволяют идентифицировать средство массовой информации в составе которого распространяется аудиовизуальное произведение (программный блок).

При этом согласно п. 3.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Медиахолдинг «Омикс» не вправе вносить изменения в отдельные аудиовизуальные произведения (видеоклипы), которые затрагивают авторские и иные смежные права авторов и исполнителей произведений.

В соответствии с п. 3.10 договора от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Медиахолдинг «Омикс» вправе самостоятельно определять время начала и политику использования программных блоков, время их выдачи в эфир или кабеле в пределах территории и Лицензионного срока, согласованных Сторонами в настоящем договоре.

Также согласно п. 3.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> как владелец аудиовизуальных произведений передает видеоматериалы программных блоков ООО «Медиахолдинг «Омикс» через спутник, то есть речь идет о способе доставки программных блоков. При этом отсутствует указание на передачу программных блоков путем ретрансляции в прямой эфир.

Также в соответствии с п. 3.9. договора от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Медиахолдинг «Омикс» обязан уничтожить (размагнить) не позднее одного месяца с даты окончания Лицензионного срока эфирные копии программных блоков. Следовательно, ООО «Медиахолдинг «Омикс» имеет возможность осуществлять запись программных блоков в целях выпуска их в эфир Телеканала.

Таким образом, договор от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между производителем аудиовизуальной продукции и организацией эфирного вещания, предоставляет ООО «Медиахолдинг «Омикс» как организации вещания право использовать аудиовизуальную продукцию, произведенную <данные изъяты> для формирования продукции средства массовой информации – телеканала <данные изъяты> для осуществления телевизионного вещания в соответствии с лицензией.

Согласно абз. 15 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ), под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.

ООО «Медиахолдинг «Омикс» осуществляет лицензируемый вид деятельности – телевизионное вещание телеканала на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с разделом 1 приложения к указанной лицензии, ООО «Медиахолдинг «Омикс» осуществляет вещание телеканала <данные изъяты> в объеме 168 часов в неделю и круглосуточно.

Согласно ч. 1 ст. 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, предоставленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).

Таким образом, именно юридическое лицо ООО «Медиахолдинг «Омикс» являясь вещателем телеканала, заявленного в лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, самостоятельно осуществляет его формирование и распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевещание, в том числе самостоятельно определяет, какие именно телепередачи и иная аудиовизуальная продукция будут выходить в эфире телеканала и в какое время.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» вещатель несет ответственность за соответствие распространяемых телеканала, радиоканала требованиям законодательства Российской Федерации. Именно на юридическом лице ООО «Медиахолдинг «Омикс» как на юридическом лице, осуществляющем формирование телеканала на основании лицензии на телевизионное вещание, лежит ответственность за соответствие распространяемого телеканала требованиям законодательства Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах считаю, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ООО «Медиахолдинг «Омикс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.

Довод законного представителя ООО «Медиахолдинг «Омикс» об отсутствии в протоколе об административном правонарушении подписи должностного лица и даты составления, отклоняется, поскольку в протоколе есть подпись должностного лица, также указана дата его составления. Дата и подпись должностного лица проставлены в протоколе после его подписания законным представителем.

Довод законного представителя ООО «Медиахолдинг «Омикс» о не направлении ему копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении отклоняются.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3.1 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИАЗ Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении и назначении административного расследования в отношении ООО «Медиахолдинг «Омикс» по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ (том 1 л.д. 1).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте «а» пункта 3 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Так, судом установлено, что по данному делу об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ дано заключение специалиста. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования для получения уставной документации ООО «Медиахолдинг «Омикс», и опроса директора (законного представителя). До вынесения указанного определения инспектором ОИАЗ МО МВД России «Беловский» неоднократно направлялись запросы о предоставлении копий учредительных документов, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что само по себе не является реальным действием, направленным на получение необходимых сведений.

Получение выписки из ЕГРЮЛ из МИ ФНС № по Кемеровской области – Кузбассу на ООО «Медиахолдинг «Омикс» было осуществлено только ДД.ММ.ГГГГ. Для получения указанной информации разработан сервис в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предусматривающим бесплатное предоставление содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа.

Сервис предоставляет возможность заинтересованным лицам бесплатно получить сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в виде выписки из соответствующего реестра/справки об отсутствии запрашиваемой информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Для получения выписки/справки сертификат ключа электронной подписи (СКП) заявителя не требуется. Выписка/справка формируется в формате PDF, содержащем усиленную квалифицированную электронную подпись и ее визуализацию (в том числе при распечатывании выписки/справки). Сведения в сервисе актуализируются ежедневно.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не проводилось.

С учетом изложенного не направление копии определения о назначении административного расследования не повлияло на права ООО «Медиахолдинг «Омикс».

Довод законного представителя ООО «Медиахолдинг «Омикс» о нарушении ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ не принимается, поскольку не свидетельствует о нарушении должностным лицом порядка проведения в отношении общества процессуальных действий.

Довод законного представителя ООО «Медиахолдинг «Омикс» о том, что дело об административном правонарушении возбуждено на основании заявления <данные изъяты>, которое наделено правом составлять протоколы об административном правонарушении по ст. 6.13 КоАП РФ, не принимается, поскольку в соответствии п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КОАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) также наделены полномочиями по составлению протоколы об административном правонарушении по ст. 6.13 КоАП РФ.

Довод законного представителя ООО «Медиахолдинг «Омикс» о том, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, тогда как административное расследование еще не закончено, так как вручен запрос о предоставлении дополнительных документов, отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИАЗ Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» в ООО «Медиахолдинг «Омикс» направлен запрос о предоставлении информации (том 1 л.д. 169).

Должностное лицо правомерно составило протокол об административном правонарушении, поскольку административное расследование фактически не проводилось, а должностному лицу было достаточно доказательств для его составления.

Довод законного представителя ООО «Медиахолдинг «Омикс» о том, что ему не разъяснялись права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, отклоняются, поскольку в протоколе об административном правонарушении воспроизводится содержание ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 и 25.4 КоАП РФ, а ниже подпись законного представителя.

Довод законного представителя ООО «Медиахолдинг «Омикс» о том, что ГОО «Кузбасский РЦППМС» не мог давать заключение в рамках назначенной экспертизы, отклоняется по следующим доводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. При этом положения ст. 26.4 КоАП РФ не ограничивают проведение экспертизы исключительно государственными экспертными учреждениями.

Экспертиза проведена <данные изъяты> имеющей высшее психологическое образование, высшую квалификационную категорию, стаж работы 19 лет («Томский государственный университет», квалификация «Психолог» по специальности Психология, 2002 г.; повышение квалификации в ФГБУ «ФМИЦПН им. В.П. Сербского» Минздрава России по курсу «Судебная и медицинская психология», 2019 г.; Томский государственный университет, профессиональная переподготовка «Основы клинической психологии», 2016 г.); ФИО2, имеющей высшее филологическое образование, высшую квалификационную категорию, стаж работы 17 лет, (Кемеровский государственный университет, квалификация «Учитель русского языка и литературы, педагог-психолог» по специальности «Филология», 2001г.; повышение квалификации в Новосибирском институте клинической психологии по курсу «Экспертиза в психологической практике: педагогическая, психологическая, судебная», 2016 г.; профессиональная переподготовка по специальности «Клиническая психология», Новосибирский институт клинической психологии, 2018 г., повышение квалификации в ФГБУ «ФМИЦПН им. В.П. Сербского» Минздрава России по курсу «Судебная и медицинская психология», 2019 г.

Таким образом, экспертиза проведена высококвалифицированными специалистами, оснований не доверять их заключений не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности

В связи с тем, что состав административного правонарушения установлен, а срок давности для данной категории дел составляет 1 год, который истек на момент рассмотрения дела, то производство по делу подлежит прекращению в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу положений п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из: 1) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных).

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с частью 4 статьи 24.7 КоАП РФ в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу. При этом необходимо учитывать, что физические лица освобождены от издержек по делам об административных правонарушениях, перечень которых содержится в части 1 статьи 24.7 КоАП РФ и не подлежит расширительному толкованию. Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.14 КоАП РФ труд специалиста, эксперта и переводчика оплачивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2003 г. N 140 утверждено Положение о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда (далее - постановление N 140).

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 04.03.2003 N 140 "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда" специалисты, эксперты и переводчики получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению суда, органа, должностного лица (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), по нормам оплаты, установленным Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 27.09.2021) "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации") утверждено Положение о порядке возмещения процессуальных издержек.

Пункт 22 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 18.10.2022) "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации") выплата вознаграждения экспертам (экспертным учреждениям), специалистам за исполнение своих обязанностей по уголовным делам, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись экспертами (экспертными учреждениями) и специалистами в порядке служебного задания, производится в размере представленного экспертом (экспертным учреждением) и специалистом финансово-экономического обоснования расчета затрат на проведение экспертизы (исследования) с учетом фактически выполненной экспертом (экспертным учреждением) и специалистом работы.

В случае проведения экспертизы экспертным учреждением финансово-экономическое обоснование расчета затрат на проведение экспертизы должно быть подписано руководителем экспертного учреждения и заверено печатью этого учреждения, а в случае проведения экспертизы (исследования) экспертом или специалистом - подписано экспертом или специалистом.

Размер возмещаемых сумм, израсходованных на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях, определяется в каждом конкретном случае отдельно, с учетом фактических затрат, подтвержденных финансово-экономическим обоснованием расчета затрат на производство экспертизы.

Директор ГОО «Кузбасский региональный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Здоровье и развитие личности» <данные изъяты> представлено заявление о возмещении расходов за проведенную по определению суда судебную экспертизу по делу в размере 43000 руб., в подтверждение чего представлена смета, согласно которой стоимость экспертного часа составляет 430 руб., затрачено 100 часов.

Учитывая, что суммы, выплачиваемые экспертам относятся к издержкам по делу об административном правонарушении, которые в силу положений ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ, относятся на счет юридического лица, совершившего административное правонарушение, судья полагает законным взыскать с ООО «Медиахолдинг «Омикс» издержки по делу об административно правонарушении за проведение комплексной психолого-лингвистической судебной экспертизы в размере 43000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Медиахолдинг «Омикс» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Взыскать с ООО «Медиахолдинг «Омикс» в пользу Государственной организации образования «Кузбасский региональный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Здоровье и развитие личности» издержки по делу об административно правонарушении за проведение комплексной психолого-лингвистической судебной экспертизы в размере 43000 (сорок три тысячи) рублей.

Реквизиты экспертного учреждения:

<данные изъяты> (адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №,ТМО (ОКАТО) №, <данные изъяты> л/с №), р/счет №, КБК №, <данные изъяты>, БИК №, кор/с №.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин