РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 августа 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5113/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8
по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Истец просит суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.07.2020, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в подсчет специального страхового стажа периоды работы с 01.09.1988 по 21.08.1989, с 01.09.1989 по 28.06.1991, с 15.08.1991 по 31.08.1992, с 01.09.2011 по 31.08.2021 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.07.2020.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 14.07.2020 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР № 14 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФР № 14 по адрес и адрес от 18.10.2020 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. По мнению ответчика, по представленным документам специальный стаж истца составил 13 лет 0 месяцев 10 дней.
В истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:
- с 15.08.1991 по 31.08.1992 – воспитатель РВО Песковской средней школы, так как наименование должности не предусмотрено Перечнем…, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (акт № 353 от 25.09.2020).
- с 01.09.2011 по 13.07.2020 – заместитель директора по УИР (на 0,5 ставки) фио СОШ, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.
Период обучения с 01.09.1989 по 28.06.1991 в Зарайском педагогическом училище не включен в подсчет специального стажа, так как до и после периода не имеется педагогической деятельности.
Период с 01.09.1988 по 21.08.1989 в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости не отражен.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ГУ-УПФР № 14 по адрес и адрес ликвидировано. Правопреемником реорганизуемого Управления является ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес.
На основании п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
02.11.2021 ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 28.01.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.
Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 13 лет 2 месяца 11 дней.
В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды:
- с 01.09.1988 по 21.08.1989 – так как на день назначения пенсии указанный стаж составляет менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.
- с 01.09.1989 по 28.06.1991 – не подлежит зачету, так как на день назначения пенсии указанный стаж составляет менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.
- с 15.08.1991 по 31.08.1992 – воспитатель РВО Песковской средней школы, так как не предусмотрено Списками, утвержденными постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 463.
- с 01.09.2011 по 31.08.2021 – работа на 0,5 ставки, так как не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002
№ 781).
С указанным решением ответчика суд согласиться не может.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 г. составляет 11 лет, в 2021 г. – 12 лет.
В соответствии с ч. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому
при возникновении права на назначение страховой пенсии в 2019 году страховая
пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев.
Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665
"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 26.05.2009), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", было предусмотрено включение в подсчет специального стажа периодов работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также в подсчет специального стажа подлежало включению время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Как усматривается из трудовой книжки, истец 01.09.1988 принята в Акатьевскую среднюю школу адрес временно на должность старшей пионервожатой, 21.08.1989 уволена в связи с окончанием временной работы, 01.09.1989 зачислена в Зарайское педучилище на 2-й курс школьного отделения по специальности № 0307 «учитель начальных классов», 15.08.1991 окончила полный курс педагогического училища по специальности «учитель начальных классов», 14.08.1991 принята в Песковскую среднюю школу воспитателем ГПД на время декретного отпуска основного работника, 01.09.1992 переведена на должность учителя начальных классов с 01.09.1992 по 31.08.1995, 01.09.1995 переведена на должность учителя начальных классов с 01.09.1995 постоянно, 01.09.2011 увеличена учебная нагрузка на 0,5 ставки заместителя директора по учебной работе по начальной школе, согласно записи от 12.04.2022, работает по настоящее время.
В материалы дела истцом представлена копия диплома РТ № 199748, дата выдачи 28.06.1991, согласно которому фио обучалась в Зарайском педагогическом училище адрес с 1989 по 1991 гг.
фио фио изменила фамилию на фио в связи с заключением брака 07.08.1993 (свидетельство о заключении брака <...>).
Согласно справке, выданной фио средняя общеобразовательная школа, ФИО1 работает в фио средней общеобразовательной школе с 14.08.1991 по настоящее время со следующей учебной нагрузкой в штатном расписании: с 14.08.1991 по 01.09.1992 – воспитатель группы продленного дня (1 ставка), с 01.09.1992 по 01.09.2011, с 01.09.2021 по 01.09.2022 – учитель начальных классов (1 ставка), с 01.09.2011 по 01.09.2021 – учитель начальных классов (1 ставка) и заместитель директора по УР (0,5 ставки).
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца периоды с 01.09.1988 по 21.08.1989, с 01.09.1989 по 28.06.1991, с 15.08.1991 по 31.08.1992, с 01.09.2011 по 13.07.2020 продолжительностью 12 лет 8 месяцев 19 дней.
Суд не находит оснований для обязания ответчика включить в специальный страховой стаж периода с 14.07.2020 по 31.08.2021, так как данный период имел место после обращения истца в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (14.07.2020).
По состоянию на 14.07.2020 (дата обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии) стаж истца на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов составил 25 лет 8 месяцев 29 дня (13 лет 0 месяцев 10 дней + 12 лет 8 месяцев 19 дней).
Следовательно, специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей продолжительностью 25 лет выработан истцом по состоянию на 15.10.2019, и у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости через 6 месяцев после 15.10.2019, то есть 25.04.2020.
Однако, в связи с тем, что ФИО1 обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 14.07.2020, досрочная страховая пенсия по старости не может быть назначена ей ранее 14.07.2020.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд полагает возможным признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с 14.07.2020 и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 14.07.2020.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <***>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 01.09.1988 по 21.08.1989, с 01.09.1989 по 28.06.1991, с 15.08.1991 по 31.08.1992, с 01.09.2011 по 13.07.2020.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14.07.2020.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио