50RS0№-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<дата> <адрес> МО

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.,

при секретаре Каравановой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5861/2025 по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании задолженности по налогам безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогам в общем размере <данные изъяты> рубля, пени начисленные на указанную задолженность в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование требований истец указал, что за ним числится указанная задолженность, однако срок принудительного взыскания истек.

В судебное заседание административный истец ФИО1 извещался надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, причин своей неявки не сообщил, с ходатайствами не обращался.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил пояснения о едином налоговом счете административного истца в письменном виде и возражения в письменном виде.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила сумма, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила сумма (абзац 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила сумма, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3).

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. Данная статья содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> №).

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> №-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>.

Таким образом, правом признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате - прекращенной наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти, на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от <дата> утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Порядка он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на <дата> формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на <дата> данных, в частности, о суммах неисполненных (до <дата>) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.

При этом, в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на <дата> истек срок их взыскания.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 11.3 Кодекса при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, сборов, страховых взносов, подлежащих уменьшению на основании налоговых деклараций (расчетов), уточненных налоговых деклараций (расчетов), предусматривающих уменьшение подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов, если со дня истечения установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующих налога, сбора, страховых взносов прошло более трех лет, за исключением случаев осуществления налоговым органом перерасчета налогов, сборов, страховых взносов по основаниям, предусмотренным Кодексом, и случаев восстановления судом указанного срока, если причины его пропуска признаны судом уважительными.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Также из представленных налоговым органом сведений следует, что за ФИО1 числится задолженность в размере 915 189,27 рублей, пени в размере 366 715,35 рублей.

В связи с неуплатой налога Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> были направлены требования № об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023г., № об уплате задолженности по состоянию на 19.01.2021г., № об уплате задолженности по состоянию на 11.05.2021г., № об уплате задолженности по состоянию на 26.08.2021г., № об уплате задолженности по состоянию на 25.01.2022г., № об уплате задолженности по состоянию на 23.08.2022г., № об уплате задолженности по состоянию на 23.05.2019г., № об уплате задолженности по состоянию на 10.07.2019г., № об уплате задолженности по состоянию на 19.12.2019г., № об уплате задолженности по состоянию на 09.02.2018г., № об уплате задолженности по состоянию на 13.02.2017г., № об уплате задолженности по состоянию на 21.08.2016г.

Из письменных возражений административного ответчика, усматривается, что задолженность за 2010г., 2011г., 2013г.,2014г., была налоговым органом взыскана, частично задолженность списана, частично уменьшена, кроме того частична оплачена, частично погашена из ЕНС, и на момент обращения за указанные года текущая задолженность отсутствует.

Кроме того, в отношении ФИО1 вынесены судебные приказы:

<данные изъяты>. выданный судебным участком № Ивантеевского судебного района <адрес> о взыскании 30 712,45 рублей, №<данные изъяты>. выданный судебным участком № Ивантеевского судебного района <адрес> о взыскании 279 726,02 рублей,<данные изъяты>. выданный судебным участком № Ивантеевского судебного района <адрес> о взыскании 14 492,21 рубля, <данные изъяты>. выданный судебным участком № Ивантеевского судебного района <адрес> о взыскании 57042,96 рублей. Сведений об отмене вышеуказанных судебных приказов не имеется, в суд не предоставлено.

Кроме того на основании указанных судебных приказов, и иных исполнительных документов, актов о взыскании выданных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, были возбуждены исполнительные производства Пушкинским РОСП ГУФССП России по <адрес>:

<данные изъяты>-ИП от 26.03.2021г. о взыскании 98 192,60 рублей, взыскано 855,66 рублей, окончено 17.07.2024г. в связи с отсутствием имущества на которое может быть обращено взыскание;

<данные изъяты>-ИП от 02.10.2021г. о взыскании 30712,45 рублей;

<данные изъяты>-ИП от 06.12.2021г. о взыскании 75 911.42 рублей, взысканий -0, окончено 17.07.2024г. в связи с отсутствием имущества на которое может быть обращено взыскание;

<данные изъяты>-ИП от 21.03.2022г. о взыскании 65 289,96 рублей, взысканий -0, окончено 17.07.2024г. в связи с отсутствием имущества на которое может быть обращено взыскание;

<данные изъяты>-ИП от 18.03.2025г., о взыскании 57 042,96 рубля, взыскано 9162 рубля;

<данные изъяты>-ИП от 18.03.2025г. о взыскании 279 726,02 рублей, взысканий -0;

<данные изъяты>-ИП от 18.03.2025г. о взыскании 14492,21 рубля, взыскано-0;

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку заявленная административным истцом сумма задолженности по налогам и сборам, которую он просит признать безнадежной ко взысканию, взыскана в порядке искового производства налоговым органом, а истечение срока, в который законом установлено право налогового органа обратиться в суд за взысканием недоимки, не является безусловным основанием для признания недоимки безнадежной.

Доводы административного истца о том, что административный ответчик в установленные ст. ст. 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер ко взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени административному истцу не выставлял, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд.

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании задолженности по налогам безнадежной ко взысканию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-<данные изъяты>

Судья: