Дело № 2-296/2022

УИД 29RS0028-01-2022-000327-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Мирный 04 июля 2022 года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Охотиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Грановской О.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Мирный ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мирного к ФИО2 о признании утратившим право пользовании жилым помещении, расторжении договора социального найма,

установил:

Администрация Мирного обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользовании жилым помещении, расторжении договора социального найма. В обоснование требований указали, что на основании ордера от 20 июля 1967 года № *** ФИО3 предоставлено жилое помещение по адресу: г. Мирный, *** на состав семьи из четырех человек, в том числе *** с 15 мая 1968 года ФИО3 была зарегистрирована в данном жилом помещении и проживала по день смерти 10 июня 2020 года. С 16 июня 1987 года по настоящее время в жилом помещении зарегистрирован ФИО2, который фактически в спорной квартире длительное время не проживает, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 27 июля 2020 года, проверкой паспортного режима, проведенной 19 августа 2021 года. Просят признать ответчика утратившим право пользования жилым помещения по адресу: г. Мирный, ***, договор социального найма жилого помещения признать с ответчиком расторгнутым.

Представитель истца администрации Мирного в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, на исковых требованиях настаивают в полном объеме по указанным основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом по всем известным адресам, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение.

Согласно части 4 статьи 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению почтовых отправлений, ответчиком не представлено.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

На основании абзаца второго 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, с учетом положений части 4 статьи 1 ГПК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания, и руководствуясь ст. 119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по последнему известному месту жительства ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 672 ГК РФ)

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: г. Мирный, ***, находится в собственности Муниципального образования «Мирный» Архангельской области. Муниципальное учреждение «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» в соответствии с возложенными на него задачами от имени Мирного выступает наймодателем по договорам социального найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ордеру № *** от 20 июля 1967 года спорное жилое помещение по адресу: г. Мирный, ***, предоставлено ФИО3 на состав семьи из четырех человек, в том числе дочери ***

Согласно представленной поквартирной карточке в жилое помещение по адресу: г. Мирный, ***, вселены и зарегистрированы: 15 мая 1968 года – ФИО3 (в 2020 году снята с регистрационного учета в связи со смертью); 16 июня 1987 года – ФИО2, что также подтверждается адресной справкой ОВМ ОМВД России по ЗАТО Мирный.

В соответствии со ст.ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

С учетом оснований первичного предоставления жилого помещения матери ответчика ФИО2 – ФИО3 в 1967 году по ордеру, ответчик фактически занимал жилое помещение на условиях социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом право лица утрачивается с момента его или членов его семьи выезда на постоянное место жительства.

Согласно выписке по лицевому счету на жилое помещение по адресу: г. Мирный, ***, нанимателем которого указана ФИО3, задолженность по оплате на 01 апреля 2022 года составляет более 38 тысяч руб.

27 июля 2020 года проведена проверка жилого помещения МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства Администрации Мирного», актом осмотра установлено, что в квартире личные вещи отсутствуют, требуется выполнение косметического ремонта, ключи находятся в жилищном отделе, дверь закрыта и опечатана.

При проверке паспортного режима 19 августа 2021 года сотрудниками ОМВД России по ЗАТО Мирный установлено, что в квартире никто не проживает, целостность печатей не нарушена.

По сведениям МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства Администрации Мирного» ответчик на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят, жильем за пределами ЗАТО Мирный, компенсацией или денежной субсидией на приобретение жилья от администрации Мирного не обеспечены.

В справке МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства Администрации Мирного» указано, что жилое помещение по адресу: г. Мирный, ул. ***, в зависимости от формы собственности относится к муниципальному жилищному фонду, по цели использования отнесено к фонду социального использования. Договор социального найма в письменном виде не оформлялся.

По сведениям ГИБДД согласно данным, содержащимся в базах Федеральной информационной системы Госавтоинспекции «ФИС ГИБДД-М», сведений о привлечении к административной ответственности ФИО2 за нарушения главы 12 КоАП РФ не зарегистрировано.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Архангельской области и НАО сообщает, что не располагает сведениями об индивидуальных лицевых счетах, сведения о доходах ФИО2 отсутствуют.

ГУ – Отделение ПФР РФ по Архангельской области и НАО сообщает, что сведения о факте работы ФИО2 отсутствуют.

По информации ИЦ УМВД России по Архангельской области ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, освобожден из мест лишения свободы в декабре 2001 года, с 08 июля 2019 года находится в федеральном розыске.

Из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Жилищного Кодекса РФ», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Исходя из равенства прав членов семьи и нанимателя, положения ч.3 ст. 83 ЖК РФ распространяются на каждого участника договора социального найма, таким образом, договор социального найма спорного жилья с ответчиком считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает, выехали из спорного жилого помещения добровольно, не изъявил желания проживать в нем либо сохранить право пользования жилым помещением, а наоборот, совершили действия, направленные на отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей, а именно, он не проживает в жилом помещении, не несет обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, косметическому ремонту, личные вещи в жилом помещении не хранит, тем самым не пользуется жилым помещением по назначению, следовательно в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из смысла ст. 60 ЖК РФ следует, что жилое помещение на условиях социального найма предоставляется во владение и пользование для проживания в нем.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания ответчика ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, либо создания ему препятствий для пользования указанным жилым помещением в судебном заседании не установлено. Также не имеется данных и том, что ответчик предпринимал какие-либо меры, либо действия, свидетельствующие о намерении сохранить право пользования жилым помещением.

Таким образом, суд считает, что исковые требования МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями абз. 7 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в случае выселения гражданина из жилого помещения органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда производится снятие его с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Мирного к ФИО2 о признании утратившим право пользовании жилым помещении, расторжении договора социального найма – удовлетворить.

Признать расторгнутым договор с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – *** в городе Мирный Архангельской области.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – *** в городе Мирный Архангельской области.

Данное решение является основанием для Отделения по вопросам миграции ОМВД России по ЗАТО Мирный для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ***

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты принятия решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мирнинский городской суд.

Председательствующий Охотина М.М.

Мотивированная часть решения

изготовлена 04 июля 2022 года.