УИД 81RS0006-01-2025-002068-38 <данные изъяты>

Дело № 2а-867/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при секретаре Галкиной А.А.,

с участием прокурора Щербининой Е.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» (далее – МО МВД России «Кудымкарский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 Мотивирует требование тем, что приговором Кудымкарского городского суда Пермского края ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 1 год 4 месяца 3 дня. Постановлением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не отбытое ФИО2 наказание в виде ограничения свободы заменено на лишение свободы на срок 5 месяцев 23 дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания в виде лишения свободы. Решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет после отбытия наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы территории Кудымкарского района Пермского края, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом апелляционного определения Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 месяцам лишения свободы. Решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 месяцам исправительных работ. Постановлением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая ФИО2 часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы сроком на 1 месяц 29 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Косинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, которое в силу статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации заменено принудительными работами на срок 1 год. Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая ФИО2 часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы сроком на 10 месяцев 23 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Пермского края без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом он предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом ограничений (обязанностей) либо повторном нарушении общественного порядка в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения. После установления административного надзора ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности по статье 20.21, части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется отрицательно, не трудоустроен. Просит дополнить установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, установив административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 явки) в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения посещения мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, причины неявки не сообщил, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 68, 70).

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего об удовлетворении административного искового заявления, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом из материалов дела установлено, что приговором Кудымкарского городского суда Пермского края ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 8-9).

Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 1 год 4 месяца 3 дня с установлением ограничений: не выезжать за пределы избранного места жительства, соответствующего муниципального образования; не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не уходить из места постоянного проживания с 22.00 часов до 06.00 часов; являться на регистрацию в специализированный государственный орган 2 раза в месяц (л.д. 10-11).

Постановлением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не отбытое ФИО2 наказание в виде ограничения свободы по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ заменено лишением свободы сроком на 5 месяцев 23 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 12-13).

Решением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет после отбытия наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы территории Кудымкарского района Пермского края, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания в виде лишения свободы (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 17).

Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и с учетом апелляционного определения Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 18-23).

Решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Кудымкарского муниципального округа Пермского края, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору (л.д. 25-27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 28).

Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание 9 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства (л.д. 29-31).

Постановлением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая ФИО2 часть наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ заменена лишением свободы из расчета 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ, сроком на 1 месяц 29 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 29-33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 34).

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кудымкарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 35-37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 38).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Косинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, которое в силу статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации заменено принудительными работами на срок 1 год с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства (л.д. 39-41).

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не отбытая ФИО2 часть наказания в виде принудительных работ сроком 10 месяцев 23 дня заменена на лишение свободы на срок 10 месяцев 23 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.42-43).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 44).

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кудымкарского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Пермского края без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 45-52).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Кудымкарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 7).

Срок, на который установлен административный надзор в отношении ФИО2, на день рассмотрения настоящего административного дела не истек.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кудымкарского судебного района Пермского края вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53);

- ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление заместителя начальника – начальника МО МВД России «Кудымкарский» вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54);

- ДД.ММ.ГГГГ по статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края мирового судьи судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71);

- ДД.ММ.ГГГГ по статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кудымкарского судебного района Пермского края вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).

Со стороны УУП МО МВД России «Кудымкарский» ФИО2 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, занимается временными заработками, неоднократно на него поступали жалобы со стороны родственников, на меры профилактического воздействия должным образом не реагирует, должных выводов для себя не делает, продолжает совершать противоправные деяния, состоит на профилактическом учете, находясь под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 61).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При изложенных обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характера совершенных им административных правонарушений, принимая во внимание, что преступление, в связи с совершением которого административному ответчику установлен административный надзор, совершено им в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения новых правонарушений и преступлений, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению, считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, в частность увеличить административному ответчику количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (всего 3 явки), запретить посещения мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции.

Дополняя ограничения, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Также суд учитывает, что ФИО2 не встал на путь исправления, допускает совершение административные правонарушения.

Каких-либо объективных данных о том, что увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации, запрет на посещение мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции, может несоразмерно ограничивать реализацию прав административного ответчика, материалы дела не содержат.

Установление административных ограничений административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кудымкарский» удовлетворить.

Установить ФИО2 (паспорт №) дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 явки) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня его принятия.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина

Решение в окончательной форме принято 23.07.2025.