66RS0049-01-2025-000631-20
№ 2а-408/2025
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года г. Реж
Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Демидовой Л.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1, ст. помощника прокурора Режевской городской прокуратуры Шахтамировой А.С.,
при секретаре судебного заседания Дьяковой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административного ограничения,
установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» (далее по тексту ОМВД России «Режевской») обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту проживания или месту пребывания.
В административном исковом заявлении указал, что решением Верх-Исетского районного суда Свердловской области от 03.11.2023 ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или нахождения два раза в месяц, запрета на выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00.
С момента установления ФИО2 административного надзора, он неоднократно привлекался к административной ответственности.
Постановлением начальника ОМВД России «Режевской» от 24.02.2025 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, в связи с тем, что не исполнил обязанность, возложенную на него решением суда, где одним из ограничений является запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период с 23:00 час. до 06:00 час., а именно 20.02.2025 года в 00:20 час. ФИО2, проживающий по адресу: <данные изъяты> в нарушение п.7 ч.1 ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года не допустил сотрудников полиции по адресу своего проживания, за что ему было назначено административное наказание в виде предупреждения.
Постановлением начальника ОМВД России «Режевской» от 11.04.2025 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, в связи с тем, что не исполнил обязанность, возложенную на него решением суда, где одним из ограничений является запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период с 23:00 час. до 06:00 час., а именно 23.03.2025 года в 01:30 час. ФИО2, проживающий по адресу: <данные изъяты> в нарушение п.7 ч.1 ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года не допустил сотрудников полиции по адресу своего проживания, за что ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.
Постановлением начальника ОМВД России «Режевской» от 16.04.2025 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20:20 ч. 1 КоАП РФ, в связи с тем 11.04.2025 года в 21:00 час. находясь в общественном месте – <...>, распивал алкогольную продукцию – пиво марки «Охота» с содержанием этилового спирта не менее 12%, за что ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.
Поскольку с момента установления административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения в течение года на основании п. 1,5 ч.1 ст. 4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит продлить ФИО2 срок административного надзора до 30.07.2026 года и дополнить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Режевской» ФИО1 требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания. Его явка в судебное заседание не признавалась обязательной. ФИО2. представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и объяснение по существу заявленных требований, согласно которого требование административного истца он признает в полном объеме.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
С учетом изложенного, мнения участников процесса, ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии, его письменного объяснения по существу заявленных требований, достаточности доказательств, представленных административным истцом, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии административного ответчика.
Прокурор Шахтамирова А.С. (ст. помощник прокурора Режевской городской прокуратуры), участвующий в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью, поскольку в судебном заседании нашли подтверждения факты установления в отношении ФИО2 административного надзора, а также факт привлечения его в течение одного года два раза к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случаях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, в силу пункта 5 части 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и или месту пребывания для регистрации.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести (л.д. №), освобожден по отбытию наказания 26.01.2024 года (л.д. 16), срок погашения судимости в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления – 26.01.2027 года.
Так судом установлено, что решением Верх-Исетского районного суда Свердловской области от 03.11.2023 ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или нахождения два раза в месяц, запрета на выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00 (л.д. №
30.01.2024 года ФИО2 поставлен на учет, в отношении него был установлен график явок на регистрацию, разъяснены права и обязанности, также он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и привлечение к административной ответственности.
Несмотря на предостережения, ФИО2 трижды совершил административные правонарушения. В частности, постановлением начальника ОМВД России «Режевской» от 24.02.2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. Событие имело место 20.02.202 года. Кроме того, постановлением начальника ОМВД России «Режевской» от 11.04.2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. Событие имело место 23.03.2025 года. Кроме того, постановлением начальника ОМВД России «Режевской» от 16.04.2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. Событие имело место 11.04.2025 года.
Указанные акты не обжаловались и вступили в законную силу.
Таким образом, в течение одного года ФИО2, являясь поднадзорным лицом, трижды совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности проверена прокурором и судом, не оспаривается лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 15, пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) судимость у ФИО2 не снята и не погашена (срок погашения судимости 26.01.2027 года.
Указанные обстоятельства являются основанием для продления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 6 месяцев, т.е. до 30.07.2026 года.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 40, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
ФИО2. проживает по адресу: <адрес> один, не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, каких-либо жалоб и заявлений от соседей на него не поступало, но в характеристиках имеются сведения о злоупотреблении им спиртными напитками.
Таким образом, учитывая вышеприведенные требования закона, а также сведения об образе жизни административного ответчика, характере совершённых им правонарушений, соблюдение им ранее установленных административных ограничений, для оказания индивидуального профилактического воспитательного воздействии на него в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, суд пришел к выводу о необходимости и достаточности дополнения ФИО2 ранее установленных ему административных ограничений: в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего являться три раза в месяц.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Верх-Исетского районного суда Свердловской области от 03.11.2023 года, на шесть месяцев, а всего до ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Верх-Исетского районного суда Свердловской области от 03.11.2023 года в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего три раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.
Председательствующий Л.В. Демидова