УИД 66RS0015-01-2023-001772-16

Дело № 2а-1566/2023

Мотивированное решение составлено 19.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к врио начальника отделения - старшему судебному приставу Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, врио начальника отделения - старшему судебному приставу Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному управлению УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,

Установил:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») обратилось в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, указав, что *Дата* административным истцов в Асбестовский РОСП ГУФССП направлен исполнительный документ *Номер* от *Дата*, выданный мировым судьёй судебного участка № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу ООО «СААБ», а также заявление о возбуждении исполнительного производства. Данное почтовое отправление получено Асбестовским РОСП ГУФССП России по Свердловской области *Дата*.

До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках проведенной проверки выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают. Исходя из фактически сложившихся обстоятельств, исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Административный истец полагает, что старший судебный пристав Асбестовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области проявляет бездействие по реализации предоставленных полномочий, выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения, контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и по исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа, в том числе своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса возбуждении или отказа в возбуждении исполнительного производства, не своевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, тем самым допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав административного истца на своевременное правильное исполнение требований исполнительного документа в виде неполучения присужденных денежных средств, возникновению ущерба административного истца.

Административный истец просит:

признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Асбестовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области, выразившиеся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе *Номер* от *Дата*, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области;

обязать старшего судебного пристава Асбестовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области, незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ *Номер* от *Дата*, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области в отношении должника ФИО3, а также организовать направление в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

*Дата* в ходе судебного заседания по настоящему административному делу произведена замена ненадлежащего административного ответчика начальника Асбестовского РОСП старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4 на надлежащего административного ответчика врио начальника Асбестовского РОСП старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 (исполняющей обязанности начальника на период с *Дата* по *Дата*); а также в качестве соответчика привлечена врио начальника Асбестовского РОСП старшего судебного пристава-исполнителя ФИО5, (исполняющая обязанности начальника с *Дата* по *Дата*)

Административный ответчик – врио начальника старший судебный пристав Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, мнение по требованиям административного искового заявления не представила.

Административный ответчик – врио начальника старший судебный пристав Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, мнение по требованиям административного искового заявления не представила, направила копию исполнительного производства *Номер*-ИП, возбужденного на основании судебного приказа *Номер* от *Дата* на предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 12 553,65 руб. в пользу взыскателя ООО «СААБ» с должника ФИО3

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, мнение по исковым требованиям суду не предоставил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, мнение по требованиям административного искового заявления не представил.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона, необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями), судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9 ст. 226 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, *Дата* мировым судьей судебного участка № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ *Номер* о взыскании в пользу ООО «СААБ» с должника ФИО3 денежных сумм.

*Дата* ООО «СААБ» направило в Асбестовский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному судебному приказу, содержащее ходатайство о принятии комплекса мер, направленного на исполнение исполнительного документа. Согласно отчету об отслеживании отправления, заявление ООО «СААБ» получено Асбестовским РОСП *Дата*.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Как следует из представленных административным ответчиком документов, *Дата* судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства *Номер*-ИП на основании судебного приказа *Номер* от *Дата* на предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 12 553,65 руб. в пользу взыскателя ООО «СААБ» с должника ФИО3 В адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства направлено *Дата*.

В соответствии с п. 4.4.2 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» предусмотрены сроки регистрации поступивших документов.

Согласно п. 4.5.1 указанного Приказа, поступившие документы передаются на рассмотрение Директору, иным должностным лицам Службы только после регистрации.

Таким образом, судом установлено нарушение сроков возбуждения исполнительного производства Асбестовским РОСП ГУФССП по Свердловской области по заявлению ООО «СААБ».

Однако, на дату рассмотрения настоящего административного искового заявления нарушение устранено, нарушение прав административного истца не имеется.

С учетом изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, административное исковое заявление ООО «СААБ» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворение административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к врио начальника отделения - старшему судебному приставу Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, врио начальника отделения- старшему судебному приставу Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному управлению УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова