Дело №а-3081/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2022 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Закирова Б.Н.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району РТ к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары, закусочные и т.д.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы Зеленодольского муниципального района РТ, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, работы вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 приговором Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по ст.161 ч.2 «г», ст.175 ч.1, ст.69 ч.3, ст.71, ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Зеленодольского городского суда РТ в силу ч.3 ст.74 УК РФ, условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, сроком на 3 года ФИО2 направлена в исправительную колонию общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождена из мест лишения свободы. Согласно ч.3 ст.86 УК РФ, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Являясь лицом, формально подпадающим по действие административного надзора, ФИО2 в течение года дважды привлечена к административной ответственности по ст. 20.61 ч.1 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.24). Представлено ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ОМВД по Зеленодольскому району, за подписью ФИО6, действующей по доверенности, на исковых требованиях настаивает (л.д.26).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по двум адресам, указанным в административном исковом заявлении, заказные письма возвращены с отметкой «истек срок хранения» (л.д.22,23), в расписке о вручении 05.09.2022 административного искового заявления (л.д.19) заявила ходатайство о рассмотрении искового заявления об установлении в отношении неё административного надзора без её участия, указав, что с исковыми требованиями согласна. Свою позицию по административному иску и ходатайство подтвердила при ознакомлении с судебной повесткой отделом МВД России по Зеленодольскому району (л.д.29).

Поскольку участие представителя административного истца, административного ответчика в судебном заседании не признано судом обязательным, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ОМВД по Зеленодольскому району, административного ответчика ФИО2

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пункт 3 части 2 указанной статьи предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.175 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, учитывая правила ст.71 УК РФ, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде трех лет лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считать условным с установлением испытательного срока на два года, обязав ФИО2 в течение испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, два раза в месяц являться в указанный орган на регистрацию (л.д.7-8).

Постановлением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление начальника филиала по Зеленодольскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РТ. В силу части 3 статьи 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, и исполнено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-10).

Приговором мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) месяца. В соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 2 (два) месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.11-12).

В связи с изменением приговора, по постановлению Козловского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена от назначенного наказания по ст.157 ч.1 УК РФ, исключена ст.70 УК РФ на основании Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

02.10.2018 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы. 10.11.2021 поставлена на профилактический учет отдела МВД России по Зеленодольскому району как ранее судимая.

До истечения срока, указанного в п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО2 считается судимой за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

Согласно справке о регистрации административных правонарушений от 06.09.2022 (л.д.16), в период с 06.09.2021 по 06.09.2022 в отношении ФИО2 составлялись административные материалы по ч.1 ст. 20.61 КоАП РФ, по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждается, что ФИО2 привлекалась к административной ответственности: 12.10.2021 и 01.11.2021 по ч.1 ст. 20.61 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации) (л.д.13,14, 30,31).

Согласно бытовой характеристике (л.д.15), ФИО2 проживает по адресу: РТ, <адрес> сожителем. Со стороны сожителя и соседей характеризуется удовлетворительно, была замечена в нарушении общественного порядка и в состоянии опьянения. Не трудоустроена. По учетам отдела МВД России по <адрес> к административной ответственности.

В паспорте гражданина Российской Федерации, выданном ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, указано, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.20).

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (абзац 5).

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 6).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств (абзац 9).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абзац 10).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, обстоятельств административных правонарушений, данные о личности и поведении, образе жизни административного ответчика, а также принимая во внимание, что административный ответчик с административным иском согласен, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений, изложив административные ограничения в соответствии с формулировкой, указанной в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Зеленодольскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 03.10.2022.

Судья: подпись

Решение04.10.2022