УИД 53RS0003-01-2024-002177-69

Дело № 5-3/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Демянск 15 января 2025 г.

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Салихьянова Альбина Альбертовна, находясь по адресу: <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее - КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Надежная связь и компоненты» (далее также - ООО «Связь и компоненты»), расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

ООО «Связь и компоненты», находящееся по адресу: <...>, являющееся редакцией СМИ радиоканала «Новгородская волна» (регистрационная запись ЭЛ № ТУ 78 - 02264 от 19.10.2022), в нарушение части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» распространило в средствах массовой производимые иностранными агентами материалы без указания на статус иностранного агента, а именно: в эфире СМИ радиоканала «Новгородская волна» г. Валдай 11 ноября 2024 г. в период с 14:13:40 по 14:16:50 распространило песню «Главное» ФИО1 (Земфиры), 13 ноября 2024 г. в период с 11:12:55 по 11:16:02 - песню «Город» ФИО1 (Земфиры), 16 ноября 2024 г. в период с 09:14:58 по 09:17:22 - песню «Мое море» исполнителя Noize МС (ФИО2), 16 ноября 2024 г. в период с 11:03:22 по 11:05:58 - песню «Новая волна» исполнители DJ Smash и Моргенштерн (ФИО3), в эфире СМИ радиоканала «Новгородская волна» рп. Демянск 11 ноября 2024 г. в период с 14:10:18 по 14:13:24 - песню «Лондон» ФИО1 (Земфиры), 12 ноября 2024 г. в период с 13:39:53 по 13:42:45 - песню «Припевочка» ФИО1 (ФИО7) без указания на статус иностранных агентов во всех случаях.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представилл. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Связь и компоненты» по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно ст. 56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента

Из письменных материалов дела следует, что в период с 11 ноября 2024 г. по 29 ноября 2024 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении ООО «Связь и компоненты», в ходе которого выявлено:

в эфире СМИ радиоканала «Новгородская волна» г. Валдай:

- 11.11.2024 в период с 14:13:40 по 14:16:50 распространялась песня «Главное» исполнителя Земфиры (ФИО1), сообщение на то, что указанное лицо выполняет функцию иностранного агента отсутствует.

- 13.11.2024 в период с 11:12:55 по 11:16:02 распространялась песня «Город» исполнителя Земфиры (ФИО1), сообщение на то, что указанное лицо выполняет функцию иностранного агента отсутствует.

- 16.11.2024 в период с 09:14:58 по 09:17:22 распространялась песня «Мое море» исполнителя Noize МС (ФИО2), сообщение на то, что указанное лицо выполняет функцию иностранного агента отсутствует.

- 16.11.2024 в период с 11:03:22 по 11:05:58 распространялась песня «Новая Волна» исполнители DJ Smash и Моргенштерн (ФИО3), сообщение на то, что указанное лицо выполняет функцию иностранного агента отсутствует.

в эфире СМИ радиоканала «Новгородская волна» рп. Демянск:

- 11.11.2024 в период с 14:10:18 по 14:13:24 распространялась песня «Лондон» исполнителя Земфиры (ФИО1), сообщение на то, что указанное лицо выполняет функцию иностранного агента отсутствует.

- 12.11.2024 в период с 13:39:53 по 13:42:45 распространялась песня «Припевочка» исполнителя Земфиры (ФИО1), сообщение на то, что указанное лицо выполняет функцию иностранного агента отсутствует.

В соответствии с данными реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети «Интернет»: https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-15112024.pdf, ФИО1 включена 10 февраля 2023 г. в реестр иностранных агентов (порядковый номер 542), ФИО2 (псевдоним - Noize МС) включен 18 ноября 2022 г. в реестр иностранных агентов (порядковый номер 477), ФИО3 включен 6 мая 2022 г. в реестр иностранных агентов (порядковый номер 385).

Согласно пункту 1.1 Устава редакции СМИ радиоканала «Новгородская волна», принятого и утвержденного 29 сентября 2023 г., редакцией радиоканала является - общество с ограниченной ответственностью «Надежная связь и компоненты» (ООО «Связь и компоненты») (ИНН <***>).

Вина редакции СМИ «Новгородская волна» - ООО «Связь и компоненты» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 13 декабря 2024 г. № АП-78/13/1483, составленным уполномоченным лицом, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «Связь и компоненты» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 13.15 КоАП РФ;

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации в отношении радиоканала «Новгородская волна»;

- копией устава редакции радиоканала «Новгородская волна», утвержденного 29 сентября 2023 г.;

- реестром иностранных агентов, согласно которому ФИО1 включена в реестр иностранных агентов (порядковый номер 542, дата включения в реестр – 10.02.2023), ФИО2 (псевдоним - Noize МС) включен в реестр иностранных агентов (порядковый номер 477, дата включения в реестр – 18.11.2022), ФИО3 включен в реестр иностранных агентов (порядковый номер 385, дата включения в реестр – 06.05.2022);

- скриншотами из реестра произведений российских правообладателей, согласно которым ФИО1 является автором текстов и композитором произведений «Город», «Главное», «Лондон», «Припевочка», ФИО2 является автором текса и композитором произведения «Мое море»;

- скриншотами с информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с текстами песен «Город», «Главное», «Лондон», «Припевочка», исполнителем которых указана Zемфира, песни «Мое море», исполнителем которой указан Noize MC, песни «Новая волна», исполнителями которой указаны Моргенштерн и DJ Smash;

- копией акта систематического наблюдения в отношении ООО «Связь и компоненты» А-78/13/982 от 29 ноября 2024 г. с приложенными к нему сведениями о результатах систематического наблюдения и справкой о результатах систематического наблюдения по лицензии №Л033-00114-77/00626418 от 22 ноября 2022 г., среда вещания радиоканала: наземное эфирное вещание;

- копией справки о результатах анализа записей эфира радиоканала «Новгородская волна», наземное эфирное вещание на частоте 90,1 МГц в рп. Демянск Новгородской области за период с 00:00 11 ноября 2024 г. по 24:00 17 ноября 2024 г.;

- копией справки о результатах анализа записей эфира радиоканала «Новгородская волна», наземное эфирное вещание на частоте 100,1 МГц в г. Валдай Новгородской области за период с 00:00 11 ноября 2024 г. по 24:00 17 ноября 2024 г.;

- копией задания Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу от 18 октября 2024 г. № 44953-13/78 на проведение проверки соблюдения лицензионных и обязательный требований в сфере телерадиовещания в ходе планового систематического наблюдения в отношении ООО «Надежная связь и компоненты»;

- записями эфира радиоканала «Новгородская волна» г. Валдай - за 11 ноября 2024 г., 13 ноября 2024 г., 16 ноября 2024 г., эфира радиоканала «Новгородская волна»рп. Демянск - за 11 ноября 2024 г., 12 ноября 2024 г.

- иными материалами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, дополняют друг друга, не опровергнуты доказательствами со стороны лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в своей совокупности признаются судьей достаточными для признания доказанным совершения ООО «Связь и компоненты» распространения в средствах массовой информации производимых иностранными агентами материалов без указания на статус иностранного агента.

При рассмотрении дела установлены все признаки состава административного правонарушения, наличие которого не требует наступления каких-либо последствий, в связи с чем судья квалифицирует действия ООО «Связь и компоненты» по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ как распространение в средствах массовой информации производимых иностранными агентами материалов без указания на статус иностранного агента.

Санкция ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судьей не установлено.

Оснований для признания совершенного организацией правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно ч. 2 этой же статьи в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Общество с ограниченной ответственностью «Надежная связь и компоненты» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, категория - микропредприятие, с 10 сентября 2022 г., что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на него могут распространяться правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса.

При назначении административного наказания судья исходит из правил, закрепленных в части 3 статьи 4.1, части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает возможным назначить ООО «Связь и компоненты» административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Надежная связь и компоненты» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления суда в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 783801001, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, единый казначейский счет 40102810945370000005, казначейский счет 03100643000000017200, ОКТМО 40303000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000050970367.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Салихьянова