Дело № 2а-1443/2025
22RS0011-02-2025-001004-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 апреля 2025 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Неустроевой А.В.,
при секретаре Сухотериной Е.Г.,
с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рубцовский» к С.. об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении С.. В обоснование требований указав, что С.., ДД.ММ.ГГ. года рождения был осужден ДД.ММ.ГГ. Алтайским краевым судом Алтайского края за совершение особо тяжкого преступления, ответственность за которое предусмотрено п. «з», ч.2 ст..105, п. «в», ч.3 ст.162 УК РФ к 16-ти годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГ.С.. освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России г. Барнаула условно-досрочно на 3 месяца 1 день. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Дата погашения судимости-ДД.ММ.ГГ..
Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, С.. в течении одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, так ДД.ММ.ГГ. он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГ. по ст. 19.16 КоАП РФ.
Согласно характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «ФИО1. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, ранее судим.
Административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении С.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, на срок до погашения судимости, т.е. по ДД.ММ.ГГ. и одновременно установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» К.. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик С.. в судебном заседании не возражал против заявленных требований.
Старший помощник прокурора г. Рубцовска К.. в судебном заседании полагала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, считала необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что С.. был осужден ДД.ММ.ГГ. Алтайским краевым судом Алтайского края за совершение особо тяжкого преступления, ответственность за которое предусмотрено п. «ж, з», ч.2 ст..105, п. «в», ч.3 ст.162 УК РФ к 16-ти годам лишения свободы.
Ранее решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. **** в отношении С.. устанавливался административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения. Впоследствии решениями Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ. ****, от ДД.ММ.ГГ. ****, от ДД.ММ.ГГ. **** ранее установленный административный надзор продлевался, административные ограничения дополнялись.
В настоящее время срок административного надзора, ранее установленного судом, истек.
Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления судимость у административного ответчика не снята и не погашена. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГ..
С.., имея непогашенную судимость за совершение преступлений относящихся к категории тяжких и особо тяжких преступлений (п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ) отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а так же за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
А именно, ДД.ММ.ГГ.С.. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.. Кроме того, ДД.ММ.ГГ. постановлением ОВМ МО МВД РФ «Рубцовский» С.. привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ..
Согласно характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» С.. проживает по адресу: ххххххх секция 16, комната 4. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Рубцовский» категории «Освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234,1 УК, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего». Ранее судим, привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей в отношении С.. не поступало.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершенного С.. деяния), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Таким образом, поскольку С.. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, совершил в течение одного года дважды административные правонарушения против порядка управления, имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора.
С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений (совершение преступления в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения), его поведение после отбытия наказания, а именно привлечение к административной ответственности ДД.ММ.ГГ. по ч. 1 ст. 19.24, ДД.ММ.ГГ. по ст. 19.16 КоАП РФ.
При определении перечня, характера административных ограничений суд учитывает личность осужденного, обстоятельства совершения преступлений, в связи с чем, полагает необходимым установить в отношении С.. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости (8 лет), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить в отношении него на время установленного административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Поскольку из приговора Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ. усматривается, что совершению преступлений предшествовало распитие спиртных напитков, а также преступления совершены в ночное время суток.
При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве одного раза в месяц, по мнению суда, является необходимым и достаточным для достижения цели административного надзора.
Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения С.. преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.
Следует отметить, что поднадзорное лицо вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15.
При этом орган внутренних дел в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить.
Установить в отношении С.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении С.. на время установленного административного надзора административное ограничение:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..
Судья А.В. Неустроева