№2а-847/2022
25RS0009-01-2022-002208-35
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Лесозаводск 13 октября 2022 г.
Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Яровенко С.В., при секретаре Снежко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в Лесозаводский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № хх-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № хх «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № хх от хх.хх.хххх В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Отделение судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № хх от хх.хх.хххх В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в Отделение судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх был предъявлен исполнительный документ 2-3392/19 от хх.хх.хххх, выданный Судебным участком № хх ххххххх края, о взыскании задолженности в размере 66720 рублей 38 копеек с должника ФИО2 хх.хх.хххх судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № хх-ИП. По состоянию на хх.хх.хххх вышеуказанная задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет 5585 рублей 96 копеек. В связи с тем, что вышеуказанная задолженность по состоянию на хх.хх.хххх не погашена ООО «АФК» считает, что судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО «АФК» с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № хх «Об исполнительном производстве» в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО «АФК» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «АФК» не поступили.
ВРИО начальника ОСП по ЛГО УФССП по ххххххх ФИО5 возражает против удовлетворения рассматриваемого искового заявления. Представил в судебное заседание отзыв, согласно которого в рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа проведены все необходимые исполнительные действия, направленные на полное и своевременное взыскание с должника, а именно: направлены запросы в кредитные организации о наличии открытых счетов должника; запрос в МВД России о наличии водительского удостоверения, на получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; запрос Управляющему отделением Пенсионного Фонда РФ о месте работы и сумме начисленной заработной платы за год должника; запрос операторам сотовой связи; запрос в ФНС России (ЕГРЮЛ/ЕГРИП) ИНН должника, вид деятельности; запрос в ЦЗН, на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы в качестве безработного; запрос в Росреестр; запрос в ЗАГС о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества. По информации Росреестра, ГИБДД недвижимого имущества, автотранспортных средств, принадлежащих должнику на праве собственности - не зарегистрировано. Согласно ответа, поступившего из ПФ, должник состоит на персонифицированном учёте. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено в организацию, где трудоустроен должник ООО «Строительная компания «Зенит». Как следует из ответов представленных АО «Дальневосточный банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «МТС-банк» на имя должника открыты банковские счета, на которых находятся денежные средства. Постановлениями судебного пристава исполнителя от хх.хх.хххх обращено взыскание на денежные средства должника на счетах указанных банков. Со счета на расчетный счет отделения судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу поступали денежные средства в размере 56678 рублей 94 копеек. Денежные средства распределены и перечислены взыскателю в полном объеме. В ходе совершения исполнительных действий по адресу: ххххххх установить должника не удалось. На стук в дверь никто не вышел. При опросе соседей установлено, должник длительное время не проживает по адресу. Фактическое местожительство неизвестно. хх.хх.хххх судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. хх.хх.хххх судебным приставом-исполнителем составлена телефонограммам с работодателем, по номеру телефона <***>, об уточнении трудоустройства должника. По существу заданных вопросов установлено, должник трудоустроен, постановление об обращении взыскания на заработную плату они не получили, в связи с ошибкой в адресе. Направлено повторное постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено в организацию, где трудоустроен должник ООО «Строительная компания «Зенит». По состоянию на хх.хх.хххх исполнительное производство № хх-ИП на исполнении. Остаток задолженности составляет 5585 рублей 96 копеек.
В судебное заседание не прибыли надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля», судебный пристав исполнитель ОСП по Лесозаводскому городскому округу ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, представители ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх и УФССП России по ххххххх. Представитель ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх просит рассмотреть дело в его отсутствие. ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх Суд, при указанных обстоятельствах, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Изучив материалы дела, изучив отзыв на административное исковое заявление представителя ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 5 Федерального закона от хх.хх.хххх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от хх.хх.хххх № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от хх.хх.хххх N 118-ФЗ (ред. от хх.хх.хххх) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 64 Федерального закона от хх.хх.хххх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.
При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от хх.хх.хххх № хх «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании судебного приказа № хх, вынесенного мировым судьей судебного участка № хх ххххххх края ФИО6 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору №хххххххх, заключенному хх.хх.хххх в размере 65635 рублей 38 копеек возбуждено хх.хх.хххх исполнительное производство № хх-ИП.
Согласно представленных суду документов, ОСП по Лесозаводскому городскому округу в рамках указанного исполнительного производства проведены все необходимые исполнительные действия, направленные на полное и своевременное взыскание с должника, а именно, направлены запросы: в кредитные организации о наличии открытых счетов должника; в МВД России о наличии водительского удостоверения, на получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; Управляющему отделением Пенсионного Фонда РФ о месте работы и сумме начисленной заработной платы за год должника; операторам сотовой связи; в ФНС России (ЕГРЮЛ/ЕГРИП) ИНН должника, вид деятельности; в ЦЗН, на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы в качестве безработного; в Росреестр; запрос в ЗАГС о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества. Согласно представленной суду копии дела об исполнительном производстве № хх-ИП в соответствии с информационными письмами, поступившими из Росреестра, ГИБДД - недвижимого имущества, автотранспортных средств, принадлежащих ФИО2 на праве собственности - не зарегистрировано. В соответствии с ответом, поступившим из ГУ - отделение Пенсионного Фонда РФ по ПК, должник состоит на персонифицированном учёте. Поскольку в рамках исполнительного производства было установлено, что ФИО2 трудоустроен в ООО «Строительная компания «Зенит», хх.хх.хххх судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено в организацию, где трудоустроен должник. хх.хх.хххх постановлениями судебного пристава исполнителя от хх.хх.хххх обращено взыскание на денежные средства должника, расположенные на счетах банков: АО «Дальневосточный банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «МТС-банк». Со счетов на расчетный счет отделения судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу поступали денежные средства в размере 56678 рублей 94 копеек. Данные денежные средства распределены и перечислены взыскателю в полном объеме. Кроме того в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем неоднократно был проверен адрес места жительства должника: ххххххх, однако установить должника по указанному адресу не представилось возможным. При опросе соседей установлено, должник длительное время не проживает по адресу. хх.хх.хххх судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. По состоянию на хх.хх.хххх исполнительное производство № хх-ИП находится на исполнении. Остаток задолженности составляет 5585 рублей 96 копеек и взыскание обращено на заработную плату должника, путем направления соответствующего постановления в ООО «Строительная компания ЗЕНИТ».
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по ххххххх не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО2, все исполнительные действия совершены судебным приставом в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в пределах, его полномочий.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Положения указанной нормы законодательства устанавливают порядок извещений и вызовов в исполнительном производстве, но не возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанность сообщать взыскателю о каждом планируемом или совершаемом действии.
Кроме того, сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для признания незаконными его действий (бездействия), так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.
Таким образом, административный истец, обладающий правом на ознакомление с материалами исполнительного производства, в случае, если он не располагал сведениями, а также документами, касающимися имущественного положения должника, даты совершения исполнительных действий, вправе получать такие сведения лично или по письменному запросу. В материалах дела отсутствуют доказательства, что ООО «Агентство Финансового Контроля» было необоснованно ограничено в указанных правах.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями не допущено бездействия, не соответствующего положениям Закона об исполнительном производстве, поскольку ими приняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения.
В судебном заседании не нашел своего подтверждения довод ООО «Агентство Финансового Контроля» о том, что в материалах исполнительного производства имеется заявление от взыскателя о том, чтобы истцу судебный пристав – исполнитель предоставлял сведения о дате направления каждого запроса и предоставленного ответа на него, поскольку указанный довод не подтвержден какими-либо доказательствами. В ходе рассмотрения административного иска, в судебное заседание не представлено каких-либо доказательств о том, что взыскатель каким-либо образом был ограничен в получении информации о ходе исполнительного производства, в том числе и путем информирования об исполнительных действиях через соответствующий сайт.
Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в хххххххвой суд через Лесозаводский районный суд ххххххх в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено хх.хх.хххх.
Судья ____________________