Решение по делу № 2А-1637/2023 от 13.11.2023

УИД № 74RS0049-01-2023-002935-54

№ 2а- 1637/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 г.

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ж.

при секретаре Спиридоновой Д.О.

с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Челябинской области Пановой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ограничениям установленным решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 13.10.2021.

В обоснование искового заявления указано, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 г.Троицка Челябинской области от 28.01.2021 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на девять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.10.2021 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 13.10.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Челябинской области. Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 01.11.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения к ограничениям, установленным решением Металлургического районного суд г. Челябинска от 13.10.2021 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, на путь исправления не встал. Находясь под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения к ограничениям, установленным Металлургическим районным суд г. Челябинска от 13.10.2021, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, рестораны, бары).

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещался о времени и месте судебного заседания по адресу : <адрес> который согласно представленным им сведениям, является местом его фактического проживания (л.д.39). Судебная корреспонденция не получена адресатом, возвратилась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д.47-48).

В соответствии со ст. 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к ч. 2 ст. 100 КАС РФ Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Поскольку судебная корреспонденция направлялась в адрес ответчика, но им не получена по собственной воле, это свидетельствует о невостребованности почтового отправления адресатом, в связи с чем, суд признает его извещение надлежащим и признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковое заявление удовлетворить, суд решил следующее.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом достоверно установлено, что на основании приговора мирового судьи судебного участка № 2 г.Троицка Челябинской области от 28.01.2021 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на девять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.19-20).

28.10.2021 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 13.10.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Челябинской области (л.д.10-13).

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На учет в органе внутренних дел ФИО1 поставлен 02.11.2021 (л.д.14).

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 01.11.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения к ограничениям, установленным решением Металлургического районного суд г. Челябинска от 13.10.2021 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 15-17).

Из материалов дела следует, что находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что подвергался административному наказанию по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ :

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка мирового судьи судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области от 13.06.2023 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в повторном в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния - по факту отсутствия по месту жительства 08.04.2023 в 22 часа 10 минут (л.д.23-24);

постановлением мирового и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка мирового судьи судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области от 13.06.2023 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в повторном в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния - по факту неявки на регистрации 01.05.2023 (л.д.25-26);

постановлением мирового и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка мирового судьи судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области от 13.06.2023 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в повторном в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния - по факту отсутствия по месту жительства 01.05.2023 в 23 часа 30 минут ( л.д.27-28);

постановлением мирового и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Троицка мирового судьи судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области от 14.06.2023 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в повторном в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния - по факту неявки на регистрацию 05.06.2023 ( л.д.29-30);

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Троицка Челябинской области от 15.09.2023 - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившегося в неуплате административного штрафа по постановлению, вступившему в законную силу 18.04.2023 ( л.д.35-36).

При указанных обстоятельствах, требования Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ограничениям, установленным решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 13.10.2021 заявлены обосновано.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно положениям пунктов 30 - 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В данном случае, при установлении ответчику дополнительных административных ограничений к ограничениям, установленным к ограничениям, установленным решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 13.10.2021, необходимо принять во внимание личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и в период установления административного надзора.

ФИО1 зарегистрирован по адресу : <адрес>, по месту регистрации не проживает. Проживает с сожительницей по адресу : <адрес>. Замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах. Поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, а так же с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Неоднократно допускал нарушение ограничений, возложенных на него судом как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности. Со стороны соседей жалоб и замечаний не поступало.

Из приговора следует, что свершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым ФИО1 установить дополнительные административные ограничения в виде : запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, рестораны, бары).

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ( паспорт <адрес>) дополнительные административные ограничения к ограничениям, установленным решением Металлургического районного суда г.Челябинска области от 13.10.2021 :

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить пребывание в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, кафе, рестораны, бары).

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 13.11.2023.