РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием помощника Лефортовского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6336/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-006945-68) по иску ДГИ адрес к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ДГИ адрес обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2 в котором просит выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета; обязать освободить жилое помещение от находящегося имущества и передать жилое помещение Департаменту городского имущества адрес в освобожденном виду.

В обоснование требований указано, что спорным жилым помещением является комната №2, расположенная по адресу: адрес, принадлежащая на праве собственности адрес. В рамках возложенных полномочий сотрудниками Департамента осуществлен осмотр квартиры, расположенной по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что в указанном жилом помещении проживают ответчики без правоустанавливающих документов. Актом осмотра жилого помещения от 17.03.2025 № О4ЖФ-116/25 установлено, что в день осмотра жилого помещения по указанному адресу доступ в квартиру предоставил ФИО1, который подтвердил, что занимает комнату №2 в спорном жилом помещении. 16.01.2025 истец направил в адрес ответчика предписание № 33-6-450555/22 о необходимости освободить незаконно занимаемое жилое помещение. Освобождать указанное помещение в добровольном порядке ответчики отказываются, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением с целью защиты нарушенного права.

Представитель истца ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал, по доводам письменного отзыва, просил в иске отказать.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Суд, выслушав ответчика ФИО1, заслушав заключение прокурора фио, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пунктам "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 14 ЖК РФ, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии с Положением «О департаменте городского имущества адрес», утвержденным постановлением Правительства Москва от 22 февраля 2013 г. № 99-ПП, Департамента городского имущества адрес уполномочен осуществлять функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорным жилым помещением является комната №2, расположенная по адресу: адрес, принадлежащая на праве собственности адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно сведениям ЕЖД № б/н от 25.04.2025 в спорном жилом помещении зарегистрированные граждане отсутствуют.

В рамках возложенных полномочий сотрудниками Департамента осуществлен осмотр комнаты №2, расположенной по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что в указанном жилом помещении проживают ответчики без правоустанавливающих документов.

Актом осмотра жилого помещения № О4ЖФ-116/25 от 17.03.2025 установлено, что в день осмотра жилого помещения по указанному адресу доступ в квартиру предоставил ФИО1, который подтвердил, что занимает комнату №2 в спорном жилом помещении.

16.01.2025 истец направил в адрес ответчика ФИО1 предписание № 33-6-450555/22 о необходимости освободить незаконно занимаемое жилое помещение.

Решением Тверского районного суда адрес от 07.09.2021 по гражданскому делу № 02-2690/2021 было отказано в удовлетворении иска фио фио МВД России по адрес о признании решения незаконным, признании права на улучшение жилищных условий, восстановлении в списках очередников на получение жилых помещений.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 15.03.2022 отменено решение Тверского районного суда адрес от 07.09.2021, по делу постановлено новое решение о признании незаконным решение жилищно-бытовой Комиссии ГУ МВД России по адрес от 2007 года в части исключения ФИО1 из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий. Признано незаконным решение жилищно-бытовой Комиссии ГУ МВД России по адрес от 08 августа 2008 года о постановке ФИО1 (с семьей) для улучшения жилищных условий в семейных общежитиях ГУВД Москвы, за ФИО1 признано право на улучшение жилищных условий и истец восстановлен (с семьей из трех человек) в списках очередников на получение жилых помещений с 29 октября 1999 года.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25.08.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 15.03.2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба ГУ МВД России по адрес, без удовлетворения.

Из текста вышеуказанного определения следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел ГУ МВД России по адрес с 22.02.1995 по 30.12.2010, уволен в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, которая составила более 15 лет.

В 1995 г. фио фио МВД России по адрес было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: адрес.

Решением жилищной комиссии ГУВД адрес по распределению жилой площади в семейных общежитиях УМТиХО ГУВД адрес от 29.10.1999 семья ФИО1 из трех человек (он, жена и сын, паспортные данные) поставлена на учет для получения жилой площади в семейных общежитиях.

Решением Центральной жилищной комиссии ГУВД адрес по распределению жилой площади в семейных общежитиях от 04.11.2003 (протокол №7) ФИО1 с семьей из трех человек (он, супруга, сын) предоставлена жилая комната, площадью 19 кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу: адрес, по договору субаренды.

Из письма ГУВД адрес от 02.11.2005 следует, что ФИО1 отказался от указанного договора субаренды.

Решением Центральной жилищной комиссии ГУВД адрес от 15.12.2005 (протокол №8) ФИО1 с семьей из четырех человек (он, жена, сын паспортные данные, дочь, паспортные данные) предоставлено жилое помещение на условиях договора найма - комната, жилой площадью 18,1 кв.м., в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, на период трудовых отношений, но не более срока действия договора аренды с 06.07.2004 по 05.07.2009.

Из письма ГУ МВД России по адрес от 22.06.2018 следует, что решением жилищно-бытовой комиссии ответчика в 2007 г. в связи с предоставлением жилой площади по указанному адресу по временному договору найма ФИО1 с семьей был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в общежитиях ГУВД адрес.

Решением Центральной жилищной комиссии ГУВД адрес от 08.02.2008 (протокол № 1) ФИО1 с семьей из четырех человек был поставлен на учет сотрудников для улучшения жилищных условий в семейных общежитиях ГУВД Москвы.

05.05.2010 между ФИО1 и ГУ МВД России по адрес заключен договор найма жилого помещения - комнаты, жилой площадью 18,1 кв.м., в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, на время трудовых отношений, но не более срока действия договора аренды с 16.07.2009 по 15.07.2014.

Решением Центральной жилищной комиссии ГУВД адрес от 11.03.2011 (протокол № 1) в связи с выходом ФИО1 на пенсию продлении срок его проживания с семьей в указанной комнате в коммунальной квартире.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 г. № 709-ПП «Об утверждении порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес и порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда адрес» с 01.01.2012 все общежития ГУ МВД России по адрес переданы в жилищный фонд адрес.

На основании приказа ГУ МВД России по адрес от 17.11.2011 № подразделение ЭКУ ЦМТ и ХО ГУ МВД России по адрес, являющееся управляющей организацией общежитий ГУ МВД России по адрес, осуществлявшей учет очередников по улучшению жилищных условий в общежитиях, ликвидировано в связи с отсутствием общежитий.

С 01.01.2012 учет нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу и уволенных со службы в ГУ МВД России по адрес, не ведется.

Распоряжением Правительства Москвы от 11 июля 2016 г. № 18622 «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду адрес» все жилые помещения по адресу: адрес, переданы в собственность адрес и отнесены к специализированному жилищному фонду адрес.

апелляционном определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.09.2024, удовлетворены исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об обязании включить в список очередников с присвоением номера очереди, сообщить информацию о присвоенном номере; суд обязал ГУ МВД России по адрес включить ФИО1 в составе семьи из трех человек в список очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с учетом даты принятия на учет – 29.10.1999, присвоить номер очереди, сообщать информацию о присвоенном номере очереди.

Согласно ч.ч. 2 и 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно сведениям, предоставленным ГУ МВД России по адрес, в ответ на судебный запрос, ФИО1, фио на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по адрес не состоят и не состояли, данную выплату не получали. С 1999 года ФИО1 с семьей в составе трех человек состоит на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма в ГУ МВД России по адрес. По состоянию на 18.08.2025 ФИО1 жилым помещением по договору социального найма в ГУ МВД России по адрес не обеспечивался.

Суд, разрешая исковые требования ДГИ адрес о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, исходит из следующего.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

В соответствии с пунктом 28 Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27, не могут быть выселены: сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей 2) пенсионеры по старости 3)члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Служба в органах внутренних дел, по смыслу статей 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е" части 1) Конституции Российской Федерации, относится к особому виду государственной службы - правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них дополнительные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Положением о Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики правоохранительных органов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 июля 2011 г. N 1038, Министерство внутренних дел Российской Федерации отнесено к правоохранительным органам.

В соответствии с пунктом 2 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897 установлено, что служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 27, 28 Типового положения сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 указанного Типового положения, не могут быть выселены, помимо прочего, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

То обстоятельство, что в нарушение п. 4 указанного Постановления Правительства Российской Федерации № 897 служебный жилищный фонд не был закреплен на праве оперативного управления за соответствующим подразделением органов внутренних дел, не может лишать сотрудника, в данном случае ответчика, тех гарантий, которые предусмотрены п. 28 указанного Постановления.

Условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Руководствуясь приведенными нормами материального права регулирующего спорные правоотношения, исходя из требований п. 27, 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897, а также принимая во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО1 в период прохождения службы в органах внутренних дел. В период прохождения службы в МВД России ответчик жилым помещением не обеспечивался, единовременную выплату на приобретение жилого помещения не получал, и был вселен для временного проживания в спорное жилое помещение, которое занимал на законных основаниях как действующий сотрудник МВД России, ответчики с 1999 года состоят на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма в ГУ МВД России по адрес. Спорная квартира является единственным жилым помещением на территории адрес находящимся в пользовании ответчиков, иного пригодного для проживания на территории адрес не имеют, в связи с чем, суд находит требования истца адрес Москвы о выселении ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - подлежащим отклонению в полном объеме, как не основанном на нормах действующего законодательства.

На основании изложенного, в удовлетворении требований ДГИ адрес к ФИО1, ФИО2 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина

Решение в окончательной форме принято 28 октября 2025 года.

Судья И.А. Щукина