Дело №2а-255/2022 КОПИЯ

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Александровск 13 июля 2022 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Семёновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске Пермского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Кизелу и г.Александровску УФССП России по Пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Кизелу и г.Александровску УФССП России по пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженные в преждевременном удержании у ФИО1 денежных средств в сумме <данные изъяты> рубля ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законом пятидневного срока для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, а также обязать УФССР России по Пермскому краю вернуть ФИО1 удержанные у него денежные средства в сумме <данные изъяты> рубля на указанный истцом счет в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с административного истца штрафа в размере <данные изъяты> рублей, при этом данное постановление в адрес административного истца не направлялось. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обнаружил отсутствие на его карточке (счете) денежных средств, втайне от него снятых ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приехал в отделение судебных приставов, где ему сотрудником отделения была выдана копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ добровольно исполнил пункт 2 постановления и оплатил штраф в размере 700 рублей во избежание рисков получения дополнительного штрафа. После этого, проверив свои банковские счета на предмет незаконных тайных изъятий ответчиками денежных средств, ФИО1 обнаружил, что ДД.ММ.ГГГГ с его счета, номер которого заканчивается на цифры <данные изъяты>, изъято <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка, со счета, номер которого заканчивается на цифры <данные изъяты>, изъято <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В итоге им обнаружено незаконное изъятие ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в сумме <данные изъяты> рубля. Истец полагает, что совершив изъятие у него денежных средств в сумме <данные изъяты> рубля, ответчики грубо нарушили Федеральный закон «Об исполнительном производстве», автоматически лишив его права на добровольное исполнение постановления ответчиков в течение <данные изъяты> дней с момента его уведомления о вынесенном постановлении. Просит признать незаконным действия судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Кизелу и г.Александровску УФССП России по Пермскому краю ФИО2, выраженные в преждевременном удержании у ФИО1 денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей с нарушением установленного законом <данные изъяты> срока для добровольного исполнения постановления в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, обязать УФССП по Пермскому краю возвратить ФИО1 удержанные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, возложить на УФССП по Пермскому краю компенсировать ФИО1 понесенные им затраты ДД.ММ.ГГГГ на проезд к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Кизелу и г.Александровску из <адрес> в <адрес> и обратно в сумме <данные изъяты> рублей на счет административного истца в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ требования административного истца о возложении на УФССП по Пермскому краю компенсировать ФИО1 понесенные им затраты ДД.ММ.ГГГГ на проезд к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Кизелу и г.Александровску из <адрес> в <адрес> и обратно в сумме <данные изъяты> рублей на счет административного истца в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу выделено в отдельное производство и передано в порядке гражданского судопроизводства.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, пояснив, что снятие денег со счета обнаружил, когда пришел в магазин ДД.ММ.ГГГГ, так как не смог оплатить товар (<данные изъяты>) в связи с отсутствием на счете денежных средств, так ему пояснили на кассе, тогда как он полагал, что у него имеются денежные средства на счете в небольшом количестве, после чего ДД.ММ.ГГГГ он был вынужден приехать из <адрес> в <адрес> в ОСП, чтобы выяснить, судебные приставы удержали денежные средства или нет, и на основании чего были сняты денежные средства. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ он получил постановление о возбуждении исполнительного производства, после чего ДД.ММ.ГГГГ, получив справки о движении денежных средств в <данные изъяты>, добровольно оплатил штраф <данные изъяты> рублей. До ДД.ММ.ГГГГ он никаких постановлений о возбуждении исполнительного производства не получал. Также добавил, что ведет учет денежных средств на счетах, поскольку является безработным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Кизелу и г.Александровску УФССП России по Пермскому краю ФИО2 с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась, представила суду письменные возражения, в которых указала, что с иском не согласна, считает требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Указала, что отсутствует факт незаконного действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО1 Исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданному судебным участком № <данные изъяты> судебного района Пермского края, о взыскании со ФИО1 в пользу Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей. В установленный законом срок <данные изъяты> дней административный штраф не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление поступило на исполнение в ОСП по г.Кизелу и г.Александровску УФССП России по Пермскому краю. Постановление о возбуждении ИП направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по системе электронного документооборота в личный кабинет <данные изъяты>, при этом бумажная форма не формируется. В рамках исполнительного производства в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Большинство направляемых запросов формируются в базе данных АИС автоматически в день возбуждения исполнительного производства и направляются посредством электронного документооборота. Ответы также поступают в электронном виде, отображаются в сводном реестре, формируемом базой. Согласно ответам кредитных организаций у должника имеются счета в <данные изъяты>, на которые ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание, в тот же день денежные средства были списаны. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением. При окончании исполнительного производства все обременения, ограничения, наложенные в рамках исполнительного производства, сняты. Согласилась с тем, что денежные средства были удержаны у ФИО1 с нарушением <данные изъяты> срока, ему не был предоставлен срок для добровольной уплаты, впоследствии денежные средства были возвращены ФИО1 платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили, ходатайства об отложении дела не заявили.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст.218, ст.360 КАС РФ в их взаимной связи гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) в административном порядке, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено ч.9 ст.226 КАС РФ по общему правилу при рассмотрении административного дела об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежит выяснению судом:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия судебного пристава-исполнителя на принятие оспариваемого постановления, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что срок для обращения с настоящим административным иском ФИО1 не пропущен, поскольку постановление о возбуждении данного исполнительного производства и том, что судебный пристав не выполнил соответствующие требования Закона «Об исполнительном производстве», возникающие у него одновременно с возбуждением исполнительного производства, ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ (после того как он обратился в <данные изъяты>), при этом настоящий административный иск им подан в течении отведенного для этого <данные изъяты> дневного срока ДД.ММ.ГГГГ согласно оттиску почтового штемпеля.

Сведений о получении административным истцом постановления о возбуждении исполнительного производства и о том, что административному истцу стало известно о нарушении его прав в более ранний срок, суду не представлено, более того, ответчик пояснила, что почтовым конвертом данное постановление не направила ФИО1, а в личном кабинете административного истца сведения о прочтении направленного ею постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.

В связи с этим предъявленный административный иск подлежит рассмотрению по существу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Кизелу и г.Александровску УФСП России по Пермскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданному судебным участком № <данные изъяты> судебного района Пермского края, о взыскании со ФИО1 в пользу Агентства по делам юстиции и мировых судей Пермского края административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Указанное постановление поступило на исполнение в ОСП по г.Кизелу и г.Александровску УФССП России по Пермскому краю в связи с тем, что в установленный законом срок <данные изъяты> дней административный штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено ФИО1 по системе электронного документооборота в личный кабинет <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Кизелу и г.Александровску УФСП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях.

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ со счетов, открытых на имя ФИО1 в <данные изъяты>, были произведены списания денежных средств согласно инкассовым поручениям: № в сумме <данные изъяты> руб., № в сумме <данные изъяты> руб., № в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Кизелу и г.Александровску УФСП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, платежными документами от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № денежные средства в общей сумме <данные изъяты> рублей возвращены ФИО1

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был оплачен административный штраф в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п.8 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п.11 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.17 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Кизелу и г.Александровску УФССП России по Пермскому краю ФИО2 нарушила требования п. 11 и 12 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», обратив взыскание по исполнительному производству на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, не предоставив должнику пятидневный срок для добровольного исполнения.

Административный истец ФИО1, получив ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении в отношении него исполнительного производства, добровольно исполнил требования исполнительного документа, уплатив административный штраф в размере <данные изъяты> рублей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были возвращены удержанные ДД.ММ.ГГГГ денежные средства согласно платежным поручениям № в сумме <данные изъяты> руб., № в сумме <данные изъяты> руб., № в сумме <данные изъяты> руб., путем перечисления на счета, с которых указанные денежные средства были списаны.

Таким образом, административным ответчиком ФИО2 после обращения ФИО1 в ОСП по г.Кизелу и г.Александровску, получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства и оплате административного штрафа в рамках исполнения исполнительного производства, были возвращены удержанные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Поскольку денежные средства в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек возвращены административному истцу требования административного истца о возложении на УФССП России по Пермскому краю возвратить ему удержанные у него денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей на указанный истцом счет в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу удовлетворению не подлежат.

Между тем, требования о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Кизелу и г.Александровску УФССП России по Пермскому краю ФИО2, выраженные в преждевременном удержании у ФИО1 денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей с нарушением установленного законом <данные изъяты> срока для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения судебным приставом – исполнителем требований п.п.11, 12 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007, что также не оспаривалось административным ответчиком. Как следует из пояснений административного истца, принудительное удержание у него денежных средств со счета в банке при отсутствии у него сведений о возбуждении исполнительного производства, лишило его права приобрести продукты питания в магазине, на которые он рассчитывал. Данные обстоятельства административным ответчиком не опровергнуты. При этом суд принимает во внимание, что слабой стороной в данном случае по указанной категории дела является административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Кизелу и г.Александровску УФССП России по пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Кизелу и г.Александровску УФССП России по Пермскому краю ФИО2, выраженные в преждевременном удержании у ФИО1 денежных средств в сумме <данные изъяты> рубля с нарушением установленного законом <данные изъяты> срока для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В удовлетворении административных исковых требований о возложении на УФССП России по Пермскому краю возвратить ФИО1 удержанные у него денежные средства в сумме <данные изъяты> рубля на указанный истцом счет в течение <данные изъяты> рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2022.

Судья: подпись Н.А.Панова

Копия верна. Судья: