89RS0013-01-2023-000197-04 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
6 марта 2023 года г.Губкинский ЯНАО
Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.,
при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,
с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 7 февраля 2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-255/2023 по исковому заявлению Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского к ФИО2 о возложении обязанности освободить часть самовольно занятого земельного участка, -
установил :
Департамент по управлению муниципальным имуществом г.Губкинского (далее - Департамент по имуществу) обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности освободить часть самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером № от расположенного на нем имущества, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, путем демонтажа возведенных строений и сооружений за счет собственных средств и очистке его от последствий демонтажа, устранении загрязнения, приведении в состояние пригодное для использования. В обоснование заявленных требований указано, что при осуществлении муниципального земельного контроля истцом было выявлено самовольное занятие части вышеуказанного земельного участка путем выхода за пределы границ арендатором земельного участка с кадастровым номером № ФИО2, за границами участка расположены ограждение (забор) и гараж. Ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено установить ограждение арендуемого земельного участка в соответствии с его установленными границами, которое было получено ответчиком 6 декабря 2022 года. Ответчик, на предостережение не отреагировала, часть спорного земельного участка не освободила, занимает его по настоящее время, о чем свидетельствует акт обследования № 7 от 20 января 2023 года и протокол осмотра. Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № в аренду либо в собственность ответчика не передавался, правоустанавливающие документы на землю у ответчика отсутствуют. Нахождение на спорном земельном участке имущества ответчика нарушает права ГО г.Губкинский ЯНАО в использовании земельного участка, в связи с чем истец просит возложить на ответчика обязанность освободить данный земельный участок, а в случае неисполнения данной обязанности в установленный в решении суда срок предоставить истцу право осуществить данные мероприятия за счет средств бюджета ГО г.Губкинский с последующим возложением данных расходов на ответчика.
В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 45), в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования, просила установить срок для освобождения земельного участка ответчиком до 1 июля 2023 года (л.д. 46-47).
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 51), настаивала на удовлетворении измененных исковых требований в полном объеме по указанным в иске основаниям.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом (л.д. 50), сведений о уважительных причинах неявки не представила и не просила о рассмотрении данного дела в её отсутствие, представитель истца не возражала против рассмотрения данного дела в порядке заочного производства, в связи с чем суд на основании ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без её участия в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного. самоуправления в РФ» контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, осуществляется органами местного самоуправления.
Законом ЯНАО от 23 апреля 2021 года № 34-ЗАО «Об изменении административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа путем преобразования населенных пунктов в форме присоединения, об организации местного самоуправления на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа и изменении его границ» п.Пурпе присоединен к г.Губкинский.
Полномочия собственника в отношении земельных участков находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в п.Пурпе и п.Пурпе-1, осуществляются городским округом Губкинский ЯНАО.
Статьей 41 Устава городского округа город Губкинский ЯНАО установлено, что Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, образуется на основании настоящего устава и является постоянно действующим исполнительным органом местного самоуправления специальной компетенции, наделенным в соответствии с настоящим уставом полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом (в т.ч. земельными участками). От имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках своей компетенции, определенной настоящим уставом, иными муниципальными правовыми актами (л.д. 19).
На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу положений п.п. 2.3. ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В судебном заседании было установлено, что ответчик ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью (...) кв.м, на основании договора № аренды земельного участка, заключенного между Департаментом по имуществу и ФИО2 9 сентября 2022 года (л.д. 52-54).
На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий ФИО2 на праве собственности.
При осуществлении муниципального земельного контроля специалистами Департамента по имуществу выявлено самовольное занятие ФИО2 части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером № путем выхода за пределы границ участка, предоставленного её в аренду, а именно за границами участка расположены: ограждение (забор), гараж (л.д. 15). Данные обстоятельства ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривались.
Ответчику истцом было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено установить ограждение арендуемого земельного участка в соответствии с его установленными границами. Указанное предостережение было получено ответчиком 6 декабря 2022 года (л.д. 9-11).
Ответчик, на предостережение не отреагировал, часть спорного земельного участка не освободил, занимает его по настоящее время, о чем свидетельствует акт обследования №7 от 20 января 2023 года и протокол осмотра данного участка с фотоматериалами (л.д. 12-14).
Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № в аренду либо в собственность ответчика не передавался, правоустанавливающие документы на землю у ответчика отсутствуют. Право собственности на гараж ответчиком не зарегистрировано.
Нахождение на спорном земельном участке имущества ответчика нарушает права ГО г.Губкинский ЯНАО в использовании земельного участка.
Доказательств освобождения части спорного земельного участка ответчиком суду не представлено, в связи с чем суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям.
Учитывая, что истец на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, с ответчика ФИО2 в доход бюджета городского округа г.Губкинский, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей за требование неимущественного характера.
На основании задолженности, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 98, 194-198, 206, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серия №, выдан 12 ноября 2009 года ТП УФМС России по Республике Дагестан в Агульском районе, в срок до 1 июля 2023 года освободить часть самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером № от расположенного на нем имущества, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, путем демонтажа возведенных строений и сооружений за счет собственных средств и очистке его от последствий демонтажа, устранении загрязнения, приведении в состояние пригодное для использования.
В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный судом срок предоставить Департаменту по управлению муниципальным имуществом города Губкинского право осуществить мероприятия по демонтажу возведенных строений, сооружений, уборке движимого имущества и металлолома путем их сноса за счет средств бюджета городского округа город Губкинский, с последующим возложением расходов на ФИО2.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа г.Губкинский государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Ответчик вправе в течение 7 (семи) дней со дня вручения копии заочного решения подать в Губкинский районный суд заявление о его отмене.
Заочное решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в апелляционном порядке через Губкинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая
Копия верна
Судья И.В. Лапицкая
Секретарь судебного заседания Е.В. Григорьева
Решение в полном объеме изготовлено 6 марта 2023 года.