УИД: 56RS0018-01-2022-006003-08

№2-5219/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 14 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о возложении обязанности принять для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился с настоящим иском, указав в обоснование, что с 23.05.2017г. он является получателем страховой пенсии по старости. При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии представил справку о заработной плате N от 16.05.2017г., вместе с тем, решением ГУ-УПФР в г.Оренбурге от 02.08.2017г. ему отказано в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате N от 16.05.2017г.

Просил: возложить на пенсионный орган обязанность принять к зачету для оценки пенсионных прав справку от 17.05.2017г. N о заработке истца за период с 17.02.1988г. по 01.03.1991г., выданную АО «...», произвести перерасчет размера пенсии с 23.05.2017г. с учетом справки.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 29.04.2021г. №135п «О реорганизации территориальных органов пенсионного фонда РФ в Оренбургской области», ГУ УПФР в г.Оренбурге реорганизовано в ГУ ОПФР по Оренбургской области.

Согласно ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч.4 ст.57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.44 ГПК РФ определением суда от 22.06.2022г. произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФР в г.Оренбурге на надлежащего ГУ-ОПФР по Оренбургской области.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, направил в суд представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В силу положений п. 10 ст. 15 вышеназванного Федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (последний применим только к лицам, которым установлена трудовая пенсия по состоянию на 31.12.2001).

Расчетный размер трудовой пенсии согласно пунктам 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п. 26 Перечня).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ ЛЧ-06-27/9704, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Истец в исковом заявлении указал, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости он представлял справку о заработной плате N от 16.05.2017г., которая не была учтена ответчиком при назначении пенсии.

Между тем, из материалов дела следует, что ФИО3 24.04.2017г. с заявлением о назначении страховой пенсии обратился в пенсионный орган, приложив к заявлению лишь: паспорт гражданина РФ, военный билет, СНИЛС, трудовую книжку и заявление о доставке пенсии. При этом, в заявлении о назначении пенсии ФИО3 указано, что справка о заработной плате будет представлена им позже.

В уведомлении пенсионного органа к заявлению о назначении пенсии имеется отметка, что справки о заработной плате за периоды с 1981г. по 1988г., и с 1988г. по 1991г. необходимо запросить.

С 23.05.2017г. ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2001г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в ... от 02.08.2017г. ФИО3 не засчитан в страховой стаж период работы с 10.03.1991г. по 01.03.1995г. в Крестьянском хозяйстве «...», так как согласно справки от 25.05.2017г. N за указанный период не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

При этом, пенсионным органом решения об отказе в принятии для оценки пенсионных прав справки N от 16.05.2017г. не выносилось.

Из материалов пенсионного дела следует, что при назначении пенсии расчет пенсии произведен ФИО3 по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2004г. №173-ФЗ, как наиболее выгодному варианту. Общий трудовой стаж составил 25 лет 08 месяцев 15 дней (с учетом зачета в стаж службы по призыву в двойном размере). Заработок учтен за период с января 2000 года по декабрь 2001 года по выписке из лицевого счета.

Ответчик, возражая против иска, ссылался на то, что согласно информации руководителя КС по ... справка о заработной плате ФИО3 N от 16.05.2017г. в клиентскую службу в г.Оренбурге и Оренбургской области не поступала. Лишь в июне 2021 года территориальным органом пенсионного фонда сделаны запрос о заработной плате ФИО3 за периоды работы с 1988 по 1991 годы в архив ....

На запрос от 25.06.2021г., направленный в АО «...», поступила справка N от 01.07.2021г. за периоды работы с февраля 1988г. по март 1991 год. С учетом данной справки N истцу с 01.08.2021г. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости.

В ходе судебного заседания установлено, что справка N от 16.05.2017г. и справка N от 01.07.2021г. за вышеуказанные спорные периоды работы имеют разночтения в суммах, а именно разница в итоговой выплаченной сумме составляет 4 рубля, при этом данные справки практически идентичны по содержанию, имеют печати, заверены подписью, сомнений у суда не вызывают.

В связи в имеющимися расхождениями в суммах, судом направлен запрос в АО «...».

Из ответа от 16.04.2021г. АО «...» следует, что в справке допущены ошибки итоговых сумм в июне 1988г. и декабре 1988г. Справка на ФИО3 N направлена в пенсионный фонд 14.08.2017г., что подтверждается электронной квитанцией «Подтверждение получения».

Таким образом, доводы ответчика о том, что справка N от 16.05.2017г. не поступила в распоряжение пенсионного органа, опровергается ответом работодателя (страхователя) на запрос суда и электронной квитанцией. Также в ходе рассмотрения дела работодателем подтверждена достоверность сведений о размере заработка, указанном в справке N от 16.05.2017г.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно пунктам 2 и 3 указанной статьи закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Поскольку справка о заработной плате N поступила в распоряжение ответчика в августе 2017 года, а пенсионный орган, в свою очередь, не разъяснил гражданину право на обращение с заявлением о перерасчете пенсии с учетом данной справки, и не вынес решения об отказе в принятии для оценки пенсионных прав данной справки, суд приходит к выводу, что справка N от 16.05.2017г. должна быть принята для оценки пенсионных прав истца, а перерасчет пенсии с учетом вышеуказанной справки о заработной плате, должен быть произведен истцу с 01.09.2017г., т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили сведения о заработной плате гражданина, в связи с чем, правовые основания для перерасчета пенсии с 23.05.2017г. отсутствуют и требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о возложении обязанности принять для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН ...) обязанность принять к зачету для оценки пенсионных прав ФИО3 (СНИЛС ...) справку о заработной плате N от ... и осуществить с ... перерасчет страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь