Решение по делу № 3ГА-641/2022 от 29.12.2022 | Верховный Суд Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

Дело № 3га-641/2022

Верховный Суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Уфа 29 декабря 2022 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мухаметзянове Р.Р.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Союз» об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,

установил:

ООО «Союз» обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником объекта недвижимости, находящегося на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: .... Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в адрес административного истца направлен договор купли-продажи указанного земельного участка, согласно которому выкупная стоимость земельного участка рассчитывается из его кадастровой стоимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером ... установлена по состоянию на 10 ноября 2021 года в размере 67 531 508,25 рублей.

Между тем, согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка № ... 23 марта 2022 года, выполненному ООО «...», рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 10 ноября 2021 года составляет 17 647 000 рублей.

Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нарушает права административного истца как собственника объекта недвижимости, имеющего преимущественное право на выкуп земельного участка, стоимость которого определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

На основании изложенного административный истец просит установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 10 ноября 2021 года в размере, установленном в отчете об оценке.

В судебном заседании представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» – ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснила, что кадастровая стоимость земельного участка уже установлена в размере рыночной, каких-либо возражений относительно примененных аналогов не имеет, новая оценка кадастровой стоимости земельного участка на 2022 год аналогична предыдущей оценке.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Союз», представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан не явились. Получение извещения подтверждается отчетом электронной отправки, реестром отправки и отчетами об отслеживании почтовых отправлений. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» – ФИО1, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог.

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года № 183 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в Республике Башкортостан - 1 июля 2017 года.

Актом Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» №... от 25 ноября 2021 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на 10 ноября 2021 года, в том числе спорного земельного участка.

При рассмотрении дела судом установлено, что Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в адрес административного истца направлено предложение заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие административному истцу на праве собственности (л.д....).

Согласно договору купли-продажи выкупная стоимость земельного участка рассчитана исходя из его кадастровой стоимости.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка №... от 23 марта 2022 года, выполненному ООО «...», рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 10 ноября 2021 года составляет 17 647 000 рублей.

С целью установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июня 2022 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФГБУ ...

Согласно заключению эксперта ФГБУ ... №... от 30 ноября 2022 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... состоянию на 10 ноября 2021 года составляет 54 556 284 рубля.

В связи с возникшими сомнениями по установлению рыночной стоимости земельного участка, недостатками в заключении экспертизы по ходатайству представителя административного истца по делу назначена повторная судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено эксперту ООО ...

Согласно заключению эксперта ООО ... №... от 22 декабря 2022 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... состоянию на 10 ноября 2021 года составляет 41 667 000 рублей.

Суд, оценивая отчет об оценке рыночной стоимости №... от 23 марта 2022 года, выполненный ООО «...», заключение эксперта ФГБУ ... №... от 30 ноября 2022 года и заключение повторной экспертизы ООО ... №... от 22 декабря 2022 года, выполненной экспертом З.И.А., представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объекта недвижимости заключения повторной экспертизы ООО ... №... от 22 декабря 2022 года, выполненной экспертом З.И.А., поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При проведении экспертизы учтены требования Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федеральных стандартов оценки №№1-7. В заключении эксперта использованы допустимые аналоги, актуальные на дату сопоставления, произведены корректировки аналогов.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

С учетом изложенных обстоятельств суд находит, что требования административного истца подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении повторной экспертизы ООО ... №... от 22 декабря 2022 года, выполненной экспертом З.И.А.

Положения статьи части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости спорного земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца как покупателя земельного участка, в связи с чем, суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении кадастровой стоимости в отношении земельного участка в размере его рыночной стоимости.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 10 ноября 2021 года.

При этом установление измененной кадастровой стоимости земельного участка подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Союз» об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., по состоянию на 10 ноября 2021 года в размере 41 667 000 рублей.

Датой подачи заявления считать 30.05.2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 декабря 2022 года.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Н.В. Козлова