Дело №2-5853/2023
УИД 59RS0007-01-2023-003948-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2023 года г. Пермь
Свердловский районный суд г.Перми в составе:
Председательствующего судьи Артемовой О.А.,
при секретаре ФИО6,
При участии представителя ответчика ФИО7 по доверенности от 28.11.2022г.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному бюджетному учреждению Центр технической инвентаризации <адрес> о признании незаконными действия и взыскании материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступило исковое заявление ФИО5 к Государственному бюджетному учреждению Центр технической инвентаризации <адрес> о признании незаконными действия ГБУ ЦТИ <адрес> и взыскании материального ущерба.
Истец свои требования мотивировал тем, что он как наследник запросил в ГБУ ЦТИ <адрес> справку об инвентаризационной стоимости квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, Краснокамский городской округ, <адрес>, на дату смерти наследодателя ФИО3 Оплата произведена 1 070 руб. ГБУ ЦТИ <адрес> выдал и направил справку от 01.06.2020г. об инвентаризационной стоимости квартиры, которая получена истцом 11.06.2020г.
11.08.2020г. нотариус отказала в исчислении государственной пошлины за наследование квартиры по инвентаризационной цене в связи с ее неприменением изменением законодательства.
Истец полагает, что ГБУ ЦТИ <адрес> выдало справку несоответствующую запросу, нарушив имущественные права и причинив ущерб на 1 070 руб. в связи с чем, истец оценил причиненный ему моральный ущерб в размере 1 070 руб.
На основании изложенного ФИО5 просит признать незаконными действия Государственного бюджетного учреждения Центр технической инвентаризации <адрес> по выдаче и направлению истцу справки от 01.06.2020г. об инвентаризационной стоимости квартиры находящейся по адресу: <адрес>, Краснокамский городской округ, <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ для целей наследования, взыскать с Государственного бюджетного учреждения Центр технической инвентаризации <адрес> в пользу истца материальный ущерб в размере 1 070 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 070 руб.
В судебное заседание ФИО5 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает, просит их удовлетворить.
Ответчик Центр технической инвентаризации <адрес> извещен о дате судебного заседания, направил в суд своего представителя. Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании пояснил, что с заявленными требованиями ответчик не согласен, просит отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковом заявлении. В отзыве на исковое заявление указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по электронной почте с адреса отправителя:<данные изъяты> обратилась в ГБУ «ЦТИ ПК» с заявлением о предоставлении сведений об инвентаризационной стоимости объектов по адресам: <адрес>28; <адрес>8. Справка на объект по адресу <адрес>28 выдана ФИО2 в 2017 году. Оплата услуги по предоставлению сведений об объекте по адресу: <адрес>8 произведена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ По указанию ФИО2 справка об инвентаризационной стоимости объекта от ДД.ММ.ГГГГ подготовлена и направлена на имя ФИО5 и выслана по адресу: <адрес>. Таким образом, ГБУ «ЦТИ ПК» исполнило обязательство в соответствии с заданием ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с электронной почты: <данные изъяты> ответчику поступило обращение о возврате 1070 руб. от лица, указанного в качестве отправителя «ФИО5». Гражданско-правовые отношения между ФИО5 и ГБУ «ЦТИ ПК» из оснований, предусмотренных ст. 8 ГК РФ и иными нормами законодательства, не возникали. Возврат платы осуществляется на основании заявления по установленной форме, которое может быть подано лицом, внесшим плату, либо его представителем при личном обращении или путем почтового отправления в течение трех лет со дня перечисления платы. Вопрос о возврате платы ГБУ «ЦТИ ПК» не рассматривался, поскольку заявления от ФИО2 или от ФИО5 в установленной форме и с соблюдением указанных выше условий не поступали. При этом основания для возврата платы отсутствуют. По факту составления справки от ДД.ММ.ГГГГ указал, что на дату смерти наследодателя- ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 333.25 НК РФ стоимость имущества определялась организациями по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения. ГБУ «ЦТИ ПК» осуществляет технический учет жилищного фонда в соответствии с уставом учреждения, ст. 19 ЖК РФ и п.3 Положения о государственном учете жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Инвентаризационная стоимость имущества, актуальная на день смерти наследодателя, указана в справке от ДД.ММ.ГГГГ на основании данных технического паспорта многоквартирного дома по адресу: <адрес> по состоянию на дату последней технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Ответственность за незаконные действия должностных лиц государственных органов наступает при наличии общих (ст. 1064 Гражданского кодекса РФ) и специальных условий (ст. 1069 Гражданского кодекса РФ). По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда. При этом обязанность доказать приведенные выше обстоятельства возлагается на истца (ст. 56 ГПК РФ, ст. 1064 Гражданского кодекса РФ).
Согласно статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ ЦТИ <адрес> поступил запрос по электронной почте с адреса отправителя:<данные изъяты> от ФИО2 о выдаче справки об инвентаризационной стоимости квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, Краснокамский городской округ, <адрес>, на дату смерти наследодателя ФИО3.
27.05.2020г. ФИО2 оплачено 1 070 руб., что подтверждается подтверждением платежа ПАО <данные изъяты>, чеком по операции (л.д. 5).
27.05.2020г. в ГБУ ЦТИ <адрес> поступил от ФИО4 поступил чек и просьба выслать справку по адресу: <адрес> ФИО5.
ГБУ ЦТИ <адрес> выдал и направил справку от ДД.ММ.ГГГГ об инвентаризационной стоимости квартиры на имя ФИО5 по адресу: <адрес>.
05.07.2022г. с электронной почты: <данные изъяты> ответчику поступило обращение о возврате 1070 руб. от лица, указанного в качестве отправителя «ФИО5».
ГБУ ЦТИ <адрес> выдал и направил справку от ДД.ММ.ГГГГ об инвентаризационной стоимости квартиры.
Справка получена истцом 11.06.2020г.
11.08.2020г. ГБУ ЦТИ <адрес> дал ответ ФИО5 о том, что услуга была оплачена, справка подготовлена, направлена, при указанных обстоятельствах возврат денежных средств не предусмотрен.
Решением Сургутского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в удовлетворении заявления об оспаривании отказа в совершении нотариального действия и возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство.
ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 в адрес ответчика поступило обращение о возврате 1070 руб.
Истец обратившись в суд с настоящим исковым заявлением полагает, что ГБУ ЦТИ <адрес> выдало справку несоответствующую запросу, нарушив имущественные права и причинив ущерб на 1 070 руб. в связи с чем, истец оценил причиненный ему моральный ущерб в размере 1 070 руб.
Согласно п.2.4.2 Устава, ГБУ «ЦТИ ПК» вправе предоставлять сведения (копии документов) из архива документов об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, хранившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации.
Согласно ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств пришел к выводу, что материалами дела подтверждено, что ФИО2 обратилась в ГБУ «ЦТИ ПК» с просьбой предоставить сведения об инвентаризационной стоимости объекта по адресу: <адрес>8 на дату смерти наследодателя ФИО3- ДД.ММ.ГГГГ, оплатила услуги по предоставлению сведений в размере 1079 руб. за ФИО5 о чем указано в чеке по операции, что подтверждается чеком по операции от 27.05.2020г. (л.д.5). ГБУ «ЦТИ ПК» подготовило и направило на имя ФИО5 справку об инвентаризационной стоимости объекта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), тем самым исполнило свои обязательства в полном объеме. Претензий к форме и содержанию справки у заявителя не имелось. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 в адрес ответчика поступило обращение о возврате 1070 руб.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно части 2.7 статьи 45, частью 8 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности» порядок предоставления копий указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений устанавливается органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. За предоставление копий указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Максимальные размеры платы за предоставление копий указанных в части 2.1 настоящей статьи технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации. Внесенная плата подлежит возврату только в случае ее внесения в большем размере, чем предусмотрено настоящей частью, при этом возврату подлежат денежные средства, размер которых превышает размер установленной платы.
В соответствии с частью 2.7 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Постановлением Правительства Пермского края от 15 июля 2016 г. N 473-п "Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края и о внесении изменения в Положение о Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, утвержденное Постановлением Правительства Пермского края утвердил от 06.10.2016 N 872-п Порядок взимания и возврата платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений.
В соответствии с ч.1 Постановления Правительства Пермского края от 06.10.2016 N 872-п "Об утверждении Порядка взимания и возврата платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений" (далее Порядок взимания и возврата платы) плата за предоставление копий Архивной документации и содержащихся в ней сведений (далее - Плата) производится по квитанции, выданной организацией, заключившей с Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края договор хранения Архивной документации (далее - Организация), лицу, обратившемуся в Организацию за предоставлением копий Архивной документации и содержащихся в ней сведений (далее - Заявитель).
Согласно п.3.1,. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.,6 Порядка взимания и возврата платы, возврат Платы осуществляется в случае, если Плата внесена в большем размере, чем установлено постановлением Правительства Пермского края, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, при этом возврату подлежат денежные средства, размер которых превышает размер установленной Платы (п.3.1).
Возврат Платы осуществляется на основании заявления по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку либо на основании соответствующего исполнительного документа (п.3.2).
Заявление может быть подано лицом, внесшим Плату (далее - Плательщик), либо его представителем в течение трех лет со дня перечисления указанной Платы при личном обращении в Организацию или путем почтового отправления. В случае подачи заявления представителем Плательщика должны быть представлены документы, содержащие полномочия на осуществление действий по возврату Платы. В случае подачи заявления правопреемником Плательщика к такому заявлению прикладываются документы, подтверждающие переход прав требования к правопреемнику Плательщика, в том числе заверенные в установленном порядке выписки из передаточных актов, разделительных балансов, Единого государственного реестра юридических лиц (п.3.3).
В заявлении указываются банковские реквизиты, необходимые для возврата платежа лицу, подавшему такое заявление (фамилия, имя, отчество (при его наличии) или наименование юридического лица, ИНН (при его наличии), КПП (при его наличии), лицевой или банковский счет, наименование банка получателя, БИК, корреспондентский счет банка), а также почтовый адрес или адрес электронной почты (п.3.4).
К заявлению обязательно прикладывается оригинал или копия документа, подтверждающего перечисление Платы. (п.3.5). При отсутствии в заявлении банковских реквизитов, установленных пунктом 3.4 настоящего Порядка, или непредставлении документов, установленных абзацами вторым, третьим пункта 3.3, пунктом 3.5 настоящего Порядка, заявление Организацией не рассматривается, о чем не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления Организация направляет Плательщику или его представителю уведомление о нерассмотрении заявления о возврате платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку по почтовому адресу и адресу электронной почты, указанным в заявлении, с указанием требований, установленных настоящим Порядком, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление. Плательщик или его представитель вправе повторно подать в Организацию заявление в порядке, предусмотренном для первоначального предоставления заявления (п.3.6).
Размеры Платы устанавливаются Постановлением Правительства Пермского края и не должны превышать размеров платы, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 576 "Об утверждении максимальных размеров платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной документации органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений".
За предоставление справки, содержащей сведения об инвентаризационной стоимости помещения может быть установлен максимальный размер платы 1891 руб.
Суд на основании изложенного приходит к выводу, что оснований для возврата суммы в размере 1070 руб. ФИО5 не имеется, поскольку истец с заявлением в ГБУ «ЦТИ ПК» о предоставлении справки об инвентаризационной стоимости объекта не обращался, сумму в размере 1070 руб. не оплачивал.
Согласно положениям Федерального закона "О кадастровой деятельности» за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений взимается плата, размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Доводы истца, сводятся к тому, что предоставленная справка не была принята нотариусом, однако ГБУ «ЦТИ ПК» не несет ответственности за то, что предоставленная информация не понадобилась истцу. Истец самостоятельно обратился к ответчику за получением указанной справки.
При этом ГБУ «ЦТИ ПК» выдал соответствующую справку об инвентаризационной стоимости объекта от 01.06.2020г. согласно своим полномочиям.
Оплата за предоставленную справку не превысила максимального размера, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 576.
ФИО2 оплатила за получение справки 1070 руб., что свидетельствует о том, что размер оплаты не превысил максимального размера, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 576, следовательно, оснований для возврата денежных средства, уплаченных за выдачу справки не имеется.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными действия Государственного бюджетного учреждения Центр технической инвентаризации <адрес> по выдаче и направлению истцу справки от 01.06.2020г. об инвентаризационной стоимости квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, Краснокамский городской округ, <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ не установлено, следовательно, в данной части требования истца не подлежат удовлетворению, а так же не подлежит удовлетворению, требование о взыскании с ответчика 1 070 руб.
Законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданин и другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе - статье 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 3 п. 1 и п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
На основании изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что действиями ответчика права истца нарушены не были.
Поскольку материалами дела не подтверждается наличие совокупности условий, необходимых для возложения на ГБУ «ЦТИ ПК» гражданско-правовой ответственности в виде компенсации морального вреда, следовательно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска во взыскании компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО5 о признании незаконными действия Государственного бюджетного учреждения Центр технической инвентаризации <адрес> по выдаче и направлению истцу справки от 01.06.2020г. об инвентаризационной стоимости квартиры находящейся по адресу: <адрес>, Краснокамский городской округ, <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ для целей наследования, о взыскании с Государственного бюджетного учреждения Центр технической инвентаризации <адрес> в пользу истца материального ущерба в размере 1 070 руб., компенсации морального вреда в размере 1 070 руб., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2023 года.
Судья. Подпись
Копия верна
Судья О.А. Артемова