№
УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата г. г. Иркутск
Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
ФИО1 ФИО2, родившегося Дата в Адрес, гражданина Республики Узбекистан, место пребывания в Российской Федерации: АдресА,
УСТАНОВИЛ :
Дата около 13 часов 30 минут в зале вылета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, убывающих с таможенной территории Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование ФИО1у., подлежащих таможенному декларированию товаров.
ФИО1у., в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1у., не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.
В силу подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.
В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).
«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения ФИО1у., подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
Так, из акта таможенного досмотра от Дата № следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии ФИО1у., убывающего из Иркутска в Узбекистан воздушным транспортом (рейс № Адрес), в зале вылета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последним товаров. К таможенному досмотру представлен багаж, в котором установлены товары для работы парикмахера: кисточка из древесины красного цвета габаритными размерами 26х3 см – 1 шт.; машинка парикмахерская для стрижки, на изделии имеются стилизованное изображение головы и надписи: «ФИО7…» размер 20х4 см. – 1 шт; коробка черного цвета без крышки габаритными размерами 23х13х7 см., в которой находится парикмахерская группа, состоящая из: гребенки для стрижки волос из полимерных материалов черного цвета, размер 5х7,5 см. каждая – 6 шт.; гребенка для стрижки волос из полимерных материалов черного цвета и неокрашенного металла размерами от 4,6 х 4см до 4,6х6,4 см. с надписью «ФИО8» - 4 шт.; машинка парикмахерская для стрижки серого цвета с надписями «ФИО9.», размер 14,5х3 см. – 1 шт.; машинка парикмахерская для стрижки желтого цвета с надписями «ФИО10 размер 20х4,5 см. – 1 шт.; зажимы парикмахерские из металла серого цвета и полимерных материалов фиолетового цвета, размерами 1х11 см – 2 шт..; коробка черного и зеленого цвета с надписями «ФИО11.» габаритными размерами 18х8х5,5 см., в которой находится парикмахерская группа, состоящая из: гребенки для стрижки волос из полимерных материалов черного цвета, размер 4,5х4,2 см. каждая – 6 шт.; масло для машинки для стрижки волос в полупрозрачной бутылочке из полимерных материалов белого цвета, размером 2х6, 5х1 см, имеется надпись «ФИО12» и другие надписи на иностранном языке – 1 шт.; провод черного цвета с одной стороны с выходом USB, с другой TYPE-C – 1 шт.; щетка из полимерных материалов черного цвета с надписью «ФИО13» размером 8х0,3 см. – 1 шт.; машинка парикмахерская для стрижки серого цвета с надписями «ФИО14», размер 14,5х3 см. – 1 шт.; инструкция и информационный листок; бритва из неокрашенного металла серого цвета из полимерных материалов коричневого цвета размерами 15,5х1 см.; держатель для ножниц из синтетических материалов коричневого цвета с надписью «ФИО15»; ножницы из металла черного цвета размером 17х5 см. – 1 шт. с надписью «ФИО16»; ножницы из металла черного и синего цвета размером 16х5 см – 2 шт.; На одних ножницах имеются надписи «ФИО17», на других – «ФИО18»; расчески для волос полимерных материалов черного цвета размерами 24х5,5 см одна, 19х2,5 см другая, - 2 шт.; фартук-накидка из синтетических материалов синего цвета – 1 шт.; фартук-накидка из синтетических материалов белого и синего цвета, имеется изображение черепа, надпись «ФИО19», и другие надписи на иностранном языке – 1 шт.» Все товары с признаками б/у. Вес всего товара 1,914 кг. (л.д. 8-10).
Из объяснений, а также протокола опроса ФИО1у. от Дата следует, что ФИО4у. провозил с собой набор парикмахера для работы, так как он работает парикмахером в Узбекистане. Все товары приобретались им в Узбекистане, все товары бывшие в употреблении, чеков на товары нет. Таможенную декларацию он не подавал, так как не знал, что товар не для личного пользования необходимо декларировать (л.д. 7, 12-17).
Пассажирская таможенная декларация ФИО1у. на вышеназванные товары не заполнялась.
По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № о неотнесении выявленных товаров к товарам для личного пользования, исходя из характера и количества товара (л.д. 24).
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1у. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-5).
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия от Дата и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от Дата (л.д. 19-27, 29).
В рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1у. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ была назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 40-43).
Из заключения таможенного эксперта № от Дата следует, что товары, представленные для проведения исследований, представляют собой парикмахерские инструменты и принадлежности, а именно: кисточку (щетку) для очистки шеи от волос; машинки для стрижки волос; зажимы для волос; бритва опасная; сумка-чехол для парикмахерских принадлежностей; ножницы; расчески; фартук парикмахерский; пеньюар-накидка парикмахерская, рыночная стоимость которых по состоянию на Дата на территории Российской Федерации составляла 6 039, 92 рублей (л.д. 44-54).
По результатам проведения административного расследования Дата уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни ФИО5 в отношении ФИО1у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 65-66).
Представленный протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ФИО1у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1у. извещался посредством направления ему телеграммы по адресу, указанному им при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), копия составленного в отношении ФИО1у. протокола об административном правонарушении ему направлена.
В ходе отобрания объяснений ФИО4у. разъяснены положения ст. 25.1. КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись ФИО1у. Данные им объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств.
В услугах переводчика на узбекский язык ФИО4у. не нуждался, о чем указал в ходе опроса по обстоятельствам дела и при разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 8, 12-17). Переводчик к участию в деле не привлекался.
Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что Дата около 13 часов 30 минут в зале вылета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, убывающих с таможенной территории Евразийского экономического союза авиарейсом №, следовавших по маршруту Адрес, выявлено недекларирование ФИО1у., выбравшим для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно ФИО1у. не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары – наборы парикмахерских инструментов, расчески для волос, зажимы парикмахерские, ножницы парикмахерские, бритва опасная, фартуки-накидки, перечисленные в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, рыночная стоимость которых составляла 6 039, 92 рублей.
Указанные действия ФИО4у. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Оснований для освобождения ФИО4у. от административной ответственности и наказания не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание ФИО4у. вины.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая характер противоправных действий, личность виновного, который к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения ФИО4у. новых правонарушений, а равно формирования у последнего уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 ФИО2, родившегося Дата в Адрес, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: товаров для работы парикмахера – кисточка из древесины красного цвета габаритными размерами 26х3 см – 1 шт.; машинка парикмахерская для стрижки, на изделии имеются стилизованное изображение головы и надписи: «ФИО20…» размер 20х4 см. – 1шт; коробка черного цвета без крышки габаритными размерами 23х13х7 см., в которой находится парикмахерская группа, состоящая из: гребенки для стрижки волос из полимерных материалов черного цвета, размер 5х7,5 см. каждая – 6 шт.; гребенка для стрижки волос из полимерных материалов черного цвета и неокрашенного металла размерами от 4,6 х 4см до 4,6х6,4 см. с надписью «ФИО21» - 4 шт.; машинка парикмахерская для стрижки серого цвета с надписями «ФИО22.», размер 14,5х3 см. – 1 шт.; машинка парикмахерская для стрижки желтого цвета с надписями «ФИО23.», размер 20х4,5 см. – 1 шт.; зажимы парикмахерские из металла серого цвета и полимерных материалов фиолетового цвета, размерами 1х11 см – 2 шт..; коробка черного и зеленого цвета с надписями «ФИО24.» габаритными размерами 18х8х5,5 см., в которой находится парикмахерская группа, состоящая из: гребенки для стрижки волос из полимерных материалов черного цвета, размер 4,5х4,2 см. каждая – 6 шт.; масло для машинки для стрижки волос в полупрозрачной бутылочке из полимерных материалов белого цвета, размером 2х6, 5х1 см, имеется надпись «ФИО25» и другие надписи на иностранном языке – 1 шт.; провод черного цвета с одной стороны с выходом USB, с другой TYPE-C – 1 шт.; щетка из полимерных материалов черного цвета с надписью «ФИО26» размером 8х0,3 см. – 1 шт.; машинка парикмахерская для стрижки серого цвета с надписями «ФИО27.», размер 14,5х3 см. – 1 шт.; инструкция и информационный листок; бритва из неокрашенного металла серого цвета из полимерных материалов коричневого цвета размерами 15,5х1 см.; держатель для ножниц из синтетических материалов коричневого цвета с надписью «ФИО28»; ножницы из металла черного цвета размером 17х5 см. – 1 шт. с надписью «ФИО29»; ножницы из металла черного и синего цвета размером 16х5 см – 2 шт.; На одних ножницах имеются надписи «ФИО30», на других – «ФИО31»; расчески для волос полимерных материалов черного цвета размерами 24х5,5 см одна, 19х2,5 см другая, - 2 шт.; фартук-накидка из синтетических материалов синего цвета – 1 шт.; фартук-накидка из синтетических материалов белого и синего цвета, имеется изображение черепа, надпись «ФИО32», и другие надписи на иностранном языке – 1 шт.», хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: Адрес
Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: ФИО6