Дело №2а-522/2023 УИД 64RS0019-01-2023-000712-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г.Красноармейск
Красноармейский городской суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Середы А.А.
при секретаре Куклевой С.А.,
с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Белозерова В.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 23 УФСИН России по Саратовской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №23 УФСИН России по Саратовской области» (далее ФКУ ИК-23) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы места пребывания (проживания) без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание в данном учреждении по приговору Подольского городского суда Московской области от 27.09.2017 года, осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима. 30.04.2020 года постановлением начальника исправительного учреждения ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего нуждается в установлении административного надзора с применением вышеуказанных административных ограничений.
Представитель административного истца – ФКУ ИК-23 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал.
Прокурор в своем заключении полагал, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ).
В силу требований ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом, в данном случае административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пунктах 1 и 2) статьи 3 Закона №64-ФЗ, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Данный срок в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Подольского городского суда Московской области от 27.09.2017 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.
Из приговора усматривается, что преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.
30.04.2020 года постановлением начальника исправительного учреждения ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего нуждается в установлении административного надзора с применением вышеуказанных административных ограничений.
Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 является гражданином Республики Армении, а также 30.10.2020 года ФСИН России вынесено в отношении ФИО1 распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ в течении 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 своего Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Поскольку материалами дела не подтверждается, что у административного ответчика ФИО1 - гражданина Республики Армения, имеются законные основания для проживания на территории Российской Федерации, то суд приходит к выводу, что оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 не имеется, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 23 УФСИН России по Саратовской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Красноармейский городской суд Саратовской области.
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023 года.
Председательствующий судья А.А. Середа