Дело № 2-1002/2025
УИД 13RS0023-01-2025-001304-25
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 18 июля 2025 г.
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Тараскова И.Ю.,
при секретаре судебного заседания Вачаевой В.С.,
с участием в деле:
истца – ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ответчика - публичного акционерного общества «Мордовская энергосбытовая компания», его представителей ФИО3, действующего на основании доверенности от 02 сентября 2024 года № 2083-юр, ФИО4, действующей на основании доверенности от 17 июня 2025 года № 2148-юр, ФИО5, действующего на основании доверенности от 22 октября 2024 года № 2098-юр, ФИО6, действующего на основании доверенности от 15 октября 2024 года № 2095-юр,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:
публичного акционерного общества «Россети Волга», в лице филиала ПАО «Россети Волга» - «Мордовэнерго», его представителей ФИО7, действующего на основании доверенности от 11 декабря 2024 года № 143-юр, ФИО8, действующей на основании доверенности от 15 августа 2022 года № Д/22-357,
Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия, его представителя ФИО9, действующего на основании доверенности от 02 июля 2025 г. № 04.01-12/3907,
Государственного комитета по тарифам Республики Мордовия,
Муниципального казенного учреждения «Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и вопросам единой дежурно-диспетчерской службы Лямбирского муниципального района Республики Мордовия»,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Мордовская энергосбытовая компания» о признании незаконным бездействия по уклонению от создания аварийно-диспетчерской службы, о возложении обязанности создать аварийно-диспетчерскую службу, разместить на официальном сайте информацию, о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 (далее – также истец) обратился в суд с вышеуказанным иском к публичному акционерному обществу «Мордовская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Мордовэнергосбыт», ответчик).
В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 20 августа 2007 г. между ним и ответчиком заключен договор энергоснабжения, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется подавать потребителю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия технических регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов до границы балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и потребителя, а также оказать потребителю услуги по передаче электрической энергии путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязуется оплачивать оказанные ему услуги по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Начиная с июля 2024 г. качество поставляемой ответчиком электрической энергии в принадлежащем ему домовладении ухудшилось. В связи с предоставлением некачественных коммунальных услуг он, начиная с 22 июля 2024 г., практически ежедневно обращался устно и письменно в ПАО «Мордовэнергосбыт». При этом указывает, что столкнулся с проблемой поиска адреса и телефона аварийно-диспетчерской службы гарантирующего поставщика. Ссылается, что при рассмотрении гражданского дела № 2-76/2025 ему стало известно об отсутствии у гарантирующего поставщика аварийно-диспетчерской службы. В связи с чем, в настоящее время он не имеет возможности полноценно пользоваться электричеством, при очередном отключении электрической энергии в его домовладении от не смог найти и дозвониться ни до одного ответственного лица и службы, которые могли бы восстановить подачу электрической энергии для бытовых нужд.
На основании изложенного, истец просит:
признать незаконным бездействие гарантирующего поставщика и исполнителя коммунальной услуги - ПАО «Мордовэнергосбыт» по уклонению от создания аварийно-диспетчерской службы;
обязать гарантирующего поставщика и исполнителя коммунальной услуги - ПАО «Мордовэнергосбыт» создать аварийно-диспетчерскую службу;
обязать гарантирующего поставщика и исполнителя коммунальной услуги - ПАО «Мордовэнергосбыт» разместить на своем официальном сайте в сети Интернет в соответствие с требованиями абз. 3 пп. п) п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354) адреса и номера телефонов аварийно-диспетчерской службы гарантирующего поставщика и исполнителя коммунальной услуги или лица, указанного в пункте 311 настоящих Правил;
взыскать компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.
ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.
В судебном заседании представители ответчика ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» ФИО4 и ФИО6, исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в возражениях и дополнений к ним, и в их удовлетворении просили суд отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ПАО «Россети Волга» - «Мордовэнерго» ФИО7 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях с дополнениями к ним, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Государственного комитета по тарифам Республики Мордовия, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия, Муниципального казенного учреждения «Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и вопросам единой дежурно-диспетчерской службы Лямбирского муниципального района Республики Мордовия» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах своей не явки суд не известили. При этом Государственным комитетом по тарифам Республики Мордовия представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей указанных лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17 августа 2012 г. ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
20 августа 2007 г. между ОАО «Мордовэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения граждан-потребителей, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательство подавать потребителю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных данным Договором до границы балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и потребителя, а также оказать услуги по передаче электрической энергии, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель в свою очередь обязался оплатить оказанные ему услуги по ценам (тарифам), установленным органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
ПАО «Мордовэнергосбыт» по адресу истца открыт лицевой счет №, что подтверждается счетом-квитанцией на оплату электроэнергии.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон об электроэнергетике) гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с данным Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. Услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.
ПАО «Мордовэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, границы зоны деятельности которого, определены приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 19 июля 2021 г. №16/96 «Об определении границ зон деятельности гарантирующих поставщиков».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).
Подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442, установлено, что указанное постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу указанного постановления.
На основании пункта 3 Основных положений субъектами розничных рынков являются, в частности: потребители, исполнители коммунальной услуги, гарантирующие поставщики.
Согласно подпункту «г» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее по тексту - Правила № 354), к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение.
В соответствии с пунктом 69 Основных положений потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.
На основании абзаца 4 пункта 20 Основных положений потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами № 354, не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию в адрес гарантирующего поставщика.
В силу пункта 7 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сбытовая компания, действующая в интересах потребителя, урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.
Правила заключения такого вида договоров регламентируется Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), из пункта 15 которых следует, что при исполнении договора сетевая организация обязана в числе прочего обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.
Согласно пункту 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Передача электрической энергии в жилой дом истца по адресу: <адрес>, осуществляется сетевой организацией ПАО «Россети Волга» - «Мордовэнерго» в соответствии с условиями договора от 29 декабря 2006 г. на оказание услуг по передаче электрической энергии, заключенного между ПАО «Мордовэнергосбыт» и ОАО «Мордовэнерго» (в настоящее время - ПАО «Россети Волга» - «Мордовэнерго»), а с 01 января 2025 г. на основании договора № 2410-002166 на оказание услуг по передаче электрической энергии.
ПАО «Россети Волга» на основании указанного договора оказывает ПАО «Мордовэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, осуществляет плановые и внеплановые проверки состояния измерительных комплексов (приборов учета) потребителей.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК Российской Федерации)).
Из материалов дела следует, что 22 июля 2024 г., 23 июля 2024 г. и 29 июля 2024 г. ФИО1 как устно по телефону, так и письменно с претензией обращался в ПАО «Мордовэнергосбыт» по причине некачественной поставки электрической энергии, а именно отключения электроэнергии, в принадлежащем ему жилом доме по адресу: <адрес>.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05 февраля 2025 г. по гражданскому делу № 2-76/2025, вступившим в законную силу 19 марта 2025 г., признано незаконным бездействие ПАО «Мордовэнергосбыт» по непринятию мер по рассмотрению обращений ФИО1 от 22 июля 2024 года, 23 июля 2024 года и 29 июля 2024 года по факту нарушения качества коммунальной услуги (электрической энергии).
Из пояснений представителей ПАО «Мордовэнергосбыт» следует, что у гарантирующего поставщика отсутствует аварийно-диспетчерская служба.
Истец при этом полагает, что отсутствие аварийно-диспетчерской службы у гарантирующего поставщика нарушает его права, поскольку при очередном отключении электрической энергии в его домовладении он не смог найти и дозвониться ни до одного ответственного лица и службы, которые могли бы восстановить подачу электрической энергии для бытовых нужд.
В соответствии с подпунктами 1 и 3 статьи 539 ГК Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно статье 542 ГК Российской Федерации и статье 7 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей) поставщик обязан подавать электрическую энергию надлежащего качества, нести ответственность перед потребителями за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
В соответствие со статьей 6 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 36 «Обособенностях функционирования электроэнергетики впереходный период иовнесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации всвязи спринятием Федерального закона «Обэлектроэнергетике» с 1 апреля 2006 года не допускается одновременно иметь на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и купле-продаже электрической энергии.
В связи с этим, а также в силу пункта 28 Основных положений, гарантирующий поставщик, коим является ответчик, действующий в интересах потребителя, урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.
На основании пункта 7(1) Основных положений в случае нарушения требований к обеспечению надежности снабжения потребителей электрической энергией и ее качества потребители вправе обратиться к сетевой организации, с которой такими потребителями заключены договоры оказания услуг по передаче электрической энергии, или к гарантирующему поставщику (энергосбытовой (энергоснабжающей) организации), с которым заключены договоры энергоснабжения или договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению.
Обращение направляется через официальный сайт гарантирующего поставщика (энергосбытовой (энергоснабжающей) организации) или сетевой организации в сети «Интернет», личные кабинеты либо иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.
Гарантирующие поставщики (энергосбытовые (энергоснабжающие) организации) и сетевые организации должны обеспечивать прием обращений потребителей электрической энергии, связанных с нарушением требований к обеспечению надежности снабжения потребителей электрической энергией и ее качества.
В случае получения гарантирующим поставщиком (энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией) обращения потребителя электрической энергии, связанного с нарушением требований к обеспечению надежности снабжения электрической энергией и ее качества, копия такого обращения, а также приложенные к нему документы в форме электронных документов или электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), подписанных (заверенных) усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика (энергосбытовой (энергоснабжающей) организации), в течение 2 рабочих дней после их получения направляются сетевой организации, с которой заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах такого потребителя.
На основании поступившего обращения потребителя электрической энергии гарантирующий поставщик (энергосбытовая (энергоснабжающая) организация) и сетевая организация в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения потребителя электрической энергии проводят проверку изложенных в обращении фактов.
Сетевая организация, в том числе (при необходимости) с участием иных сетевых организаций, объекты электросетевого хозяйства которых используются в процессе передачи электрической энергии для нужд энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, при получении обращения потребителя электрической энергии, в том числе полученного от гарантирующего поставщика (энергосбытовой (энергоснабжающей) организации), осуществляет проверку по фактам, изложенным в соответствующем обращении, и не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, направляет потребителю или гарантирующему поставщику (энергосбытовой (энергоснабжающей) организации) ответ на обращение, содержащий решение об удовлетворении требований потребителя в связи с признанием факта нарушения требований к обеспечению надежности снабжения электрической энергией и ее качества либо мотивированное решение об отказе в удовлетворении требований потребителя в связи с отсутствием такого факта.
Гарантирующий поставщик (энергосбытовая (энергоснабжающая) организация) направляет ответ по существу обращения указанного потребителя в соответствии с предпочтительным способом получения ответа, указанным в его обращении, не позднее 2 рабочих дней со дня получения ответа от сетевой организации.
Обязанности гарантирующего поставщика закреплены в пунктах 9-11 Основных положений. В соответствии с пунктом 11 Основных положений гарантирующий поставщик организует службу приема обращений потребителей (покупателей) по вопросам поставки некачественной электрической энергии или прекращения поставки электрической энергии, а также оповещения потребителей (покупателей) о причинах поставки некачественной электрической энергии или прекращения поставки электрической энергии и о планируемых сроках устранения указанных нарушений.
При этом суд исходит из того, что прямого обязывающего указания о необходимости создания аварийно-диспетчерской службы в структуре гарантирующего поставщика электрической энергии законом не предусмотрено.
Как установлено судом в структуре ПАО «Мордовэнергосбыт» имеются Центр обслуживания клиентов и Отдел розничного рынка электроэнергии, где принимаются все обращения граждан – потребителей, что подтверждается Положением о центре обслуживания клиентов, утвержденным Генеральным директором ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» 30 декабря 2021г., и Положением об отделе розничного рынка, утвержденным Генеральным директором ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» 30 декабря 2021г. Обращения по вопросам качества поставляемой электрической энергии фиксируются и обрабатываются Отделом розничного рынка и Центром обслуживания клиентов. В соответствии с положениями о данных структурных подразделениях, персоналом гарантирующего поставщика осуществляется регистрация претензий от потребителей электрической энергии в книге учета и подготовки ответов.
Кроме того на общедоступном сайте ПАО «Мордовэнергосбыт» в разделе «номера телефонов для обращения потребителей» (https://mesk.ru/clients/avariyka.php) размещены телефоны Аварийно-диспетчерских служб сетевых компаний по Республике Мордовия на 2025 год в зоне деятельности ПАО «Мордовская энергосбытовая компания».
Доводы истца о том, что указанная информация размещена на сайте после подачи иска не нашли своего подтверждения.
Кроме того, приказом Министерства энергетики РФ от 15 апреля 2014г. № 186 утверждены Единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций. Данные стандарты устанавливают требования к обслуживанию сетевыми организациями лиц, являющихся потребителями услуг сетевых организаций по передаче электрической энергии (за исключением сетевых организаций, энергосбытовых организаций и гарантирующих поставщиков), в том числе обслуживаемых энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком, и лиц, обратившихся в сетевую организацию с целью заключения договора об оказании услуг по передаче электрической энергии или осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (за исключением сетевых организаций, энергосбытовых организаций и гарантирующих поставщиков).
В соответствие с данным приказом сетевая организация обеспечивает рассмотрение обращений потребителей, поступивших в устной, письменной форме или в форме электронного документа. В целях оказания услуг по передаче электрической энергии сетевая организация при обслуживании потребителей осуществляет в числе прочего: информирование потребителя об аварийных ситуациях в распределительных электрических сетях сетевой организации, ремонтных и профилактических работах, плановых ограничениях режима потребления электрической энергии, влияющих на исполнение обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (п.п. «г» п.3).
Исходя из пунктов 23,24 Единых стандартов сетевая организация обеспечивает обслуживание потребителей с использованием телефонной связи, почтовой связи и сети Интернет, в том числе путем предоставления доступа к личным кабинетам потребителей по вопросам несоответствия качества электрической энергии техническим регламентам и иным обязательным требованиям; перерывов в передаче электрической энергии, прекращения или ограничения режима передачи электрической энергии.
В структуре филиала ПАО «Россети Волга» - «Мордовэнерго» имеются: Центральная диспетчерская служба филиала «Мордовэнерго» (Положение от 10 июня 2019 г.), оперативно-диспетчерские службы в 4 производственных отделениях филиала «Мордовэнерго» (Саранское, Комсомольское, Ковылкинское, Краснослободское) (Положение от 20 февраля 2023 г.), должности старших диспетчеров и диспетчеров в РЭСах (Район электрических сетей).
Согласно ответу ПАО «Федеральной сетевой компании - Россети» от 07 июля 2025 г. № ОК-4758 в целях получения оперативной информации о причинах отсутствия электрической энергии в группе компаний «Россети» организована горячая линия по федеральному номеру 8-800-220-0-220 и единому короткому номеру 220 для мобильных устройств.
Кроме того, на официальном сайте ПАО «Россети Волга» (https://www.rossetivolga.ru/) указан телефон единого контактного центра ПАО «Россети Волга» 8-800-220-0-220, режим работы единого контакт-центра круглосуточно, без выходных в формате 24/7/365.
Таким образом, законодательно установлен порядок взаимодействия гарантирующего поставщика и сетевой организации при поступлении обращений потребителей электрической энергии, связанных с нарушением требований к обеспечению надежности снабжения потребителей электрической энергией и ее качества.
Кроме того, судом установлено, что на территории Лямбирского муниципального района действует Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДС) при Муниципальном казенном учреждении «Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и вопросам Единой дежурно-диспетчерской службы Лямбирского муниципального района Республики Мордовия» (далее – ЕДДС). Согласно Положению о ЕДДС, утвержденному постановлением Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 27 февраля 2023 г. № 127, в функции данной службы входит прием, регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений и вызовов, организация реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по всем имеющимся видам и каналам связи.
Таким образом, суд исходит из того, что права истца на обращение к гарантирующему поставщику по вопросу о несоответствии качества предоставляемых услуг, а также на предмет перерывов в предоставлении услуг, не нарушены, доказательств обратного не представлено.
Суждения ФИО1 и его представителя ФИО2, о том, что гарантирующим поставщиком не выполнены требования абзаца 3 подпункта «п» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, а именно о том, что потребителю не предоставлены адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя или лица, указанного впункте 31(1)данных Правил, основаны на неверном толковании норм материального права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Вопреки ошибочным утверждениям стороны истца решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05 февраля 2025 г. по гражданскому делу № 2-76/2025, вступившее в законную силу 19 марта 2025 г., преюдициального значения для разрешения настоящего спора не имеет.
Суд отмечает также, что качество коммунальной услуги электроснабжения, предоставляемой потребителям, определено разделом IV приложения №1 к Правилам №354, которым также определены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества устанавливается в порядке, предусмотренном разделом X Правил № 354.
Так, пунктом 105 Правил № 354 предусмотрено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренныхподпунктами «б»,«г»-«ж» пункта 17данных Правил, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Из данной правовой нормы следует, что прием сообщений от потребителей по фактам предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, может осуществляться не только через аварийно-диспетчерскую службу, но и через иную службу, организованную гарантирующим поставщиком.
Обязывающая конструкция нормы права о наличии аварийно-диспетчерской службы предусмотрена для управляющей организации, товарищества или кооператива, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Как указано выше, в структуре ПАО «Мордовэнергосбыт» имеются структурные единицы по работе с обращениями потребителей по вопросу качества поставляемой электрической энергии (Центр обслуживания клиентов и Отдел розничного рынка). Информация о возможных способах обращения потребителей к гарантирующему поставщику имеется в свободном доступе в сети «Интернет».
На основании изложенного суд полагает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что в удовлетворении основного требования истцу отказано, не подлежит удовлетворению и производное от него требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по имеющимся доказательствам и в пределах заявленных истцом требований, а также по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Мордовская энергосбытовая компания» о признании незаконным бездействия по уклонению от создания аварийно-диспетчерской службы, о возложении обязанности создать аварийно-диспетчерскую службу, разместить на официальном сайте информацию, о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.Ю. Тарасков
Мотивированное решение суда составлено 31 июля 2025 г.
Судья Ленинского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия И.Ю. Тарасков