Дело 2а-10186/2025
24RS0048-01-2025-008787-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Жихаревой И.С.,
при секретаре Скрынниковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, МУ МВД России «Красноярское» о признании незаконным действий (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к врио начальника отдела полиции №5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия). Требования мотивированы тем, что административным истцом в адрес ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» была направлена жалоба на действия ОУУПиДН ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 Н.М., в которой указано о совершении данным лицом преступления, однако проверку по данному сообщению провел его непосредственный руководитель ФИО5, что усматривается из ответа 23.04.2025 года. Данные действия являются незаконными, поскольку проверка руководителя не может быть объективной. В остальной части ответ от 23.04.2025 года содержит перечисление действий, но не содержит ответов на доводы самой жалобы. В связи с чем просит признать незаконным действия к врио начальника отдела полиции №5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 по невыдаче ответов по существу жалобы, а также бездействия, выразившееся в ненаправлении жалобы в части преступных действий подчиненного сотрудника ОУУПиДН ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 Н.М. в СО по Советскому району г. Красноярска ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия.
Определением от 05.06.2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МУ МВД России «Красноярское», в качестве заинтересованного лица ОУУПиДН ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 Н.М.
В судебном заседании ФИО1 участвующий посредством видеоконференцсвязи, требования поддержал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика МУ МВД России «Красноярское» ФИО6 административные исковые требования не признала, по основаниям, указанным в письменных возражениях, пояснила, что ответ на заявление ФИО1 дан в установленные законом сроки, в нем содержатся доводы по всем вопросам, указанным административным истцом, сведений о совершении преступления в заявлении не содержится. Просила в удовлетворении административных исковых требованиях отказать в полном объеме.
В судебное заседание не явились административный ответчик врио начальника ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО5, заинтересованное лицо ОУУПиДН ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 Н.М. о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пп. 2пп. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (далее Закон N 59-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 2 Закона N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (п.3 ст. 5 Закона N 59-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как следует из материалов дела, 26.03.2025 года ФИО1 направил в адрес заявление с просьбой сообщить информацию, связанную с составлением в отношении него протокола об административном правонарушении по ст. 6.9 КоАП РФ; разъяснить положения, связанные с назначением ему представителя (защитника); а также заявил отвод ОУУПиДН ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 Н.М. Заявление зарегистрировано 02.04.2025 года (вх. №)(л.д.32,33).
По данному заявлению проведена провекра и 23.04.2025 года составлено заключение, на основании которого 23.04.2025 года врио начальником ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 дан ответ ФИО1 по существу данного заявления (л.д.38-39, 35-37), который получен ФКУ СИЗО ГУФСИН России по Красноярскому краю, где содержался административный ответчик 05.05.2025 год (вх. №) (л.д.7).
Согласно пункту 1 части 1 части 3 статьи 10 Закона N 59-ФЗ орган, рассматривающий обращение обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, ответ подписывается уполномоченным на то лицом.
Нарушений предусмотренных Законом №59-ФЗ сроков предоставления ответов по данному заявлению административного истца судом не установлено, что также не оспаривается сторонами административного дела.
Вопреки доводам административного иска, материалы дела свидетельствуют о том, что врио начальника ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 в пределах своих полномочий своевременно были выполнены необходимые действия по проверке доводов обращения административного истца и дан соответствующий мотивированный ответ на основании собранных материалов проверочных мероприятий, которым права либо свободы административного истца нарушены не были.
Доводы истца о неполноте представленного ответа не обоснованы, поскольку заявителю предоставлены ответы с исчерпывающей информацией по существу вопросов, при этом несогласие с их содержанием само по себе не может служить основанием для удовлетворения административных исковых требований.
Согласно части 1 статьи 11 Закона N 59-ФЗ если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Вместе с тем, текст заявления ФИО1 от 26.03.2025 года не содержит сообщения о совершенном преступлении, в связи с чем его сообщение не подлежало направлению в государственный орган в соответствии с его компетенции.
Заявление ФИО1 также содержало вопросы, связанные с назначением административному истцу представителя (защитника), на которые в обжалуемом ответе не содержится ссылок.
Между тем, не разъяснение данных обстоятельств не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку положения Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в рамках которого просились разъяснения, не предусматривает назначение лицу, в отношении которого ведется производство по дел об административном правонарушении, бесплатного защитника. Кроме того, суд учитывает, что право оказание юридической защиты разъясняется при составлении протокола об административном правонарушении.
По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Приведенные административным истцом в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.
Вопреки доводам жалобы оснований для вывода о незаконности решения по итогам рассмотрения его обращений не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к врио начальника ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, МУ МВД России «Красноярское» о признании незаконным действий (бездействия), отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: И.С. Жихарева
Решение в окончательной форме изготовлено: 11.07.2025