Дело № 2-1700/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2022 года г. Сергиев Посад
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Казановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Решением Сергиево-Посадского городского суда от 18.11.2015 года установлены границы земель общего пользования СНТ «Патриот» с кадастровым номером № площадью 49 460 кв.м. В порядке исправления кадастровых ошибок в местоположении границ земельного участка внесены изменения в сведения ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д.25-39)
Решением общего собрания СНТ «Патриот» от 09.08.2015 года ФИО1 принят в члены СНТ «Патриот», за ним закреплен земельный участок № примерной площадью 1322 кв.м. (л.д.13)
Решением Администрации Сергиево-Посадского городского округа от 04.02.2022 года ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Указанное решение мотивировано тем, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы территориальной зоны СХ-2 – зоны, предназначенной для ведения садоводства, установленной Правилами землепользования и застройки территории Сергиево-Посадского городского округа, а также согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области рассматриваемый участок имеет пересечение с землями лесного фонда ( Сергиево-Посадское участковое лесничество 503,92 кв.м.)
Полагая, что отказ Администрации Сергиево-Посадского городского округа не соответствует требованиям закона, ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании права собственности на земельный участок площадью 1 322 кв.м., расположенный по адресу: в порядке бесплатного предоставления.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила, уточненные требования поддержала по доводам иска, пояснила, что СНТ «Патриот» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.04.1991 года, массив земельного участка для ведения садоводства был предоставлен товариществу на основании государственного акта на право пользования земельным участком от 25.12.1990 года. Земельный участок №, находящейся в пользовании истца, расположен в границах СНТ, не является изъятым из оборота либо ограниченным в обороте. Правила землепользования и застройки территории Сергиево-Посадского городского округа были утверждены Постановлением от 18.06.2021 года № 885-ПГ без учета существующего землепользования. Полагала, что сам по себе факт расположения земельного участка в двух территориальных зонах не является основанием для отказа в предоставлении его в собственность, также не влияет на вид разрешенного использования данным участком. Решением Сергиево-Посадского городского суда от 18.11.2015 года была исправлена реестровая ошибка в определении координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем считала доводы Администрации о пересечении испрашиваемого земельного участка с землями лесного фонда не соответствующими действительности. С учетом результатов проведенной по делу землеустроительной экспертизы, просила суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1 322 кв.м. расположенный по адресу: в порядке бесплатного предоставления по варианту № экспертного заключения, подготовленного экспертом ООО «РБКИ ГЕО ПЛЮС» ФИО3
Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отказе Администрации Сергиево-Посадского городского округа от 04.02.2022г. Результаты проведенной по делу землеустроительной экспертизы не оспаривал.
Представитель третьего лица Комитета Лесного хозяйства по Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела (л.д.51-54). Выводы, изложенные в экспертном заключении, подготовленном экспертом ООО «РБКИ ГЕО ПЛЮС» не оспаривал.
Представитель третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель СНТ «Патриот» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования ФИО1 поддержал. (л.д.76)
Суд, руководствуясь ст.. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п.3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В обоснование доводов истца ФИО1 судом была назначена и проведена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «РБКИ Гео Плюс» ФИО3
Из экспертного заключения усматривается, что при сопоставлении границ земельного участка 216 с картой градостроительного зонирования с установленными территориями, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, входящей в состав правил землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области, утвержденных решением Совета Депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области № 13/14- МЗ от 19.12.2019 года выявлено, что участок № в СНТ «Патриот» на площади 818 кв.м расположен в зоне СХ-2, предназначенной для ведения садоводства, а на площади 504 кв.м попадает в зону с особыми условиями использования территории с реестровым номером № (лесничество). Этой же зоной пересекаются и другие учтенные с границами в ЕГРН участки СНТ "Патриот" (участок № с кадастровым номером №, № с кадастровым номером №). Эксперт предполагает, что зона с особыми условиями использования территории с реестровым номером № (лесничество) была установлена ошибочно и до сих пор не скорректирована, т.к. при ее установлении не был учтен проект организации и застройки территории СНТ "Патриот", утвержденный 21.04.2016 года руководителем администрации города Хотьково. При установлении зоны леса так же не были учтены сведения о границах участков, расположенных на территории СНТ "Патриот" и решение Сергиево-Посадского городского суда от 18.11.2015 года (дело №) по установлению границ земель общего пользования СНТ "Патриот" и исправлению сведений ЕГРН о местоположении границ участка лесного фонда с кадастровым номером №.
Экспертом представлен один вариант установления границ земельного участка истца.
Согласно ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.
По смыслу ч.3 и ч.4 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учётом изложенных норм права, заключение эксперта не обязательно для суда, но должно оцениваться в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами.
Заключение эксперта сделано на основании специальных познаний в области землеустройства и исходя из совокупности всех имеющихся по делу фактических обстоятельств, иным доказательствам по делу оно не противоречит и ими не опровергается, в связи с чем оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.
Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района от 12.05.1992 г. № 600 и на основании протокола отвода земельного участка от 26.05.1992 г., согласованному с Сергиево-Посадским лесхозом изъят земельный участок площадью 1.9 га из земель совхоза «Хотьковский» и 3.9 га из земель Хотьковского лесничества в районе с их выделением для коллективного садоводства и утверждены границы этих земельных участков.
Решением Сергиево-Посадского городского суда от 18.11.2015 года внесены изменения в сведения ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № ( земли лесного фонда). Из экспертного заключения, проведенного в рамках настоящего дела следует, что испрашиваемый ФИО1 земельный участок не имеет пересечений с другими участками, учтенными в ЕГРН.
Кроме того, суд учитывает, что зоны лесного фонда были утверждены Правилами землепользования и застройки территории Сергиево-Посадского городского округа 18.06.2021 года, тогда как садоводческая деятельность на участке ведется 1990 года, из земель Хотьковского лесничества участок был изъят в 1992 году. Каких-либо ограничений, обременений, особых условий использования не зарегистрировано.
Поскольку СНТ «Патриот» было поставлено на учет в налоговом органе 10.04.1991 года, границы земель общего пользования были установлены 18.11.2015 года, т.е. до утверждения Правил землепользования и застройки городского округа Сергиев Посад (18.06.2021 года), то доводы ответчика о наличии препятствий по предоставлению в собственность граждан земельного участка расположенного в двух зонах, судом отклоняются как несостоятельные.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что испрашиваемый участок образован из земельного участка, выделенного до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ, в установленном порядке распределен члену данного СНТ; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении испрашиваемого земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Приведённые Администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области основания для отказа не могут повлиять на реализацию права истца в получение земельного участка в собственность бесплатно.
Учитываю вышеизложенное, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1322 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение садоводства, по адресу: порядке бесплатной приватизации в границах по варианту 1 экспертного заключения, подготовленного экспертом ФИО13 по следующим геоданным:
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Мотивированное решение суда составлено 05.08.2022г.
Председательствующий судья Л.В. Сергеева