Решение по делу № 2-503/2023 от 25.01.2023 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Дело № 2-503/2023 УИД23RS0059-01-2022-010919-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 25 января 2023 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием представителя истца (..), действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков (..), действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к (..), (..) о сносе самовольной постройки,

установил:

Истец администрация города Сочи в лице представителя по доверенности (..) обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с иском к (..), (..) о сносе самовольной постройки.

В обоснование исковых требований истец указал, что департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края проведена проверка в отношении капитальных объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами объектов №

По результатам проверки установлено, что администрацией г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ (..) выданы разрешения на строительство индивидуальных жилых домов: - № этажностью - 2, общей площадью - 1401,6 кв.м., - № RU№, этажностью - 3, общей площадью - 1433,1 кв.м., № этажностью - 2, общей площадью - 1401,6 кв.м.

На данном земельном участке с видом разрешенного использования - многоквартирный жилой дом, жилой комплекс, зарегистрированы незавершенные строительством объекты с кадастровыми № (общая площадь - 1401,6 кв.м., готовность - 96%); № (общая площадь - 1401,6 кв.м., готовность - 96%); завершенный строительством жилой дом с кадастровым № общая площадь - 1486,9 кв.м. количеством этажей - 2.

В ходе совместного осмотра департамента и прокуратуры Центрального района г. Сочи было установлено, что на указанном земельном участке расположены незавершенные строительством объекты с кадастровыми № количеством этажей - 3.

Архитектурно-планировочное решение зданий соответствует признакам многоквартирного жилого дома: установлены счетчики на каждую квартиру в поэтажном коллекторе; в каждой квартире выполнены отверстия для монтажа коммуникаций по квартирам; частично выполнена разводка системы электроснабжения.

Согласно фотоматериалам над объектами с кадастровыми № выполняется надстройка 4-го этажа (выполнен арматурный каркас стен, установлена опалубка колонн).

Для строительства (реконструкции) 4-этажных многоквартирных жилых домов, согласно нормам Градостроительного кодекса РФ, требуется получение разрешения на строительство (реконструкцию). Разрешение на строительство (реконструкцию) 4-этажных многоквартирных жилых домов по указанному адресу не выдавалось.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с кадастровым № принадлежит на праве собственности (..), незавершенный строительством объект с кадастровым номером 23:49:0201003:2636, принадлежит на праве общей долевой собственности (..) (1/2) и (..) (1/2).

Установлено, что в нарушение требований ст. 2 ст. 51 ГрК РФ возводятся объекты капитального строительства с количеством этажей (на момент проверки) - 4 без разрешения на строительство (реконструкцию).

При строительстве указанных многоквартирных жилых домов допущены нарушения требований статей 48, 49, 51, 52 ГрК РФ: отсутствует проектная документация, положительное заключение экспертизы, разрешение на строительство, отсутствует подтверждение, что строительство объекта осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющимся членом саморегулируемой организации.

Истец указывает, что фактически в нарушение требований статей 48, 49, 52 указанного кодекса, застройщиком выполняется строительство многоквартирного жилого дома в отсутствие положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство многоквартирного жилого дома, в отсутствие утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство многоквартирного жилого дома, без подтверждения членства в саморегулируемой организации в области строительства объектов капитального строительства.

Кроме того, для индивидуальных жилых домов КИТ (коэффициент использования территории) не должен превышать 60% от площади земельного участка. В данном случае с учетом площади земельного участка 7121 кв.м. КИТ всех объектов в совокупности явно превышен.

Более того, между спорными объектами не соблюден минимальный отступ.

Вышеуказанные объекты капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 222 ГПК РФ являются самовольной постройкой поскольку возведены без получения на это необходимых в (..) закона согласований, разрешений и с нарушением Правил землепользования и застройки.

На основании изложенного, просит суд признать объекты капитального строительства с кадастровыми № расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> самовольными постройками.

Обязать (..), (..) в течение 3-х месяцев осуществить снос объектов капитального строительства с кадастровыми №, расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> за свой счет.

Аннулировать запись о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимости с кадастровыми № расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу<адрес>

В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об исполнительном производстве» в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации города Сочи право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

В судебном заседании представитель истца по доверенности (..) исковые требования уточнила, просила суд обязать (..), (..) в течение 3-х месяцев осуществить снос объекта капитального строительства с кадастровым № расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> за свой счет.

Обязать (..) в течение 3-х месяцев осуществить снос объекта капитального строительства с кадастровым № расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> за свой счет. Остальные требования оставила без изменений. С учетом уточнений исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд исковые требования полностью удовлетворить.

Ответчики (..) и (..) в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежаще и своевременно, обеспечили явку своего представителя (..), действующей на основании доверенностей, которая в судебном заседании исковые требования не признала. Свои возражения мотивировала тем, что в случае удовлетворения исковых требований, ответчики будут лишены возможности вернуть за собой право, которое было зарегистрировано в установленном законом порядке. На земельном участке расположены два дома, которые были зарегистрированы в установленном законом порядке, в связи с чем, принятие решения о сносе всего объекта с учетом позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, ответчики будут лишены своего права, предусмотренного ст. 209 ГК РФ.

В целях проведения реконструкции объектов собственниками многоквартирного дома были собраны документы и подано заявление о выдаче разрешения на реконструкцию, но администрацией г. Сочи было отказано, в связи с тем, что назначение земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство. Но на основании решения суда назначение земельного участка было изменено - под многоквартирный дом. Данное решение вступило в законную (..), было исполнено, но в настоящее время отменено.

На основании изложенного, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчиков, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В (..) п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Собственники земельных участков в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым № площадью 7121 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - многоквартирный жилой дом, жилой комплекс, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам (..) и (..)в равных долях по ? (одной второй) доли каждому, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ (..) выданы разрешения на строительство индивидуальных жилых домов: - № этажностью - 2, общей площадью - 1401,6 кв.м., - № этажностью - 3, общей площадью - 1433,1 кв.м., - № этажностью - 2, общей площадью - 1401,6 кв.м.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, здание с кадастровым № площадью 1468,9 кв.м., принадлежит на праве собственности (..), незавершенный строительством объект с кадастровым № принадлежит на праве общей долевой собственности (..) (1/2 доля в праве) и (..) (1/2 доля в праве).

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ объектом незавершенного строительства является объект, строительство которого не завершено и который относится к объектам капитального строительства наряду со зданиями, строениями, сооружениями (п. 10).

Согласно вышеуказанной статье объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Как следует из материалов дела, в ходе совместного осмотра департамента и прокуратуры Центрального района г. Сочи было установлено, что на указанном земельном участке расположены незавершенные строительством объекты с кадастровыми № с количеством этажей - 3.

Вместе с тем для строительства (реконструкции) 4-этажных многоквартирных жилых домов, согласно нормам Градостроительного кодекса РФ, требуется получение разрешения на строительство (реконструкцию).

Между тем, разрешение на строительство (реконструкцию) 4-этажных многоквартирных жилых домов по указанному адресу не выдавалось, доказательств иного материалы дела не содержат.

Между тем, что в нарушение требований ст. 2 ст. 51 ГрК РФ при проверке установлено возведение объектов капитального строительства с количеством этажей на момент проверки - 4 и в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию).

При строительстве указанных многоквартирных жилых домов допущены нарушения требований статей 48, 49, 51, 52 ГрК РФ, а именно: отсутствует проектная документация, положительное заключение экспертизы, разрешение на строительство, отсутствует подтверждение, что строительство объекта осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющимся членом саморегулируемой организации.

Кроме того, для индивидуальных жилых домов КИТ (коэффициент использования территории) не должен превышать 60% от площади земельного участка. Однако в данном случае, с учетом площади земельного участка 7121 кв.м. КИТ всех объектов в совокупности превышен.

Более того, между спорными объектами не соблюден минимальный отступ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные объекты капитального строительства, в соответствии с частью 1 статьи 222 ГПК РФ, являются самовольной постройкой, поскольку разрешение было выдано на строительство индивидуальных жилых домов, а фактически ответчиками возводятся многоквартирные жилые дома. При этом представитель ответчиков (..) указанные обстоятельства не оспари вала.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в (..) закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В (..) п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Возражения представителя ответчика о том, что было подано заявление о выдаче разрешения на реконструкцию указанных объектов, но администрацией г. Сочи было отказано, в связи с тем, что назначение земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство, суд отклоняет как несущественные, поскольку при проверке муниципальным органом установлено, что ответчиками осуществлена не реконструкция индивидуальных жилых домов, а возводятся многоквартирные жилые дома без получения на это необходимых в (..) закона согласований, разрешений и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом суд принимает во внимание, что ответчиками в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено допустимых и относимых доказательств того, что возведенные ими капитальные объекты соответствует требованиям, установленным выданной им разрешительной документацией.

Таким образом, суд находит обоснованными требования истца о признании объектов капитального строительства с кадастровыми № расположенных на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> самовольными постройками.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и признание указанных объектов капитального строительства самовольными строениями, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о сносе указанных объектов.

Истцом заявлено требование в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации города Сочи право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов, которое не подлежит удовлетворению, поскольку истец не лишен права на обращение с данным требованием после установления факта уклонения ответчика от исполнения решения суда.

В настоящее время заявленное требование суд находит преждевременным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации города Сочи к (..), (..) о сносе самовольной постройки удовлетворить частично.

Признать объекты капитального строительства с кадастровыми № расположенные на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> самовольными постройками.

Обязать (..), (..) в течение 3-х месяцев осуществить снос объекта капитального строительства с кадастровым № расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу<адрес> за свой счет.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда в соответствии со статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»