Решение по делу № 2А-4182/2022 от 30.08.2022 | Канавинский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело №2а-4182/2022

УИД 52RS0002-01-2022-005399-52 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2022 года г.Н.Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Илюшиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации размещенной на интернет сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования следующим.

Прокуратурой Канавинского района города Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения Федерального законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём и финансированию терроризма.

В ходе проверки в кабинете №5 прокуратуры Канавинского района г.Н.Новгорода по адресу: Г.Н.Новгород, ул.Советская, д. 15, используя компьютер в корпусе черного цвета, подключенным к информационно телекоммуникационной сети при помощи модема, была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение запрещенной информации, содержащей открытое предложение услуг по легализации доходов, а также вывода денежных средств за рубеж, алгоритм указанных действий, и оправдание противоправного поведение, в том числе о совершении действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялся с использованием программы браузера: «Google Chrome». В адресной строке браузера был введён адрес поискового ресурса «Яндекс», при введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов ресурсов «предлагаем обнал через банки европы», отобразился список ресурсов (Интернет-сайтов), содержащий ссылки:

https://rich-biz.ru/threads/karty-s-balansom-pod-obnal.304/

https://shadow-way.ru/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/

https://kardershop.ru/forums/zalivy-i-obnalichka.119/

https://rutor.uno/topic/12672-%D0%ВЕ%D0%В1%D0%BD%D0%B0%D0%BB-%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%84%D0%B5%D1%80-%D0%B2-%D0%B5%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/

https://zaliv.space/.

Установлено, что на указанных интернет-страницах размещены материалы, содержащие информацию о предложении услуг по легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, а также вывода денежных средств за рубеж, алгоритм указанных действий. Также на интернет-страницах происходит обсуждение данной информации.

Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, страница и сайт не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, возрасту, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте по электронным адресам:

https://rich-biz.ru/threads/karty-s-balansom-pod-obnal.304/

https://shadow-way.ru/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/

https://kardershop.ru/forums/zalivy-i-obnalichka.119/

https://zaliv.space/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал.

В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, о дате и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст.2, 9, ч.1, 6 ст. 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «05 информации, информационных технологиях и о защите информации» (дш ее - Федеральный закон №149-ФЗ) на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требовании законодательства РФ в области связи, данного Федерального закона и ин лх нормативных правовых актов РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.6 Федерального Закона №115-ФЗ от 07.08.2001г. «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» операции с денежными средствами на сумму, равную или превышающую 600 000 рублей по переводу средств за границу на счёт (вклад), открытый на анонимного владельца, и поступление денежных средств из-за границы со счета (вклада), открытого на анонимного владельца, подлежат обязательному контролю.

07.08.2001г. принят Федеральный Закон №121-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём», дополняющий УК РФ статьями 174 и 174.1, предусматривающими ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретённых другими лицами преступным путём и за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретённых лицом в результате совершения им преступления соответственно.

Статьей 174.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретённых лицом в результате совершения им преступления.

В соответствие с п. «д» п. 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой 05.12.2009 Президентом Российской Федерации (далее - Концепция), к одному из основных внутренних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующими ему причинами и условиями, является недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.Согласно п.п. «в» п. 21 Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся правовые меры, в том числе, реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей предложение услуг по легализации доходов, а также вывода денежных средств за рубеж, алгоритм указанных действий, и оправдание противоправного поведение, в том числе о совершении действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность, распространяемая, с использование информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещённой информации.

В этой связи ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе имущественных и интеллектуальных прав, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из ч.2 ст.5 Федерального закона N 436-ФЗ, к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение.

Судом установлено, что на интернет-страницах

https://rich-biz.ru/threads/karty-s-balansom-pod-obnal.304/

https://shadow-way.ru/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/

https://kardershop.ru/forums/zalivy-i-obnalichka.119/

https://zaliv.space/ размещены материалы, содержащие информацию о предложении услуг по легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, а также вывода денежных средств за рубеж, алгоритм указанных действий. Также на интернет-страницах происходит обсуждение данной информации.

Согласно сведениям Единого Реестра Роскомнадзора, интернет-страницы по указанным адресам в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Размещённая в сети Интернет по вышеуказанным ссылкам информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-страницам с указанными сетевыми адресами следует ограничить.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9,10,15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в г.Женеве 22.12.1992 (ратифицированного Федеральным законом от 30.03.1995 №37-ФЗ),Члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу для безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

Основанием для включения в Единый реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам

https://rich-biz.ru/threads/karty-s-balansom-pod-obnal.304/

https://shadow-way.ru/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/

https://kardershop.ru/forums/zalivy-i-obnalichka.119/

https://zaliv.space/, содержащих информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

При вышеуказанных обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 4 статьи 265.5 КАС РФ предусмотрено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах с электронными адресами

https://rich-biz.ru/threads/karty-s-balansom-pod-obnal.304/

https://shadow-way.ru/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/

https://kardershop.ru/forums/zalivy-i-obnalichka.119/

https://zaliv.space/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через районный суд.

Судья: (подпись) Т.В. Илюшина

Копия верна

Судья Т.В. Илюшина

Секретарь Д.А. Ефимова

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-4182/2022 (УИД 52RS0002-01-2022-005399-52)