Постановление по делу № 5-256/2023 от 18.07.2023

Дело № 5-256/2023

УИД № 33RS0002-01-2023-003020-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2023 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ТД – Люрекс» далее - ООО «ТД – Люрекс»), ###, юридический адрес: <...>, офис 24,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТД – Люрекс» при подаче на Центральный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни таможенной декларации ### в нарушение требований п.2 ст.84, п.п.1-3 ст.104, п.1 ст.106 ТК ЕАЭС не продекларировало по установленной форме следующие товары: <данные изъяты>

В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО «ТД – Люрекс» не явились, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку имеются сведения о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представитель Владимирской таможни ФИО1 – составивший протокол об административном правонарушении, полагал вину ООО «ТД – Люрекс» доказанной. Дополнительно пояснил, что в связи с недекларированием обществом ввозимых товаров имеется экономический ущерб порядка 40 тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного органа, прихожу к следующему.

В соответствии с п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров.

В силу положений, установленных пунктами 1, 2 и 3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

По положениям п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары, среди прочих, подлежат указанию сведения о товарах и их количестве.

На основании ст.310 ТК ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС

По положениям ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Вина общества в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.144-148);

- копией декларации на товары ДТ ### (л.д. 16-17);

- актом таможенного досмотра ### (л.д. 21-29);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13);

- заключением эксперта ### от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 169-174), а также иными материалами дела.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вышеприведенные документы являются относимыми и допустимыми доказательствами, которые получены в рамках проведенного административного расследования по делу. Данных о нарушении закона при получении вышеуказанных доказательств суду не представлено.

В данном случае Общество не представило документальные доказательства, свидетельствующие о том, что совершение правонарушения обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В соответствии с положениями ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Общество не воспользовалось правом предварительного досмотра товара до подачи декларации в таможенный орган, а также правом отзыва декларации до принятия таможенным органом решения о проведении таможенного досмотра.

По делу достоверно установлено, что ООО «ТД – Люрекс» при декларировании товаров имело возможность для соблюдения правил и норм, установленных таможенным законодательством, но не приняло всех зависящих от него мер при декларировании ввезенных товаров, т.е. не проявило должную степень заботливости и осмотрительности к возложенным обязанностям.

Действия ООО «ТД – Люрекс» подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП, как недекларирование по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения впервые (т. 2 л.д. 107).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное правонарушение посягает на экономическую безопасность государства, недекларированием товара причиняется имущественный ущерб.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При решении вопроса о мере наказания суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, отраженной в экспертном заключении (л.д. 123-125), без их конфискации, а именно: ### коп.

Дополнение к экспертному заключению (пояснения эксперта от 10.03.2023) (л.д.130) не содержит подписки эксперта о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных предупреждения его об административной ответственности по 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем не может быть принято судом в качестве доказательства по делу.

Вместе с тем согласно положениям п.п.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом того обстоятельства, что ООО «ТД-Люрекс» является микропредприятием (по состоянию на 28.02.2023 состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, дата включения в реестр 10.08.2021), учитывая, что применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения, суд полагает возможным применить ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ со снижением назначенного наказания в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, в пределах, установленных ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ (###.).

В соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 10.01.2023 (л.д.12) товар, изъятый по делу об административном правонарушении, а именно: <данные изъяты>, находится на ответственном хранении на складе временного хранения ООО «Таможенный ТерминалЪ» (<...>).

Учитывая, что судом в отношении ООО «ТД-Люрекс» определено наказание в виде административного штрафа, полагаю возможным возвратить ООО «ТД-Люрекс» указанные товары после их соответствующего таможенного оформления.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

общество с ограниченной ответственностью «ТД-Люрекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере ### коп. ###

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Изъятые непродекларированные товары, находящиеся на ответственном хранении на складе временного хранения ООО «Таможенный ТерминалЪ» (<...>):

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Ю. Акимова