УИД 74RS0№-42

Дело №а-510/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Слащевой А.А.

при ведении протокола помощником ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете использовать земельные участки для стоянки

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского муниципального района обратился в суд с иском и в результате уточнений просит запретить ФИО2 использовать земельные участки с кадастровыми номерами № для организации стоянки транспортных средств.

В обоснование иска указано, что ответчик является собственником данных земельных участков, которые расположены в зоне Ж 1 и имеют вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». Вместе с тем, не указанных земельных участках, объединенных единым забором, организована стоянка для грузовых автомобилей. Хранение автотранспорта относится к вспомогательному виду разрешенного использования и не может использоваться самостоятельно.

В судебном заседании прокурор Калинин А.Н. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьего лица ООО «Спецтехника», ФИО3, действующая на основании доверенности от 11 августа 2025 года, директор ФИО4, возражали против удовлетворения требований, пояснив, что ФИО2 имеет право хранить на земельных участках свои транспортные средства, поскольку вспомогательный вид, код по классификатору 2.7.1, допускает хранение автотранспорта. Кроме того, с Министерством дорожного хозяйства Челябинской области был заключен контракт на организацию специализированной стоянки, который в настоящее время расторгнут.

Представитель третьего лица, Баландинского сельского поселения, глава ФИО5, пояснил, что требования являются обоснованными. Подтвердил, что ответчиком используются земельные участки не по назначению, организована стоянка. Сведений о том, что им используются участки под ЛПХ, не имеется.

Представители третьих лиц администрации Красноармейского района Челябинской области, Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, третье лицо ФИО6, не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее при рассмотрении дела, представитель администрации Красноармейского района, ФИО7, поддержала позицию истца, поясняла, что вспомогательный вид может использоваться совместно с основным, а не вместе него.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельных участков (л.д. 87-94 Т.2):

с кадастровым номеомр №, расположенным по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрированного в установленном законом порядке 02 августа 2024 года;

с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрированного в установленном законом порядке 28 февраля 2021 года;

с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрированного в установленном законом порядке 16 июля 2025 года. Предыдущий собственник ФИО6;

с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрированного в установленном законом порядке 22 июля 2025 года. Предыдущий собственник ФИО6

Согласно выпискам из ЕГРН категория земель спорных земельных участков – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 87-94).

По обращению жителя д. Круглое о нецелевом использовании земельных участков проведена проверка земельных участков с кадастровыми номерами №, в результате которой выявлено, что данные земельные участки без учета вида разрешенного использования, установленного для территориальной зоны, с нарушением размеров санитарной зоны, нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно акту осмотра от 03 июня 2025 года, № земельные участки объединены металлическим забором по периметру. На земельном участке с кадастровым номером № возведен гараж на 6 грузовых автомобилей, с кадастровым номером № осуществляется хранение задержанных транспортных средств. На земельных участках № размещены грузовые транспортные средства. На земельном участке № также расположены 2 бытовки для работников.

Согласно письменным объяснениям ФИО2, данных старшему помощнику прокурора Красноармейского района ФИО8, на спорных земельных участках организована стоянка его личных автомобилей для личного использования. 01 февраля 2025 года между ФИО2 и ООО «Спецтехника» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № для размещения автомобильной стоянки для задержанного транспорта. ФИО9 выкупает автомобили после ДТП и здесь осуществляется их ремонт. Территория стоянки охраняется сторожем круглосуточно (л.д. 165 -166, Т.1)

Из представленных фотоматериалов, карточек учета транспортных средств усматривается, что на земельных участках расположены транспортные средства из разных регионов, основная часть из которых ФИО10 не принадлежит (л.д. 20-86 Т.2).

Согласно договору аренды земельного участка 2/КРР от 01 февраля 2025 года, заключенного между ФИО11 (арендодатель) и ООО «Спецтехника» (арендатор) (л.д. 200 Т.1), арендодатель сдает в аренду земельный участок 74:12:1205002:1696, целевое использование – размещение автомобильной стоянки. Срок договора с 01 февраля 2025 года по 10 января 2027 года.

Разрешая заявленные истцом требования, суд руководствуется следующим.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

На основании ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Частью 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Градостроительный кодекс Российской Федерации исключает возможность выбора (установления) вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков вместо основных (пункт 3 части 1 статьи 37 названного Кодекса), так как вспомогательные виды разрешенного использования допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними.

В соответствии с Правилами землепользования для земельных участков ФИО2 установлена территориальная зона Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, в которой к основным видам разрешенного использования относятся: жилая застройка, для ИЖС, для ведения личного подсобного хозяйства, блокированная жилая застройка, коммунальное обслуживание, предоставление коммунальных услуг, социальное обслуживание, оказание социальной помощи населению, общежития, бытовое обслуживание, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, дошкольное, начальное и среднее образование, магазины, общественное питание, земельные участки общего пользования, улично-дорожная сеть, благоустройство территории.

К вспомогательным видам разрешенного использования, в том числе, 2.7.1 хранение автотранспорта.

Как указано выше, основным видом разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами: №, является видение личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (п.1). Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (п.2).

Как следует из представленных письменных материалов дела, представленных доказательств, пояснений участников процесса, земельные участки используются под специализированную стоянку, размещение гаражей для ремонта автотранспорта и бытовок для работников, размещения грузовых автомобилей.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При установленных правоотношениях обязанность доказать соответствие использования земельного участка его назначению возложена на ответчика.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт того, что земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, используется ФИО2 для размещения и хранения легкового и грузового транспорта на законных основаниях, суду не предоставлено.

Вопреки доводам представителя третьего лица ООО «Спецтехника» ФИО4, вспомогательные виды разрешенного использования допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними.

Доказательств того, что ответчиком используются земельные участки по назначению, для личного подсобного хозяйства, материалы дела также не содержат, ответчиком не представлено. Из представленных фотографий следует, что земельные участки засыпаны мелкой щебенкой, что само по себе исключает их использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Ссылки на договор заключенный 31 января 2025 года между ООО «Спецтехника» и Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области об осуществлении деятельности по перемещению задержанного транспорта правового значения не имеют, поскольку в договоре указан иной земельный участок, собственником которого ФИО2 не является. Кроме того, данный договор расторгнут Министерством в одностороннем порядке с 23 апреля 2025 года в виду выявленных грубых нарушений со стороны ООО «Спецтехника» (л.д. 174-199).

Кроме того, осуществление собственником правомочий по использованию принадлежащего ему земельного участка ограничено нормами закона, согласно которым таковое не должно приводить к нарушению прав и законных интересов других лиц, в том числе собственников соседних земельных участков, включая их право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" определены условия, при которых осуществляется эксплуатация объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Требования данных санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, зданий и сооружений промышленного назначения, транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. В целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух и является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Так, в соответствии с разделом 7.1.12 СанПиН 2.2.1-2.1.1.1200-03 сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг стоянки (парки) грузового междугородного автотранспорта относятся к сооружениям четвертого класса вредности, для которых установлена санитарно-защитная зона - 100 метров, в пределах которой не допускается нахождение жилых зданий.

В силу пункте 17.2 постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" в жилой зоне запрещаются сквозное движение механических транспортных средств, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения "Стоянка" - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Представленной в материалы дела схемой расположения земельных участков подтверждается, и не оспорено лицами, участвующими в деле, что расстояние между спорными земельными участками и соседними домами от 3х до 28 метров (л.д. 142-185).

С учетом изложенного, при обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства, исковые требования прокурора Красноармейского района о запрете ФИО2 использовать спорные земельные участки под стоянку являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Запретить ФИО2 (паспорт №) использовать земельные участки с кадастровыми номерами № для организации стоянки транспортных средств.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий подпись А.А. Слащева

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года

Судья подпись А.А. Слащева

Копия верна. Судья А.А. Слащева

Подлинник хранится в деле № 2-510/2025 Красноармейского районного суда Челябинской области