Дело № 2а-7325/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биккининой Т.А.,
при секретаре Мельникове С.Ю.,
с участием помощника прокурора Касаткиной Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Управления МВД России по г.Стерлитамаку об установлении административного надзора в отношении ФИО1, , проживающего по адресу: ,
установил:
Врио начальника Управление МВД России по г.Стерлитамаку подполковник ФИО2 обратился с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, установив следующие ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы территории, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения надзирающего органа, если это не связано с его трудовой деятельностью.
Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден приговором Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ голда по п.»г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ с с заменой не отбытой части наказания исправительными работами на 09 месяцев 02 дня с ежемесячным удержанием 15% заработка в доход государства. Дата окончания ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения ФИО1 проживает по адресу: . В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит установить административный надзор в отношении ФИО1
Представитель административного истца Управление МВД России по г. Стерлитамаку в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
В судебном заседании ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено по истечению срока хранения.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Так, в соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ приговор Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на исправительные работы сроком на 9 месяцев 2 дня с ежемесячным удержанием 15 % заработка в доход государства. Дата окончания ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
После освобождения ФИО1 проживает по адресу: .
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Поскольку установлено, что преступление ФИО1 совершено при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом личности ФИО1 суд устанавливает периодичность явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, что позволит обеспечить сохранение баланса прав ФИО1 и интересов общества и государства.
Из приговора суда следует, что преступление совершено ФИО1 в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения, следовательно имеются основания для запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы территории, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения надзирающего органа, если это не связано с его трудовой деятельностью
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Статьей 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ отнесены к категории тяжких.
В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание приведенные выше положения закона, а также то обстоятельство, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, с учетом личности административного ответчика, иных установленных судом обстоятельств дела, суд устанавливает в отношении ФИО1 срок административного надзора восемь лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Установление в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительных характеристики по месту работа и/или месту жительства в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Врио начальника Управления МВД России по г.Стерлитамаку об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на восемь лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы территории, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения надзирающего органа, если это не связано с его трудовой деятельностью.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья (подпись) Т.А. Биккинина
Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина