Решение по делу № 2-3004/2022 от 31.10.2022 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

Категория дела Об исключении земельного участка из земель государственного лесного реестра Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с уточненным исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области об исключении земельных участков из состава земель лесного фонда. В

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебное заседание истец не явился, его представитель адвокат Рудь С.П., исковые требования поддержал полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области об исключении земельных участков из состава земель лесного фонда удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Гражданское дело № 2-3004/2022

УИД: 47RS0005-01-2022-001813-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.Ю.,

при секретаре Сивак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области об исключении земельных участков из состава земель лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с уточненным исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области об исключении земельных участков из состава земель лесного фонда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно сведениям из ЕГРП земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения и имеют разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства.

Участки приобретались в собственность в разные периоды и в описание местоположения границ вносились изменения:

1. Земельный участок с кадастровым номером – №, образован в результате объединения участков с кадастровыми номерами №, приобретены в собственность на основании договора купли-продажи от 22.12.2013. Земельный участок с кадастровым номером № имел ограничение в виде охранной зоны воздушной линии электропередачи. Участок с кадастровым номером № ограничений в пользовании не имел. Иных ограничений участки не имели. Участки расположены по адресу: <адрес>

2. Земельный участок с кадастровым номером №, образован в результате изменения местоположения границ участка №, приобретен в собственность на основании договора купли-продажи от 22.12.2013. Право собственности зарегистрировано 10.01.2014. Земельный участок имел ограничения – охранная зона воздушной линии электропередач, право прохода и проезда. Иных ограничений не имелось. Участок был расположен по адресу: <адрес> Ранее 29.10.2015 земельному участку с кадастровым номером №, постановлением № главы администрации МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области был присвоен адрес: <адрес>.

3. Земельный участок с кадастровым номером №, образован в результате изменения местоположения границ участка № приобретенного 24.10.2016, который перешел в частную собственность продавца 19.12.2013. Ранее данный земельный участок с кадастровым номером № образовался в результате объединения земельных участков №, №, №, №

Проход к указанному участку с кадастровым номером № осуществляется через принадлежащий истцу земельный участок №

Таким образом, все имеющиеся в собственности истца на данный момент земельные участки, перешли в частную собственность в 2013 году.

18.08.2015 между истцом и АО «ЛОЭСК» был заключен договор о технологическом присоединении к электрическим сетям. Во исполнение договорных обязательств, АО «ЛОЭСК» обратилось в адрес ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЕС» с целью подготовки проектной документации для размещения новых объектов электросетевого хозяйства. По информации ЛОГКУ «ЛЕНОБЛЕС» размещение объекта электросетевого хозяйства осуществлено мной при отсутствии разрешительных документов и является незаконным, в связи с чем ЛОЭСК 21.03.2019 сообщило истцу о невозможности проведения работ до определения статуса земельных участков.

12.10.2021 истец обратился в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (вх. №) с заявлением об устранении противоречий в сведениях ЕГРН и ГЛР. По настоящее время заявление истца по существу не рассмотрено, когда состоится заседание комиссии Комитет не сообщает, отписывается, что он может обратиться в суд за защитой своих прав и интересов. Ни один из работников Комитета, при общении с ними по доступным средствам связи не может ответить, состоятся ли вообще заседания комиссии в этом году, телефоны, указанные, как телефоны исполнителя по моему запросу, вообще не отвечают.

Согласно Правилам землепользования и застройки МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, утвержденным решением Совета депутатов МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 10.12.2012 №, вышеперечисленные земельные участки относятся к зоне застройки коллективными садоводствами – ТЖ-4.

При этом Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский муниципальный район» Ленинградской области, до истца доведена информация, что указанные участки расположены в границах Рощинского лесничества.

30.10.2019 истец обратился в Рощинское лесничество и получил ответ от 21.01.2020, что вышеуказанные земельные участки расположены на землях лесного фонда в квартале № (выдел 5, 41) Рябовского сельского участкового лесничества.

Исходя из сведений ЕГРН полагает, что земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м; №, площадью <данные изъяты> кв.м.; № площадью <данные изъяты> кв.м., относятся к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения дачного хозяйства, к лесному фонду никакого отношения не имеют, разрешительной документации на вырубку лесных насаждений, расположенных на участках, истец получать не должен.

На основании изложенного истец просит суд исключить из состава земельного участка с кадастровым номером № территории, на которые налагаются границы земельных участков, принадлежащие на праве собственности истцу ФИО1 и относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, в координатах поворотных точек:

- территорию площадью <данные изъяты>

обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области исключить из государственного лесного реестра сведения об отнесении территорий (соответствующих земельным участкам с государственными кадастровыми номерами №, №, №) площадью <данные изъяты> кв.м, площадью <данные изъяты> кв.м, площадью <данные изъяты> кв.м в указанных координатах, к землям лесного фонда.

Ответчик Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не просил, ранее представил отзыв, в котором полагал требования необоснованными, пояснил, что 12.01.2021 ФИО1 обратился в Комитет с заявлением о рассмотрении вопроса об устранении противоречий в сведениях ЕГРН и ГЛР в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №. В ответ на указанное обращение Комитет письмом от 10.11.2021 № сообщил истцу, что указанные земельные участки включены в перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Межведомственной рабочей группы. Заседание Межведомственной рабочей группы, в том числе, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № состоялось 30.05.2022, по результатам которого членами Межведомственной рабочей группы принято коллегиальное решение об исключении земельных участков из ГЛР. Полагала, что в настоящее время предмет спора между сторонами отсутствует. Предъявление настоящего иска в настоящее время считал необоснованным, так как права и законные интересы истца связи с исполнением возложенных на Комитет полномочий и функций не нарушаются.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, извещенное о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, об отложении судебного разбирательства не просило, отзыва не представило.

Третье лицо Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, извещенное о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, об отложении судебного разбирательства не просило, ранее представило отзыв, согласно которому вопрос спорных земельных участков в соответствии с протоколом заседания № межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений ЕГРН и ГЛР на территории Ленинградской области, в режиме видеоконференцсвязи от 30.05.2022 (вопрос №) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № № № принято решение о применении кода 12 – иной способ, а именно: внесение изменений в ГЛР.

Третье лицо ЛОГКУ «Ленобллес», извещенное о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, об отложении судебного разбирательства не просило, представило отзыв, согласно которому полагало спорные земельные участки согласно сведениям государственного лесного реестра входящими в состав земель лесного фонда, в удовлетворении исковых требований просило отказать.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в составе имеющейся явки участников и их представителей.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Обстоятельства, изложенные истцом в описательной части искового заявления, подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 27 ЗК РФ участки лесного фонда ограничены в обороте.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в редакции 280-ФЗ, в случае если в соответствии с государственным лесным реестром земельный участок относится к категории земель "земли лесного фонда», а в соответствии с ЕГРН – к землям иной категории и права на такой земельный участок земель иной категории возникли до 01.01.2016, принадлежность к категории земель такого участка определяется в соответствии со сведениями из ЕГРН.

В соответствии положениями ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает права других лиц.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (ст.ст. 6, 6.1, 7, 67-69 Лесного кодекса РФ).

Следовательно, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, а потому доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду. Таких документов мне предоставлено не было.

Таким образом, исходя из сведений ЕГРП, полагаю, что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №; относятся к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения дачного хозяйства.

Статья 62.4 пункт 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" устанавливает, что земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 01.01.2016 и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Каких-либо доказательств наложения земельного участка истца на земли лесного фонда в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика и третьих лиц о том, что обязанности по исключению спорных земельных участков из государственного лесного реестра исполнена путем передачи вопроса на рассмотрения межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений ЕГРН и ГЛР на территории Ленинградской области суд полагает необоснованным, поскольку на момента рассмотрения настоящего дела сведений о принятом решении суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает обоснованным определить срок исполнения решения суда до 01.05.2023, полагая его необходимым и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области об исключении земельных участков из состава земель лесного фонда удовлетворить.

Исключить из состава земельного участка с кадастровым номером № территории, на которые налагаются границы земельных участков, принадлежащие на праве собственности истцу ФИО1 и относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, в следующих координатах поворотных точек:

- территорию площадью <данные изъяты> кв.м. в координатах поворотных точек (земельный участок с государственным кадастровым номером №):

№ точки X Y

<данные изъяты>

- территорию площадью <данные изъяты> кв.м в координатах поворотных точек (земельный участок с государственным кадастровым номером №):

№ точки X Y

<данные изъяты>

№ точки X Y

<данные изъяты>

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области исключить из государственного лесного реестра сведения об отнесении территорий (соответствующих земельным участкам с государственными кадастровыми номерами №, №, №) площадью <данные изъяты> кв.м, площадью <данные изъяты> кв.м, площадью <данные изъяты> кв.м в указанных координатах, к землям лесного фонда.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Д.Ю. Гришин

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 03.11.2022.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →