Дело № 2-179/2025

УИД: 32RS0033-01-2024-001620-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Горбаневой М.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО4, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении в страховой стаж периоды ухода <...>,

установил:

ФИО6 обратился в суд с указанным иском мотивируя требования тем, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее ОСФР по Брянской области) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец, ссылаясь на то, что ему не были включены периоды <...>, с учетом уточненных в порядке стати 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований, просит суд: включить в страховой стаж ФИО6 для назначения страховой пенсии по старости период <...>

Истец <...> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенными в исковом заявлении с учетом их уточнения, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебном заседании полагал рассмотрение спора на усмотрение суда.

Представитель ФКУ ИК№ УФСИН России по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

В силу части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).

Статья 12 Закона о страховых пенсиях регламентирует иные периоды засчитываемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона

Согласно части 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Кроме того, возможен вариант исчисления страхового стажа по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 1 января 2002 года).

В силу пункта «б» статьи 92 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, период ухода за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения.

Согласно положениям вступившего в силу с 1 января 2002 года Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав лиц, получающих пенсии, производится органами пенсионного обеспечения по документам, имеющимся в пенсионном деле пенсионера, при этом в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подпункт «а»); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (подпункт «б»).

Согласно пункту 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

На основании пункта 18 и пункта 66 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 года №546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила №546н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Правил № 546н, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ФИО6, <дата> рождения, <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОСФР по Брянской области от <дата> в назначении страховой пенсии по старости ФИО6 отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК), на дату обращения продолжительность страхового стажа ФИО6 составляла <...>, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла <...>, из страхового стажа ФИО6 исключены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

<дата> ФИО6 обратился в ОСФО по Брянской области с заявлением о включении в страховой стаж периодов <...>

Согласно информации предоставленной ОСФР по Брянской области, ФИО6 включены в страховой стаж периоды <...>

Обращаясь в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения), истец просит включить для назначения страховой пенсии по старости период с <...>

<...>

<...>

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО6 в период с <дата> по <дата> осуществлял уход за <...>

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 подтвердила, что ФИО6 осуществлял уход за <...> в спорный период.

Вместе с тем, пенсионным органов в страховой стаж истца включены периоды осуществления трудовой деятельности: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, а также период учебы с <дата> по <дата>.

Кроме того, согласно справке ИЦ УМВД России по Брянской области, ФИО6, в том числе, в периоды с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <...>.

Из архивной справки ОАО РЖД от <дата> следует, что <...> истца ФИО, в период с <дата> осуществляла трудовую деятельность в Дистанции гражданских сооружений Брянск Московской железной дороги, уволена с <дата>.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО7, являющаяся <...>, а также третье лицо - ФИО5 (<...>) подтвердили тот факт, что родители на протяжении всей своей жизни проживали совместно, <...> ФИО (<дата> рождения) после увольнения <дата> трудовую деятельность не осуществляла.

С учетом изложенного, оснований полагать, что в период с <дата> по <дата> именно истец осуществлял уход за <...> у суда не имеется, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, совокупность собранных и исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО6 осуществлял уход за своим <...> ФИО2, <...> в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Доказательств осуществления ухода за ФИО2 иным лицом, не представлено, судом не установлено.

С учетом изложенного, в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Применительно к изложенному, суд обращает внимание, что с учетом Переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости мужчинам, достигшим в 2021 году возраста 61,6 лет, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) не ниже 21,0.

Согласно информации, представленной ОСФР по Брянской области с учетом периодов ухода ФИО6 за <...> общая величина ИПК составляет <...>, что ниже установленной законом величины ИПК для назначения пенсии – <...>, следовательно оснований для назначении ФИО6 страховой пенсии по старости по общим основаниям, предусмотренным частью 1 статья 8 Закона о страховых пенсиях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 (паспорт <...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении в страховой стаж периодов ухода <...>, удовлетворить частично.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области обязанность включить в страховой стаж ФИО6 периоды <...>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Горбанева

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2025 года.