Решение по делу № 2А-1559/2023 от 23.03.2023

Дело №2а-1559/23 Строка 3.027

УИД 36RS0004-01-2023-000464-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.03.2023 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Булгакова С.Н.,

при секретаре Гладских И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, Ленинскому РОСП, УФССП по Воронежской области о признании бездействия (действий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к СПИ Ленинского РОСП ФИО2, в котором полагала, что им допущены нарушения в ходе исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3, которые она просит признать незаконными

Мотивируя заявленные требования, административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель, получив 23.09.2022 года её заявление, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства с нарушением установленного срока, а затем необоснованно отложил совершение исполнительных действий с 08.11.2022 года по 22.11.2022 года, не обратил взыскание на денежные средства на банковских счетах ФИО3 в первую очередь, а применил обращение взыскания на имущество (с оценкой которого она не согласна), не направил запросы в налоговые органы и органы, регистрирующие имущественные права, что привело к фактическому бездействию по исполнительному производству и нарушению её прав как взыскателя.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечено УФССП по Воронежской области и Ленинский РОСП г. Воронежа.

В судебное заседание административный истец не явился, извещён надлежащим образом, что подтвреждается сведениями с сайта Почты России.

Административные ответчики в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтвреждается распиской. Ранее при участии в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что с неё уже всё взыскано.

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом оспаривается бездействие, носящее длящийся характер, то есть срок обжалования им не пропущен.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Ленинского районного суда г. Воронежа по делу № 2-1909/22 в пользу ФИО1 с ФИО3 взысканы денежные средства в размере 55183 рубля.

На основании данного решения выдан исполнительный лист <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года

28.09.2022 года исполнительный документ предъявлен и зарегистрирован в Ленинский РОСП г. Воронежа.

03.10.2022 года СПИ Ленинского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В силу ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю

Доводы истца о нарушении сроков возбуждении исполнительного производства являются несостоятельными, так как согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» в срок не включаются нерабочие и праздничные дни.

Посредством электронного документооборота судебным приставом-исполнителем в период с 03.10.2022 года по 24.11.2022 были сделаны запросы в ГУ МВД по ВО, Пенсионный фонд, ГИБДД, Управление Росреестра по ВО, ФНС, органы ЗАГС, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Данные действия производились в целях розыска должника, установления принадлежащего ему имущества и доходов, проверки его семейного положения, что опровергает доводы административного истца о бездействии судебного пристава.

04.10.2022 года вынесено постановление о запрете должнику на выезд за пределы Российской Федерации.

24.10.2022 года осуществлён выход по месту жительства должника и составлен акт описи имущества.

25.10.2022 года вынесено постановление об аресте имущества.

08.11.2022 года вынесено постановление об отложении исполнительных действий в связи с подачей должником в суд апелляционной жалобы на срок до 22.11.2022 года.

Согласно ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

2. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В данном случае с учётом выходных дней судебным приставом также не допущено нарушения срока, что опровергает доводы административного иска.

17.11.2022 года вынесено постановление об оценке имущества.

24.11.2022 года вынесено постановление о снятии ареста с имущества, так как взыскатель отозвал исполнительный документ, который в дальнейшем предъявил в банк.

24.11.2022 года исполнительное производство окончено.

02.12.2022 года было обращено взыскание на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк», задолженность погашена.

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительных документов, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями предпринимались достаточные меры по исполнению решения суда, факты незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей судом не установлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в данном случае в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", каких-либо бездействий в рамках исполнительного производства, нарушающих права и законные интересы административного истца судебным приставом – исполнителем допущено не было, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

В данном случае действий со стороны административных ответчиков, повлекших нарушение прав и законных интересов истца не было, задолженность на момент обращения в суд 27.01.2023 года была взыскана ПАО «Сбербанк», то есть отсутствует совокупность двух необходимых условий для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, Ленинскому РОСП, УФССП по Воронежской области о признании бездействия (действий) незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Булгаков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.04.2023 года