Дело №2-187/2023 (№2-1248/2022)

УИД 54RS0029-01-2022-001426-14

Поступило в суд 16.09.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» марта 2023 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретаре Федосовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г.Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах к ИП ФИО1 о признании противоправными действий и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 по продаже продукции легкой промышленности и обуви в отсутствие маркировок средствами идентификации (data matrix) в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия путем прекращения продажи продукции легкой промышленности и обуви в отсутствие маркировок средствами идентификации (data matrix) в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

В обоснование доводов иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие без взаимодействия (выездное обследование) в соответствии с требованиями ст.75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где осуществляет деятельность ИП ФИО1 В ходе проведения выездного обследования установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной продаже одежды, обуви, продукции легкой промышленности в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> размещён на стеллажах, доступ к товарам свободен. Осмотр товаров проведен выборочно на предмет наличия маркировки средствами идентификации Data matrix. Выявлены нарушения требований: структура кода соответствует правилам. Текущее состояние: «Выбыл из оборота». Причина: «розничная реализация» - товары, поименованные в протоколе под №№ 5,17,23, 25,31,34. Сведения найдены. Товар ввозился в РФ. Заявитель: ООО «<данные изъяты>» Остатки. Обувь. Унисекс. Ввезен в РФ. Сведений о том, что последним владельцем товара является ИП ФИО1 нет.-3, 11, 12, 18, 19. Data matrix отсутствует на товарах 10, 13, 14, 15, 26, 35, 36, 37. ФИО1 выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований; материалы по результатам выездного обследования направлены в адрес ФИО1 Каких-либо ответов от ФИО1 о принятых мерах по недопущению совершения нарушений обязательных требований, не поступили. В отношении участника оборота ФИО1 государственная информационная система мониторинга предоставляет следующую информацию: за период с 27.07.2021 по 27.07.2022 зарегистрированы отклонения «Повторная продажа» в количестве: 1123 повторных продаж в отношении «Остатки. Обувь. Женская. Ввезен в РФ»; 791 - в отношении «Остатки. Обувь. Мужская. Ввезен в РФ»; 667 - в отношении продажи «Остатки. Обувь. Детская. Ввезен в РФ»; 485 - в отношении «Остатки. Обувь. Женская. Ввезен в РФ»; 111 - в отношении «Одежда. Без товарного знака. Мужская...» и др. Нарушение «Повторная продажа товаров» означает, что системой ГИС МТ были зарегистрированы случаи продажи различных товаров с идентичным (полностью совпадающем) кодом маркировки. При этом информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки. То есть каждый товар имеет свой уникальный DataMatrix код. Повторная продажа означает, что при продаже различных товаров в систему ГИС ИМТ продавец предоставляет всегда один и тот же код маркировки, что не допустимо. Ответчик нарушает права неопределённого круга потребителей на качество и право на информацию о товаре. Требования к маркировке обуви и одежды ИП ФИО1 не соблюдены. Средства идентификации Data matrix частично отсутствуют либо не проходят проверку посредством сканирования. Отсутствие маркировки Data matrix на товаре, реализуемом ИП ФИО1 нарушает права неопределенного круга потребителей на информацию о товаре, так как потребители лишены возможности получить полную и достоверную информацию о товарах посредством мобильного приложения «Честный знак». До настоящего времени в магазине «<данные изъяты>» продолжает реализовываться продукция легкой промышленности и обувь немаркированная средствами идентификации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в представленном заявлении указал о наличии нарушений ИП ФИО1 категории «повторные нарушения» за период с 01.01.2023 по 13.01.2023.

Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица территориального отдела в Мошковском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, и в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.10 Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №876 предусматривает:

Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости) (ч. 1 ст. 9).

Для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости) (ч.2 ст.9).

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится на каждую единицу продукции (потребительскую тару, ярлык, этикетку) и/или товаросопроводительную документацию (ст.7).

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»: если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускаются (п.9 ст.8).

Хозяйствующие субъекты, нарушившие правила маркировки товаров средствами идентификации и (или) не исполнившие обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 9.1 настоящей статьи. (п.10 ст.8)

Согласно Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 №860: абз. в п.33 регистрация обувных товаров в информационной системе мониторинга осуществляется: в процессе оборота обувных товаров при: наличии немаркированных средствами идентификации обувных товаров, находящихся в обороте на дату начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, - участником оборота обувных товаров, осуществляющим оборот данных обувных товаров; п.38 средство идентификации обувных товаров предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2019 №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности»: п.24 для регистрации предметов одежды в информационной системе мониторинга участник оборота товаров представляет следующие сведения о регистрируемых товарах: для предметов одежды, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки; идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии); номер технического регламента (стандарта); страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; 4-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) (начиная с ДД.ММ.ГГГГ - 10-значный код товарной номенклатуры); наименование товара на этикетке и (или) ярлыке; вид изделия; целевой пол; состав сырья (при наличии); цвет; размер изделия; модель изделия; товарный знак (при наличии).

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области, осуществляет основную деятельность согласно ОКВЭД 47.71 торговля розничная одеждой в специализированных магазинах, в том числе в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>В.

Согласно приказу начальника Каменск-Уральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении мероприятий по контролю без взаимодействия» в отношении ИП Ш.Д.Х. на объекте магазин «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 30 минут по 11 часов 10 минут проведено мероприятие по контролю без взаимодействия (выездное обследование) на соблюдение законодательства о защите прав потребителей.

В ходе обследования установлено, что что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной продаже одежды, обуви, продукции легкой промышленности в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> Товар размещён на стеллажах, доступ к товарам свободен. Осмотр товаров проведен выборочно на предмет наличия маркировки средствами идентификации Data matrix. Выявлены нарушения требований: структура кода соответствует правилам. Текущее состояние: «Выбыл из оборота». Причина: «розничная реализация» - товары, поименованные в протоколе под №№ 5,17,23, 25,31,34. Сведения найдены. Товар ввозился в РФ. Заявитель: ООО «<данные изъяты>» Остатки. Обувь. Унисекс. Ввезен в РФ. Сведений о том, что последним владельцем товара является ИП Ш.Д.ХБ. нет.-3, 11, 12, 18, 19. Data matrix отсутствует на товарах 10, 13, 14, 15, 26, 35, 36, 37, в связи с чем составлен акт по результатам контрольно-надзорного мероприятия.

Данные нарушения подтверждаются представленной фото-таблицей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований, а именно исключить оборот товаров в магазине «<данные изъяты>» в отсутствие уникального кода Data matrix, исключить нарушения продажу товаров с кодом маркировки товара выбывшего из оборота («Повторная продажа»), и представить сведения до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие нарушения.

Кроме того, согласно приказу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ поручено проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе наблюдения, посредством анализа данных об объектах контроля, в ИП ФИО1 и зафиксировано нарушение категории «Повторная продажа», что отображено в акте.

.07.2022 ФИО1 выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований, а именно исключить оборот товаров в магазине «Эконом Маркет» в отсутствие уникального кода Data matrix, исключить нарушения продажу товаров с кодом маркировки товара выбывшего из оборота («Повторная продажа»), и представить сведения до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие нарушения.

Вышеуказанные нарушения ИП ФИО1 на день рассмотрения дела не устранены, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В связи с изложенным требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г.Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, данное исковое заявление подлежало уплате государственной пошлиной в размере 6000 руб.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, иск удовлетворен, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г.Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах к ИП ФИО1 о признании противоправными действий и возложении обязанности удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 по продаже продукции легкой промышленности и обуви в отсутствие маркировок средствами идентификации (data matrix) в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Обязать ИП ФИО1 прекратить указанные противоправные действия путем прекращения продажи продукции легкой промышленности и обуви в отсутствие маркировок средствами идентификации (data matrix) в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд.

Мотивированное решение составлено 13 марта 2023 года.

Судья М.В.Мухина