04RS0018-01-2025-001637-98

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2025 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Тангатовой Б.Ц,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1974/2025 по исковому заявлению МУП "Водоканал" г. Улан-Удэ к ФИО1 о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец с учетом уточнения исковых требований просит взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ в размере 57721,82 руб., за март, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022г., январь-декабрь 2023г., январь-октябрь 2024г., пени за просрочку платежа в размере 15571,57 руб. за период с 01.12.2024 г. по 16.05.2025 г., а также пени, подлежащие начислению с 17.05.2025г. по день фактической уплаты суммы задолженности, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате за негативное воздействие на работу ЦСВ и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, суду пояснила, что поскольку у ответчика отсутствует место отбора проб сточных вод, оборудованное в установленном порядке, расчет платы производится расчетным способом. Указала на отсутствие у МУП «Водоканал» обязанности по отбору проб и исследованию сточных вод ввиду отсутствия места отбора проб. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, указав на пропуск срока исковой давности, наличие колодца, из которого возможно осуществить забор сточных вод и провести исследование на предмет оказания негативного воздействия на окружающую среду, отсутствие со стороны истца уведомлений о необходимости внесения платы, наличие в нежилом помещении оборудования, препятствующего загрязнению сточных вод. В связи с чем просила исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона "Об охране окружающей среды" за превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Частью 1 статьи 77 названного Закона установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее по тексту Правила N 644).

В силу п. 25 Правил N 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пп. "г" п. 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Судом установлено, что 07.10.2015 г. между МУП «Водоканал» и ФИО1 был заключен Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1288, согласно пп. «р» п. 12 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п.п. «е» п. 14 договора абонент обязан производить оплату по договору № 1288 в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с договором, и в случаях, установленных законодательством РФ, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с Приложением № 3 к Договору местом исполнения обязательств является Объект, расположенный по адресу <...> (автомойка (кафе).

В подпункте "ж" пункта 35 указанных Правил установлено, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжении и водоотведения, в том числе, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, определенные настоящими Правилами.

Согласно п. 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно п. 11 Договора № 1288 от 07.10.2015 г. размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу п. 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 728), с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в п. 123 (4) Правил N 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Аналогичный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен п. 203 Правил N 644.

В силу п. 203 Правил N 644 (в редакции Постановления N 728) для объектов абонентов, в том числе среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности, в том числе гостиниц, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Редакция п. 123 (4) Правил N 644, действующая с 03.06.2020, предусматривает начисление указанной платы при условии наличия у абонента любого из перечисленных в нем оснований вне зависимости от вида его деятельности и не устанавливает обязательного отбора проб в рамках контроля состава и свойств сточных вод.

Судом установлено, что обязательства МУП «Водоканал» по приему сточных вод выполнены в полном объеме. В свою очередь ответчик обязательства по договору в части своевременной оплаты за сброс загрязняющих веществ с 2022г. не исполняет, доказательств обратного суду не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводам о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности в судебном порядке.

Таким образом, с учетом уточненных исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате услуг за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ в размере 57721,82 руб., за март, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022г., январь-декабрь 2023г., январь-октябрь 2024г. в пределах сроков исковой давности с учетом даты подачи иска в суд. Расчет начислений судом проверен и признан верным, он соответствует объему сброса загрязняющих веществ в ЦСВ, сброшенных с объекта абонента, определенного по показаниям приборов учета, зафиксированных в карточке потребителя, с учетом платы за негативное воздействие на ЦСВ с применением соответствующего тарифа, действующего в определенный период.

Учитывая, что объект ФИО1, в отношении которого МУП «Водоканал» оказывает услуги по водоотведению, используется в качестве магазина и производства пищевых продуктов, при отсутствии зарегистрированной в установленном порядке точки отбора проб и деклараций по степени загрязнения сточных вод и их объеме, ФИО1 относится к категории абонентов, на объекте которых осуществляется хозяйственная деятельность, заведомо опасная в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, и на которых распространяются положения п. 203 Правил N 644.

Таким образом, вышеуказанная норма устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения для указанных в данном пункте категорий абонентов.

Вопреки доводам ответчика, наличие индивидуального канализационного колодца обстоятельством, позволяющим не относить ФИО1 к данному перечню абонентов, которые обязаны вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, не является, доказательств уведомления ответчиком истца о наличии точки отбора проб суду не предоставлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.06.2022 N 1637-О указал, что в силу Закона N 416-ФЗ одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод.

Применение упрощенного порядка начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, предусмотренного п. 203 Правил N 644, позволяет, не нарушая справедливого баланса частных и публичных интересов, обеспечить эффективность комплекса мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе за счет сокращения организационных и финансовых издержек организаций, осуществляющих водоотведение.

Исходя из приведенных положений законодательства с учетом позиции, отраженной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 1637-О, упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод для указанных абонентов применяется как общее правило, за исключением случаев, когда в соответствующем расчетном периоде был фактически произведен отбор проб сточных вод (если имеется физическая возможность отбора проб сточных вод абонента отдельно от сточных вод других абонентов) или принята к контролю декларация абонента.

При этом декларацию о составе и свойствах сточных вод в соответствии с п. 195 Правил N 644 ФИО1 не подавала. При этом отбор проб сточных вод со стороны МУП «Водоканал» фактически не производился и в данном случае такая обязанность на последнего законом не возлагается.

Отсутствие уведомлений о необходимости внесения платы за сброс сточных вод в ЦСВ не освобождает абонента от обязанности внесения такой платы.

Вопреки доводам ответчика наличие жироуловителей также не свидетельствует о наличии оснований для применения иного порядка начисления платы за сброс сточных вод. Какой-либо недобросовестности либо злоупотребления правом в действиях истца судом не усматривается.

В силу требований ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются

В силу ст. 330 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения обязательств.

Согласно ч. 6.2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно п. 66 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнении абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно- канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ установленной на день предъявления соответствующего требования, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку обязательства по внесению платы за сброс сточных вод ответчиком исполняются несвоевременно, имеются основания для взыскания неустойки.

С учетом положений Постановления Пленума ВС РФ от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», в соответствии со ст. 333 ГК РФ, принимая во внимание материальное положение сторон, пенсионный возраст ответчика, отсутствие крайне негативных последствий у истца нарушением ответчиком обязательств по своевременному внесению платы, суд полагает возможным уменьшить подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца не неустойку до 5000 руб., в том числе и за период до дня фактического исполнении обязательств по погашению основной задолженности, поскольку по своей правовой природе штрафные санкции не могут являться средством обогащения и данная сумма отвечает общеправовому принципу соразмерности и справедливости. При этом судом также принята во внимание необходимость установления баланса между мерой ответственности и оценкой действительного ущерба. Также судом учтено, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения и снижение размера штрафа не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении исковых требований истца судебные расходы подлежат взысканию с ответчика. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина, оплаченная истцом, в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП "Водоканал" г. Улан-Удэ к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>) задолженность за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 57721,82 руб., пени за просрочку платежа в размере 5000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 4000 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через октябрьский районный су г. Улан-Удэ.

Судья: Н.А. Кузубова