Решение по делу № 2А-236/2023 от 20.03.2023 - об установлении административного надзора в отношении осужденного Алиева ФайзулыБудаевича, освобождаемого из мест лишения свободы.

Дело № 2а-236/2023

05RS0022-01-2023-000219-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 20 марта 2023 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шамиловой Д.М., при секретаре судебного заседания Раджабовой А.М., с участием: представителя административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по РД - ФИО1, действующего на основании доверенности, прокурора - помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Кантуловой С.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по РД ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного Алиева ФайзулыБудаевича, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ КП-8 УФСИН России по РД ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Алиеву ФайзулеБудаевичу об установлении административного надзора.

В обосновании иска указал, что осужденный Алиев ФайзулаБудаевичв период отбывания срока наказания характеризируется следующим образом: За время содержания в ФКУ СИЗО-З за допущенные нарушения режима содержания трижды был подвергнут мерам дисциплинарного воздействия; за что были объявлены 2 выговора и одно водворение в карцер.

Осужденный Алиев ФайзулаБудаевич прибыл в колонию-поселение 30.12.2022г. из ФКУ ИК-2 пос. Загородный, в период нахождения в ФКУ ИК-2 нарушений не допущено, за добросовестный труд и соблюдение УПОН поощрен двумя благодарностями. Содержится на обычных условиях содержания. В кружковой работе осужденных участия не принимает. Окончил обучение в ФКОУ ПУ-213 при учреждении и присвоена квалификация обувщик 2 разряда. С 13.01.2023 года состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

В период пребывания в ФКУ КП-8 нарушения установленного порядка отбывания наказания не допущено. Трудоустроен с 31.01.2023 г. на должность «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий», где и работает по настоящее время. Отношение к труду положительное, трудовую дисциплину и правила техники безопасности не нарушает. Принимает участие в воспитательных мероприятиях.

По характеру спокоен, легко подстраивается под окружающую атмосферу. В конфликтных ситуациях не замечен. Отношения с администрацией и другими осужденными строит правильно. С родственниками связь поддерживает путем телефонных переговоров и свиданий. Вину в совершенном преступлении со слов осознает, раскаивается. Иск не имеет.

Обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу, являются: то, что преступление совершенное осужденным ФИО3 относится к категории против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетних, соответственно подпадает по ч. 2 ст.З № 64-ФЗ от 06,11.2011г.

Для предупреждения совершения Алиевым ФайзулойБудаевичем преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КоАП РФ, ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник ФКУ КП-9 УФСИН России поРД ФИО2 просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на срок погашения судимости в отношении ФИО3 установив следующие виды административного надзора на срок погашения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;запрещение пребывания в определенных местах;запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории без уведомления ОВД по месту жительства (пребывания); запрещение посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана воспитанием и обучением несовершеннолетних;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 20.00 до 6.00 часов.

Представитель административного истца ФКУ КП-8 УФСИН России по РД ФИО1 в судебном заседании подтвердил требования, изложенные в административном исковом заявлении и просил их удовлетворить, при этом характеризовал ФИО3 положительно, пояснил, что обстоятельством необходимости поставить административного ответчика на профилактический учет обусловлено характером статьи, по которой он осужден.

Административный ответчик ФИО3, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении исковых требований.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО3 административный надзор.

Выслушав представителя административного истца, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3, материалы личного дела осужденного, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 1 ч.3 ст.5 названного Закона предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч.2 и 2.1. ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Статья 4 Закона определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Кизилюртовского городского суда РД от 11.10.2018 года ФИО3 осужден по ч. 3 ст. 135, УК РФ, в соответствии со ст. 72 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Постановлением Кировского районного суда г. Махачкала от 14.12.2022г. в соответствии п «г» ч.2 ст.78 УИК РФ изменен вид режима на колонию-поселение.

Совершенные ФИО3 преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 135, УК РФ, за которые он отбывает наказание, относится к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в отношении несовершеннолетних.

Таким образом, ФИО3 относится к категории лиц, указанных в ч.ч. 1,2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении которых имеются основания установить административный надзор и административные ограничения.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора, поскольку он осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость у которого не снята и не погашена, что в соответствии с положениями статей 3, 4, 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" влечет установление в отношении такого лица административного надзора на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с установлением административных ограничений.

В соответствии с положением п.1 ч.1 ст.5 Закона суд считает целесообразным установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3(три) года.

С учетом данных о личности ФИО3, суд полагает, что в отношении ФИО3 необходимо установить следующие административные ограничения: Обязать раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; Запрет на пребывание в нежилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы), а также времени посещения медицинских учреждений; Запрет на выезд за пределы территории места жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел; Запрет посещения и пребывания в местах массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана воспитанием и обучением несовершеннолетних;

Следовательно, требования административного истца об установлении в отношении ФИО3 административного надзора подлежат частичному удовлетворению.

По мнению суда, установление ФИО3 таких ограниченийспособно послужить достижению целей и задачадминистративногонадзора, предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию наадминистративногоответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Дагестан ФИО2 к Алиеву ФайзулеБудаевичуоб установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Алиева ФайзулыБудаевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, установив ему следующие виды административных ограничений, а именно:

1. Обязать являться раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации в дни, определенные этим органом;

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени, являющегося рабочим, времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы), а также времени посещения медицинских учреждений.

3. Запретить посещение и пребывания мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана воспитанием и обучением несовершеннолетних;

4. Запрет на выезд за пределы территории Республики Дагестан без разрешения органов внутренних дел.

В остальной частиадминистративногоиска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания:

Разъяснить ФИО3 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой поднадзорное лицо имеет право:1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона;4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: