Гражданское дело № 2-347/2025
УИД 65RS0015-01-2025-000482-63
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Тымовское 21 августа 2025 года
Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Сомовой А.В.,
с участием истца ФИО1,
несовершеннолетней ФИО2,
представителя органа опеки и попечительства – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО2, к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании незаконным бездействий и возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – КУМС Тымовского муниципального округа, ответчик) с требованием о признании незаконным бездействия по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения взамен признанного ранее ветхим и аварийным и возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение.
В обоснование иска указано, что истец является собственницей квартиры <данные изъяты>. Данный многоквартирный жилой дом на основании заключения межведомственной комиссии от 07 декабря 2023 года № 39 «Об оценке соответствия помещений (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении…», признан аварийным и подлежащим сносу и включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования «Тымовский городской округ», утвержденную постановлением администрации МО Тымовский городской округ № 183 от 25 октября 2024 года, со сроком расселения до 31 декабря 2028 года.
Также сведения о признании многоквартирного жилого дома <данные изъяты>, непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу включены в региональную адресную программу, в связи с чем, у истца есть право выбора способа реализации права на обеспечение ее жильем путем выплаты выкупной цены за изымаемое жиле помещение, либо предоставление другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Собственник полагая, что реализация ее жилищных прав будет обеспечена путем предоставления другого жилого помещения, а также учитывая, что согласно техническому заключению дальнейшее проживание в многоквартирном доме создает угрозу жизни и здоровья, обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
Однако, истице были даны разъяснения о необходимости обращения в данном случае в суд, что ее переселение возможно исключительно по решению суда.
Ссылаясь на нормы жилищного законодательства, на основании изложенного, истец обратился с настоящим иском в суд.
В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика КУМС Тымовского муниципального округа при рассмотрении дела не присутствовал, о причинах неявки суду не сообщил, какие – либо возражения суду не представил.
Определением судьи от 25 июля 2025 года к участию в деле в качестве несовершеннолетних привлечены ФИО4 и ФИО2, представление чьих интересов осуществляет их законный представитель истец ФИО1
Несовершеннолетняя ФИО2 при рассмотрении дела по существу присутствовала, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, ФИО4 в судебном заседании не присутствовала, причины неявки суду не сообщила.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав заключение представителя органа опеки и попечительства, не возражающую против удовлетворения заявленных требований, истца и несовершеннолетнюю, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО5 и ее несовершеннолетние дочери ФИО6 и ФИО2 на основании договора о передачи квартиры в собственность граждан от 15 июня 2017 года № 74 являются собственниками в равных долях по 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>).
Согласно заключению специализированной организации, составленному 20 ноября 2023 года по результатам технического обследования, дом, в котором расположено жилое помещение истца, на момент обследования имел физический износ – 75,492%; в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве, техническое состояние фундамента и стен определено как аварийное, экспертом сделан вывод о том, что дальнейшая эксплуатация исследуемого фундамента неизбежно приведет к потере устойчивости и как следствие обрушению многоквартирного дома, выполнение капитального ремонта и реконструкции указанного жилого дома признано нецелесообразным ввиду превышения стоимости восстановительных работ стоимости строительства нового дома.
Из материалов дела также следует, что 07 декабря 2023 года межведомственная комиссия МО «Тымовский городской округ» приняла решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение истца, аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от 07 декабря 2023 года № 1210 жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу; постановлением администрации Тымовского муниципального округа Сахалинской области от 25 октября 2024 года № 183 включен в муниципальную программу «Обеспечение населения МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015-2026гг.», планируемая дата окончания переселения граждан из аварийного жилого дома – до 31 декабря 2028 года.
Согласно представленным истом сведениям, информация о признании многоквартирного дома аварийным и подлежим сносу, включена в адресную региональную программу.
03 июня 2025 года ФИО1 обратилась в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей и несовершеннолетним дочерям во внеочередном порядке другого жилого помещения взамен признанного аварийным.
Однако, в переселении ей было отказано, с разъяснением права на обращение за судебной защитой своих, как полагает истец, нарушенных жилищных прав.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями, анализируя которые суд приходит к следующему.
Так, согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.
Согласно представленным истцом сведениям, информация о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, содержится в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 - 2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года № 113.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в пгт. Тымовское Сахалинской области, имеет общую площадь 67,5 кв.м., следовательно, истцу должно быть предоставлено равноценное по площади жилое помещение в границах пгт. Тымовское Тымовского района.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.
Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.
Поскольку спорное жилое помещение, в котором проживает истец, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, о чем свидетельствует экспертное заключение общества с ограниченной ответственностью «Центральное конструкторское бюро», составленное по результатам технического обследования строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <данные изъяты>, которым установлен значительный физический износ дома (75,492 %), постольку нахождение строительных конструкций в недопустимом состоянии свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома (возникает угроза обрушения несущих конструкций жилого дома).
Учитывая, что истец ФИО1, представляющая свои интересы и выступающая от имени несовершеннолетних детей, выбрала в качестве способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным обеспечение ее и членов ее семьи другим жилым помещением, принимая во внимание опасность проживания в доме, в котором расположено принадлежащее истцу и ее детям жилое помещение, отсутствие у них на каком – либо праве иного жилого помещения, пригодного для проживания, суд приходит к выводу о наличии у истца и ее детей права на обеспечение благоустроенным жилым помещением взамен признанного непригодным для проживания во внеочередном порядке.
При таких обстоятельствах, требования ФИО1, действующей в своих интересах и от имени несовершеннолетних ФИО2 и ФИО4 подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО2 - удовлетворить.
Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность предоставить на праве собственности в равных долях (по 1/3 доли в праве собственности) ФИО1, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, ФИО4, <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах пгт. Тымовское Сахалинской области, площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Прекратить право долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> после предоставления равнозначного жилого помещения.
Признать за муниципальным образованием Тымовский муниципальный округ Сахалинской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> после предоставления ФИО1, ФИО2, ФИО4 равнозначного жилого помещения.
Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.Ю. Сизова
Мотивированное решение составлено 04 сентября 2025 года.
Председательствующий Н.Ю. Сизова