Дело № 2а-4497

УИД: 42RS0019-01-2025-004988-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Колчиной Ю.В.

при секретаре Косовой А.И.

с участием помощника прокурора Пигущевой В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

29 августа 2025 г.

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о замене ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился c административным исковым заявлением о замене ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Новокузнецкого городского округа Кемеровской области, на запрет выезда за пределы Кемеровской области.

Требования мотивированны тем, что приговором Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по <адрес> – Кузбассу. Решением <адрес> от 06.03.2024г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Новокузнецкого городского округа <адрес>, обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, а также запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние. После освобождения проживал с семьей по адресу <адрес>. Однако в настоящее время вынужден по семейным обстоятельствам переехать на постоянное место жительства в <адрес>, однако установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы Новокузнецкого городского округа Кемеровской области не позволяет ему это сделать.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объёме. Указал, что в настоящее время семья уже проживает в <адрес>, однако он не может переехать к своей семье. Возможность трудоустройства имеется, вместе с ними также проживают престарелые родители, которым требует уход.

Представитель УМВД России по г. Новокузнецку и структурного подразделения ОП «Центральный» ФИО2, действующая на основании доверенности № от 15.05.2025г., представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Пом. прокурора Центрального района г. Новокузнецка Пигущева В.В. (удост. №) не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 11 лет отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, находясь под надзором ФИО1 совершил, самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства совершенное в целях уклонения от административного надзора. В связи с этим, приговором <адрес> от 21.12.2023г. был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. 19.04.2024г. был освобожден из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу по отбытию наказания.

<адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, поскольку преступление, предусмотренное ч.1 ст. 314.1 УК РФ относится к преступлению небольшой тяжести.

Данным решением были установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние, а так же запрета выезда за пределы Новокузнецкого городского округа <адрес>, поскольку после освобождения избранным местом жительства являлся <адрес>.

В настоящее время ФИО1 проживает в арендованной квартире по адресу: <адрес> трудоустроен по договору оказания услуг курьером в ООО «Национальная почтовая служба - Томск». С 10.11.2023г. состоит в зарегистрированном браке, у супруги имеется четверо несовершеннолетних детей, двое из которых <данные изъяты>. Также истец ссылается на наличие престарелых родителей, которые проживают совместно с их семьей и являются <данные изъяты>.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 указывает на то, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет все обязанности, характеризуется положительно по месту жительства и работы. Однако в связи с переездом его семьи в <адрес> возникла необходимость в смене его места жительства, где возможность трудоустройства имеется.

В подтверждение своих доводов административным истцом представлены характеристика с места работы, свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении, справки об установлении инвалидности, договор аренды жилого помещения, договор оказания услуг.

С учетом изложенных обстоятельств и анализа представленных доказательств суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Вывод суда основан на том, что при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а так же за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом территории является обязательным.

Вместе с тем, как установлено судом, административный надзор в отношении ФИО1 установлен по приговору <адрес> от 21.12.2023г. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, которое относится к преступлению небольшой тяжести.

В настоящее время, семья заявителя проживает по адресу <адрес>, поскольку имелись трудности определенного характера при адаптации детей в школе.

Таким образом, учитывая изложенное, суд считает возможным произвести замену административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Новокузнецкого городского округа <адрес>, на запрет выезда за пределы <адрес>.

Разрешая спор по существу в рамках рассматриваемого дела и удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и не может лишать лицо права на проживание со своей семьей. Административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов.

Соответственно замена территории, за пределы которой поднадзорному лицу запрещено выезжать является более обширной, что так же будет соразмерной мерой административного надзора с учетом категории преступления, по которой установлен административный надзор, и соответствовать соблюдению баланса публичных и частных интересов, интересов общественной безопасности.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным заменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Новокузнецкого городского округа <адрес>, на запрет выезда за пределы <адрес>, с сохранением административных ограничений, установленных Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 о замене административного ограничения - удовлетворить.

Произвести замену административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Новокузнецкого городского округа Кемеровской области, на запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Сохранить административные ограничение, установленные <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2025 г.

Судья Ю.В. Колчина