Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шадринск Курганской области 02 сентября 2025 года

ул. Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Сычёв Владимир Сергеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автотранс», зарегистрированного по юридическому адресу: 641883, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

согласно сведениям протокола об административном правонарушении № от 06.08.2025, составленного государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому Федеральному округу ФИО1, следует, что на основании решения № от 11.07.2025 МТУ Ространснадзора по УФО, государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО 17.07.2025 в 09 часов 39 минут в Курганской области, город Курган, площадь имени Собанина, дом № 1, при проведении постоянного рейда, было осмотрено транспортное средство – автобус марки «ГАЗ», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Б.А.В.., используемое ООО «Автотранс» на маршруте регулярных перевозок № 502 «Шадринск-Курган-Каргаполье», согласно сведениям путевого листа № от 17.07.2025. В соответствии с представленными документами перевозчиком (собственником) указанного транспортного средства является Общество с ограниченной ответственностью «Автотранс» (далее по тексту – ООО «Автотранс». При осмотре транспортного средства – автобуса марки «ГАЗ», государственный регистрационный знак № государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО было установлено неисполнение ООО «Автотранс» подпункта 21 п.6, подпунктов 2 и 4 п.10 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 1640 от 08.10.2020 (далее по тексту – Требования № 1640), в соответствии с положениями которых ООО «Автотранс» не обеспечено поддержание средств связи в постоянной готовности к использованию (пп.21 п.6 Требований № 1640); транспортное средство не оснащено техническими средствами оповещения и связи для обеспечения взаимодействия (пп.2 п.10 Требований № 1640); не обеспечена устойчивая связь экипажа транспортного средства с лицом (лицами), ответственными за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства (пп.4 п.10 Требований № 1640).

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО от 15.01.2025 № ООО «Автотранс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 08.02.2025, назначенное ООО «Автотранс» наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей исполнено, штраф уплачен 03.02.2025, что подтверждается платёжным поручением № от 03.02.2025.

Однако требования федерального законодательства о транспортной безопасности ООО «Автотранс» не были устранены и 17.07.2025 в ходе постоянного рейда государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО вновь были выявлены нарушения требований по обеспечению транспортной безопасности.

Таким образом, в действиях ООО «Автотранс» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Представитель юридического лица – ООО «Автотранс», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что виновность Общества в совершении данного правонарушения он не признаёт, не согласен с выявленными нарушениями, поскольку водитель имел средство связи – мобильный телефон и соответственно мог связаться с лицом, ответственным за транспортную безопасность, транспортное средство в силу габаритов невелико и водитель имел возможность оповестить пассажиров без технического устройства оповещения, которое на момент осмотра транспортного средства – 17.07.2025 было неисправно. Согласно паспорту транспортного средства, осмотренное в ходе проверки транспортное средство было оснащено всеми техническими устройствами. В связи с чем, ему не ясно, что именно было нарушено и как эти нарушения устранить. Просит признать снизить размер административного штрафа либо ограничиться предупреждением.

Должностное лицо – государственный инспектор МТУ Ространснадзора по УФО ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Автотранс», в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Положениями ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 ст.11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи и влечёт наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1640 от 08.10.2020 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее по тексту – Требования №1640).

В силу подпункта 21 п.6 Требований № 1640, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечить защиту технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства от несанкционированного доступа к элементам управления, обработки и накопления (хранения) данных, а также поддерживать средства связи в постоянной готовности к использованию.

Положениями п.10 Требований № 1640 предусмотрено, что при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между г. Москвой и Московской областью, г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, г.Севастополем и Республикой Крым, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным п.6 настоящего документа, обязаны, в том числе: оснастить транспортное средство техническими средствами оповещения и связи (подпункт 2 п.10 Требований № 1640); обеспечить устойчивую связь экипажа транспортного средства с лицом (лицами), ответственными за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства или с пунктом управления обеспечением транспортной безопасности (при его наличии) – (подпункт 4 п.10 Требований № 1640).

Как установлено в судебном заседании на основании исследованных материалов дела, 17.07.2025 на основании решения № от 11.07.2025 МТУ Ространснадзора по УФО, государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО проведен постоянного рейд в ходе которого 17.07.2025 в 09 часов 39 минут в Курганской области, город Курган, площадь имени Собанина, дом № 1, было осмотрено транспортное средство – автобус марки «ГАЗ», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3, используемое ООО «Автотранс» на маршруте регулярных перевозок №Шадринск-Курган-Каргаполье», согласно сведениям путевого листа № от 17.07.2025. При осмотре указанного транспортного средства установлено неисполнение ООО «Автотранс» подпункта 21 п.6, подпунктов 2 и 4 п.10 Требований № 1640, что зафиксировано в акте проверки от 17.07.2025.

По факту выявленного нарушения, на основании акта проверки, государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО в отношении юридического лица – ООО «Автотранс» 06.08.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены в полном объёме.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «Автотранс» уполномоченным должностным лицом, о дате и времени составления протокола об административном правонарушении от 06.08.2025 ООО «Автотранс» извещалось своевременно и направило своего представителя ФИО2, который получил копию протокола в отношении ООО «Автотранс» в день его составления 06.08.2025 и также является собственником транспортного средства – автобуса марки «ГАЗ», государственный регистрационный знак №.

Виновность ООО «Автотранс» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: решением №И/3.1/РО-361 от 11.07.2025 МТУ Ространснадзора по УФО; протоколом об административном правонарушении № от 06.08.2025 в отношении ООО «Автотранс»; актом результатов постоянного рейда № от 17.07.2025; протоколом осмотра транспортного средства № от 17.07.2025; копией путевого листа № от 17.07.2025; копией карты маршрута регулярных перевозок серии 45 АК №; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; копией водительского удостоверения на имя ФИО3; выпиской из ЕГРЮЛ; копией постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по УФО от 15.01.2025 № в отношении ООО «Автотранс» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ.

В соответствии с представленными документами перевозчиком (собственником) указанного транспортного средства является ООО «Автотранс», которое осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автобусами.

Перечисленные выше доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, относятся ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ООО «Автотранс» в совершении административного правонарушения и с учётом реального характера создаваемой угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан в сфере безопасности дорожного движения действия ООО «Автотранс» обоснованно квалифицированы по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, поскольку ранее ООО «Автотранс» было подвергнуто административной ответственности за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ и повторно совершило неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Таким образом, ООО «Автотранс», расположенное по адресу: <...>, при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автобусами допустило неисполнение подпункта 21 п.6, подпунктов 2 и 4 п.10 Требований №.

Доводы представителя ФИО2 о наличии у водителя транспортного средства мобильного телефона, являющегося готовым к использованию средством связи, при помощи которого он имел возможность связаться с лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности, отклоняются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Автотранс» состава административного правонарушения, так как транспортное средство – автобус марки «ГАЗ», государственный регистрационный знак <***>, на момент проведения должностным лицом проверки не было оснащено функционирующим техническим средством оповещения и связи для обеспечения взаимодействия (пп.2 п.10 Требований № 1640), не была обеспечена устойчивая связь экипажа транспортного средства с лицом, ответственным за обеспечение требований транспортной безопасности (пп.4 п.10 Требований № 1640), не было обеспечено поддержание средств связи в постоянной готовности к использованию пп.21 п.6 Требований №1640), а имеющийся у водителя мобильный телефон к установленным положениями вышеуказанных Требований № 1640 к надлежащим средствам связи не относится.

Выявленные нарушения в области безопасности транспортных средств при осуществлении перевозки пассажиров, свидетельствуют о невыполнении ООО «Автотранс» требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, что повлекло, с учётом специфики осуществляемого вида деятельности, как непосредственно сопряженной с использованием источника повышенной опасности, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Оснований полагать, что нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров автобусами вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Автотранс», не имеется.

Доводы о том, что ООО «Автотранс» не ясно какие именно нарушения допущены и каков механизм их устранения, несостоятелен, поскольку положениями законодательства в области транспортной безопасности обозначены предъявляемые к субъектам транспортной инфраструктуры требования.

Допущенные нарушения требований законодательства о транспортной безопасности, послужившие основанием для привлечения ООО «Автотранс» к административной ответственности, могут повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, однако ООО «Автотранс», сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), сознательно допускало его вредные последствия или относилось к ним безразлично, так как транспортное средство было выпущено на линию пассажироперевозок с имеющимися нарушениями.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Автотранс», не имеется.

Иные доводы представителя ООО «Автотранс» не влияют на вывод суда о доказанной виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушения, так как не обладают той степенью убедительности, которая присуща исследованным в судебном заседании доказательствам, и направлены на критику и переоценку установленных обстоятельств, и не ставят под сомнение наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, виновность ООО «Автотранс» в совершении административного правонарушения доказана представленными доказательствами, его действия следует квалифицировать по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истёк.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Оснований для назначения по настоящему делу административного наказания с применением ст.4.1.2 КоАП РФ отсутствуют, поскольку в соответствии с ч.4 ст.4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно примечанию к ст.11.15.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, не установлено.

Вопреки доводам представителя юридического лица, оснований для применения положений ст.2.9, ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не установлено с учётом возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, пользующихся услугами ООО «Автотранс» по перевозке пассажиров автобусами.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, род деятельности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ООО «Автотранс» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.3.10 4.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Автотранс», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ООО «Автотранс» наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит добровольной уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Курганской области (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04431G20470), ИНН <***>, КПП 667101001, банк: Отделение Курган банка России //УФК по Курганской области, БИК 013735150, ОКТМО 37701000, КБК 10611601111019000140, расчетный счет № <***>, к/с 40102810345370000037, УИН 10645432250003031715, протокол № 11000303171.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Шадринский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья В.С. Сычёв