№
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Тюмень ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда г.Тюмени <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г<данные изъяты> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Т, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут Т, прибыв международным авиарейсом <данные изъяты> из г<данные изъяты>) при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) в постоянной зоне таможенного контроля в месте совершения таможенных операций – прилет, таможенного поста Аэропорт Рощино Тюменской таможни, расположенной по адресу: <адрес> и прохождении таможенного контроля не подал пассажирскую таможенную декларацию в письменной форме о ввозимых товарах: лапша <данные изъяты>», страна происхождения Узбекистан – 20 шт, морская глина <данные изъяты> Морская глина ( глина голубая кусковая) – 14 шт. Итого – 51 шт., подлежащих таможенному декларированию, показав своими действиями отсутствие товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию таможенному органу, тем самым нарушил требования ст.104 ТК ЕАЭС.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Т, ходатайствующий о рассмотрении дела в его отсутствие, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в их отсутствии.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает факт совершения Т административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленным.
В соответствии с п.1 ст.10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст.10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.
Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с ст. 255 ТК ЕАЭС "система двойного коридора" - упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между "красным" и "зеленым" коридорами.
В соответствии с п.1 ст.257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
"Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.
"Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.
В соответствии с п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.
В соответствии с п.3 ст.257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В ходе применения одной из мер по минимизации профиля риска (устного опроса вышеуказанного пассажира) было установлено, что <данные изъяты> переместил через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежащие таможенному декларированию.
<данные изъяты>
Из объяснений Т следует, что <данные изъяты>
Исходя из заявления Т о перемещаемом им товаре, характере данного товара, данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования и подлежит таможенному декларированию в соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС.
В ходе таможенного контроля, на основании приведенных положений законодательства Евразийского экономического союза, определено предназначение перемещаемого товара Т – не для личного пользования.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. Данный вывод сделан таможенным органом исходя из характеристик товара и его количестве.
Таможенным органом установлено, что для декларирования товаров, перемещенных Т, должны применяться положения главы 17 ТК ЕАЭС.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
В соответствии с п. 1,2,3,6 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
Понятие «товары для личного пользования» приведено в п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, в котором указано, что это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ЕАЭС без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.
С учетом изложенных критериев должностные лица таможенных органов в ходе проведения таможенного контроля вправе определять предназначение перемещаемых физическими лицами товаров в части отнесения их к категории предназначенных для личного либо не для личного пользования.
Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов и пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.
Согласно п.1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.
В соответствии с п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с п. 5 с.256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст.256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия).
В соответствии с п. 6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 ст.256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:
1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 ТК ЕАЭС;
2) категории товаров, определяемые Комиссией.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
Т выбрал зеленый коридор – место предназначенное для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, имея в сопровождаемом багаже товар, предназначенный не для личного пользования пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу не представил.
Факт совершения административного правонарушения и вина Т подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В связи с указанными обстоятельствами, в отношении Т составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у судьи сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено.
Таким образом, судья приходит к выводу, что виновность Т в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку Т не задекларировал товар, подлежащий таможенному декларированию и своими действиями нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС.
Действия Т судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
При назначении административного наказания Т судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.
В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание Т, судья в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает впервые совершение административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающие административное наказание обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.
Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, в том числе данных о личности Т учитывая, что действиями лица, привлекаемого к ответственности, нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, судья полагает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, будут достигнуты при назначении Т административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Т признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения: лапша <данные изъяты>", страна происхождения <данные изъяты>., морская глина Naturals - 37 шт., морская глина (глина голубая кусковая) - 14 шт., итого - 51 шт. - подлежит конфискации с последующей передачей органу (организации) уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, после вступления данного постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>