Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> край 18 января 2023 года

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

при помощнике судьи Носковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица МБОУ «Обвинская средняя общеобразовательная школа» и.о.директора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 А,В, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный страховой стаж, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы общей продолжительностью 7 лет 8 месяцев 28 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 04 дня) – период службы по призыву в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 28 дней) - период работы организатором Обвинской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по 23.08.1999(3 года 9 месяцев 1 день) – период работы педагогом - организатором Школы художественного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) – периоды прохождения курсов повышения квалификации; возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Карагайском районе по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, но в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано в соответствии с протоколом заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Карагайском районе по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет, фактически было включено 18 лет 6 месяцев 15 дней. В специальный страховой стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 04 дня) – период службы по призыву в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 28 дней) - период работы организатором Обвинской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по 23.08.1999(3 года 9 месяцев 1 день) – период работы педагогом - организатором Школы художественного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.2017(24 дня) –период прохождения курсов повышения квалификации – всего не было включено в специальный стаж 7 лет 8 месяцев 27 дней. Истец также обращался с заявлениями в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, были приняты решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа -25 лет.

Определением Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ заменен ненадлежащий ответчик Государственное учреждение - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю, надлежащим - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, представила возражения на исковое заявление, согласно которым, просила в удовлетворении исковых требований отказать, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Специальный стаж истца на момент обращения рассчитан на момент обращения и составил по состоянию на 28.04.2022 – 24 года 03 месяца 14 дней. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости не включены, в том числе и спорные периоды, так как право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществляющие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась, к ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, данный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. По сведениям персонифицированного учета, представляемым работодателем на застрахованное лицо ФИО1 и указанным в выписке лицевого счета истца в спорные периоды работы, код льготы для досрочного назначения пенсии не указан.

Представитель третьего лица МБОУ «Обвинская средняя общеобразовательная школа» и.о.директора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что действительно ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем географии в Обвинской средней школе, которая в дальнейшем реорганизована в МБОУ «Обвинская средняя общеобразовательная школа».

Представитель третьего лица МБУ ДО «Дом детского творчества» директор Балуева Г.Ю. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которого с исковыми требованиями согласна, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал и осуществлял педагогическую деятельность в Школе художественного образования.

Свидетель С.А.В. пояснила, что с 1991 года начала работать учителем химии и биологии в Обвинской средней школе. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал педагогом в Обвинской средней школе, преподавал географию, организовывал работу с детьми.

Свидетель Д.Н.Г. пояснила, что работала директором Школы художественного образования с 1994 по 1998 годы. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал педагогом организатором в Школе художественного образования, преподавал окружающий мир, вел танцевальные кружки, туристический кружок, полный рабочий день занимался с детьми, проводил с ними различные мероприятия, экскурсии, работал воспитателем в детском лагере.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 этой статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 2 ст. 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст. 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <данные изъяты> №80, ФИО1 обращался в Управление Пенсионного фонда в Карагайском районе с заявлением 11.10.2016 о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, но в связи с непредставлением необходимых документов назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности отказано(т.1 л.д.21).

В соответствии с выпиской из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 обращался в Управление Пенсионного фонда в Карагайском районе с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости, однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет, было включено 18 лет 06 месяцев 15 дней(т.1 л.д.22-24).

Исходя из решения Управления Пенсионного фонда в Карагайском районе от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обращался в Управление Пенсионного фонда в Карагайском районе с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости, однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет, было включено 21 год 08 месяцев, 29 дней, не включено 07 лет 09 месяцев 13 дней(т.1 л.д.25-26).

Согласно решения Управления Пенсионного фонда в Карагайском муниципальном округе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности 25 лет, было включено 23 года 03 месяца, 04 дня, не включено 07 лет 09 месяцев 13 дней(л.д.27,30-31).

В соответствии с решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности 25 лет, было включено 24 года 03 месяца, 14 дней, не включено 07 лет 09 месяцев 17 дней(т.1 л.д.28-29).

Исходя из трудовой книжки, оформленной на имя ФИО1 А,В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: запись № - ДД.ММ.ГГГГ принят учителем математики в Шумихинскую неполную среднюю школу; запись № - ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; запись № - ДД.ММ.ГГГГ принят организатором в Обвинскую среднюю школу, запись № - ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РФ); запись № - ДД.ММ.ГГГГ принят в школу художественного образования на должность педагога-организатора; запись № - ДД.ММ.ГГГГ принят по совместительству учителем географии и педагогом дополнительного образования в Яринскую среднюю школу - сад; запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; запись № – ДД.ММ.ГГГГ принят на должность педагога-организатора в Школу художественного образования; запись № – ДД.ММ.ГГГГ принят по совместительству учителем географии и педагогом дополнительного образования в Школу художественного образования; запись № - ДД.ММ.ГГГГ переведен на ставку методиста и педагога дополнительного образования по совместительству; запись № - ДД.ММ.ГГГГ переведен педагогом дополнительного образования; запись № - ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем директора ШХО; запись № - ДД.ММ.ГГГГ переведен педагогом дополнительного образования; запись № - ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст.31 КЗоТ РФ); запись № - ДД.ММ.ГГГГ принят заместителем директора по воспитательной работе с оплатой по 14 разряду в Карагайскую среднюю школу № и учителем географии; запись № Карагайская средняя общеобразовательная школа № переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Карагайская средняя общеобразовательная школа №»; запись № ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение «Карагайская средняя общеобразовательная школа №» переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Карагайская средняя общеобразовательная школа №»(т.1 л.д.13-17).

Согласно приказа директора Обвинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на работу организатором младшего звена с 25.08.1992(т.1 л.д.127).

В соответствии с приказом директора Обвинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ, приказано выплатить компенсацию в размере ежемесячной зарплаты за счет ассигнований выделенных на содержание учреждений области на 1992 год, в том числе и учителю ФИО1(т.1 л.д.128).

Исходя из приказа директора Обвинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ФИО1 зам. по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию(т.1 л.д.130).

Согласно постановления главы администрации Карагайского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Устава Обвинской школы» и Устава Обвинской средней школы Карагайского района Пермской области от 1993 года, Обвинская средняя школа является муниципальным заведением, осуществляющим воспитательно-образовательный процесс, является основным звеном системы непрерывного образования и предоставляет всем детям равные возможности для своевременного получения общего образования(т.1 л.д.175-204).

В соответствии с архивной справкой архивного сектора администрации Карагайского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №Т-173, по документам архивного фонда «Администрация Обвинского сельского Совета» Карагайского района, по лицевым счетам школы за 1992-1994 годы значиться ФИО1, учитель, организатор, его заработная плата указана с августа 1992 года по июль 1994 года(т.1 л.д.163).

Исходя из приказа директора Обвинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ «О начислении компенсации на питание педагогическим работникам школы», начислить компенсацию на писание учителям и воспитателям, в том числе ФИО1(т.1 л.д.235).

Согласно приказа директора Обвинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отгулов», представлен отгул на 2 дня учителям, в том числе ФИО1(т.1 л.д.236).

В соответствии с приказом директора Обвинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении аттестации в Обвинской средней школе педагогических работников и технического персонала», в списке указан, в том числе ФИО1(т.1 л.д.237).

Исходя из приказа директора Обвинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании педагогического коллектива», по итогам работы за 4 квартал за хорошее и добросовестное отношение к работе премировать педагогических работников школы, в том числе ФИО1(т.1 л.д.238).

Согласно приказа директора Обвинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении дополнительного отпуска», предоставить дополнительный отпуск К.О.В. учителю начальных классов на замену назначить ФИО1 с 11 января по 28 января(т.1 л.д.239).

В соответствии с приказом директора Обвинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании учителей», в том числе учителя ФИО1(т.1 л.д.241).

Исходя из приказа директора Обвинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении аттестации в Обвинской средней школе педагогических работников и технического персонала», в списке указан, в том числе ФИО1(т.1 л.д.242).

Согласно приказа директора Обвинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате премии», выплатить премию учителям школы по итогам работы за учебный год в размере 1 тарифной ставки учителям, в том числе ФИО1(т.1 л.д.243).

В соответствии с приказом директора Обвинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании учителей», за добросовестное отношение к работе за 3 квартал премировать 0,5 оклада следующих учителей, в том числе ФИО1(т.1 л.д.244).

Исходя из приказа директора Обвинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ «О нарушении трудовой дисциплины учителя географии ФИО1», согласно которого учитель географии ФИО1 за нарушение трудовой дисциплины строго предупрежден(т.1 л.д.244).

Согласно приказа директора Обвинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отпусках», предоставить очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе учителю ФИО1(т.1 л.д.249).

Таким образом, оценивая представленные доказательства (в том числе, пояснения истца, свидетелей, приказы директора Обвинской средней школы), суд приходит к выводу, что истец ФИО1 был принят на работу в Обвинскую среднюю школу на должность организатора, между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял педагогическую деятельность и работал учителем географии, поэтому указанный период работы ФИО1 подлежат включению в специальный страховой стаж.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица(для назначения страховой пенсии) следует, что ФИО1 работал в Школе художественного образования: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ педагогом-организатором, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - методистом и педагогом дополнительного образования, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – заместителем директора, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - педагогом дополнительного образования(т.1 л.д.81-88).

В соответствии с информацией директора МБУ ДО «Дом детского творчества» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность в Школе художественного образования, принят на работу ДД.ММ.ГГГГ педагогом-организатором по контракту на 5 лет на одну ставку с доплатами согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу», приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «О доплате». С ДД.ММ.ГГГГ продолжал работать педагогом-организатором и по внутреннему совместительству педагогом дополнительного образования по программе «Основы бальных танцев» с 9 часовой нагрузкой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О тарификации»); с ДД.ММ.ГГГГ переведен методистом на одну ставку и по внутреннему совместительству педагог дополнительного образования по программе «Арт-клуб» с 6 часовой нагрузкой (приложение 4 Тарификации от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на основную ставку педагогом дополнительного образования по образовательным программа: «Арт-клуб» с 6 часов нагрузкой; «Студия бальных танцев» с 9 часов нагрузкой для старшей группы и 9 часовой нагрузкой для младшей группы согласно приложению 5 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении штатного расписания», приложению 6 дополнительной тарификации от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ продолжал работать педагогом дополнительного образования по программе «Бальные танцы» с 27 часовой нагрузкой (согласно приложению 7 Тарификации от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию согласно приложению 8 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении». С ДД.ММ.ГГГГ работал по внешнему совместительству педагогом дополнительного образования по программе «Бальные танцы» с 5 часовой нагрузкой(т.1 л.д.105-117,207-215).

Исходя из справки МБОУ «Дом детского творчества», уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в Школе художественного образования в должности педагога – организатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога дополнительного образования в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно устава учреждения дополнительного образования «Школа художественного образования» Карагайского района Пермской области, зарегистрированного постановлением главы администрации Карагайского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Школа художественного образования(ШХО) является муниципальным учреждением дополнительного образования, предназначенным для осуществления художественного образования детей и подростков, оказания методической, организационной помощи органам управления образования, учебным заведениям в вопросах развития учащихся средствами культуры через реализацию дополнительных образовательных программ, утвержденных экспертной комиссией РУО и согласованных с директором ШХО(т.1 л.д.164-174,216-230).

В соответствии с уставом муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом творчества» и постановления главы администрации Карагайского района № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом творчества», которое является правопреемником муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Школы художественного образования»(т.1 л.д.158-162).

Исходя из свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества».

Согласно постановления главы администрации Карагайского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, создано муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» путем изменения типа существующего муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества».

В соответствии с постановлением главы администрации Карагайского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена новая редакция Устава муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества».

Таким образом, оценивая представленные доказательства (в том числе, пояснения истца, свидетелей, справки, справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости), суд приходит к выводу о том, что из представленных доказательств следует, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в Школе художественного образования, которое являлось учреждением дополнительного образования детей для творческого развития и гуманитарного образования, осуществлял педагогическую деятельность, наименование должности истца – педагог – организатор соответствовал характеристике организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, поименованном в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, а также в должности педагога дополнительного образования, данная должность предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в связи, с чем указанный период работы ФИО1 подлежит включению в специальный страховой стаж.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно ст.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (пункт 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), истец направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления на обязательное пенсионное страхование.

Согласно удостоверения о повышении квалификации от 2014 года следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение в Региональном институте непрерывного образования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» по программе «Современные научные знания и новые педагогические технологии в преподавании географии в условиях введения ФГОС» в объеме 108 часов(т.1 л.д.53).

В соответствии с удостоверением о повышении квалификации УУ № от 2017 года следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение в Региональном институте непрерывного образования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» по программе «Подготовка участников конкурсных метапредметных испытаний» в объеме 108 часов(т.1 л.д.54).

Исходя из приказа МБОУ «Карагайская средняя общеобразовательная школа №» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен в СП «Гармония» г.Пермь ул.Встречная-35 в командировку на 3 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Подготовка участников конкурсных метапредметных испытаний»(т.1 л.д.55).

Согласно приказа МБОУ «Карагайская средняя общеобразовательная школа №» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен в РИНО ПГНИУ г.Пермь, ул.Букирева-15 в командировку на 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по 09.011.2017; участие в краевой научно-практической конференции(т.1 л.д.56).

Таким образом, поскольку в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, уплачивались страховые взносы, повышение квалификации является обязанностью педагогического работника, приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, которые не оспариваются ответчиком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подлежат включению в специальный стаж.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой"). Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее также - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Списки должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Такие правила исчисления стажа работы (деятельности), имевшей место до 1 января 1992 г., содержались в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397. Согласно этому положению учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме периодов работы в учебных заведениях и детских учреждениях засчитывались также иные периоды деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР. Однако обязательным условием зачета времени службы в составе Вооруженных Сил СССР (то есть периода иной, не педагогической деятельности) в стаж работы по специальности является то, что не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением стажа (25 лет) должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, то есть до 1 января 1992 г. (как определено подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397(Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15 октября 2018 года N 25-КГ18-4).

Таким образом, учитывая, что до периода службы по призыву в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал учителем математики в Шумихинской неполной средней школе(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а после службы в армии работал учителем в Обвинской средней школе(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода прохождения истцом службы в армии, так как работа истца в спорные периоды, подлежащие включению в специальный стаж, предшествовала и следовала за периодом военной службы.

Суд полагает обоснованными доводы истца о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № и представленного расчета, ФИО1 обращался в Управление Пенсионного фонда в Карагайском районе с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, но в связи с непредставлением необходимых документов назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности отказано; на основании постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж ФИО1 на дату обращения составлял 18 лет 3 месяца 24 дня.

На основании частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда в Карагайском районе Пермского края с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с учетом выше изложенного, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю(ИНН <данные изъяты>) включить ФИО1(паспорт <данные изъяты> выдан Отделением УФМС России по Пермскому краю в Карагайском районе ДД.ММ.ГГГГ) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы организатором Обвинской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы педагогом - организатором Школы художественного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Политов