ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 04 марта 2025 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Захаров Р.П., при ведении протокола секретарем Паршуковой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный фонд кинофильмов России» (ОГРН <***>, юридический адрес: 142050, <адрес>, тер. Госфильмонда России, <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения профилактической работы отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> – государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору подполковником внутренней службы ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов России».

Согласно материалам дела ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов России» привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес> по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 00 мин. ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов РФ» при осуществлении деятельности в зданиях, расположенных по адресу: <адрес>, тер. Госфильмофонд (мкр. Белые Столбы), нарушило Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ, а именно не выполнило в установленный срок (до 00 ч. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ) пункты: №, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 12, 13, 14,15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РВП, в связи с чем, система обеспечения пожарной безопасности объекта защита не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечивается пожарная безопасность объекта защиты, так как допускаются нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №123-ФЗ), Правил противопожарного режима в РФ, Специальных технических условий и других нормативных документов в области пожарной безопасности:

1. Пожарный гидранты № и № на территории Фестивального центра, расположены на расстоянии более 2,5 метров от проезжей части, в нарушение п. 8.6 СП 8.13130.2009. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 1. Место выявления нарушения: Территория ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации» Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

2. Помещения блока «В» не в полном объеме оборудованы автоматической установкой пожаротушения при высоте здания выше 30 метров в нарушение требований табл. 1. п. А.5 ФИО7 СП 5.13130.2009, п. 15.3 Специальных технических условий (2021). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 2. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

3. В здании блока «В» отсутствуют незадымляемые лестничные клетки типа Н2 и Н3 в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 3. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

4. Помещения различных категорий по пожарной опасности и класса функциональной пожарной опасности на каждом этаже ФИО8 не выгорожены противопожарными преградами в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2009, в т.ч. раздел 10, п. 11.7 Специальных технических условий 2021 <адрес> было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 4. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

5. В хранилищах на 2-9 этажах вентиляционные короба шириной более 0,75 метра не защищены автоматической установкой пожаротушения в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 5.13130.2009, раздел 10 Специальных технических условий 2021 год. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 5. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

7. <адрес> пожарного отсека здания, так как блоки (корпуса) не разделены между собой противопожарными преградами с соответствующим заполнением проемов в них в нарушение требований пунктов 5.4.7, ДД.ММ.ГГГГ, 6.1.1 и 6.6.1 СП 2.13130.2012, п. 11.3, раздел 10 Специальный технических условий 2021 г.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 7. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

8. Организации эвакуации из блоков «А», «Б», «Г» и «Д» предусматривается по открытым лестницам 2 типа без отделения холла (вестибюля) 1 этажа от помещений и коридоров противопожарными преградами в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 8. Место выявления нарушения: Административно- производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

9. Клапаны системы противодымной вентиляции, за исключением блока «Д», предусмотрены ниже верхних границ дверных проемов в нарушение требований п. 7.8 СП 7.13130.2013. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 9. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

12. Во всех корпусах светоуказатели «Выход», являющиеся составной частью системы оповещения 3 типа, не обеспечивают автоматический контроль целостности соединительных линий, так как предусмотрены автономными с использованием сети 220В, что подтверждается замечаниями указанными в протоколе ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по МО от ДД.ММ.ГГГГ №-СПЗ/1. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 12. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

13. Кабельная продукция, используемая для подключения различных элементов входящих в автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не удовлетворяет требованиям с учетом замечаний указанных в протоколе ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по МО от ДД.ММ.ГГГГ №-СПЗ/1. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 13. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

14. Помещения складского, производственного и технического назначения не выгорожены от смежных помещений противопожарными преградами – отсутствуют противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013, раздел 10 Специальных технических условий 2021 <адрес> было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 14. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

15. Отсутствуют противопожарные двери на каждом этаже в незадымляемых лестничных клетках блока «В» в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2012, раздел 10 Специальных технических условий 2021 г.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 15. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус. Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

16. Высота второго эвакуационного выхода в лестничную клетку из хранилищ блока «В» с 3 по 9 этаж предусматривается менее 1,9 метра в нарушение п. 4.2.5 СП 1.13130.2009. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 16. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус. Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

17. В помещениях хранилищ блока «В» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в нарушение требований раздела 14, ФИО7, СП 5.13130.2009, п. 18.1 Специальных технических условий 2021 год. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 17. Место выявления нарушения: Административно- производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

18. Эвакуация из хранилищ и административных помещений блока «В» предусматривается через лифтовой холл, не отделенный противопожарными преградами. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 18. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 14, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: В местах пересечения противопожарных стен и перекрытий 1-го типа каналами, шахтами и трубопроводами для транспортирования веществ и материалов, отличных от горючих газов, пылевоздушных смесей, жидкостей, иных веществ и материалов, за исключением каналов систем противодымной защиты, следует предусматривать автоматические устройства, предотвращающие распространение продуктов горения по каналам, шахтам и трубопроводам.

19. На 2 этаже блока «В» коридор не отделен от лифтового холла. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9- В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 19. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 16, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, кроме лестничных клеток, должны защищаться противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45.

20. В коридоре блока «В» на 2 этаже отсутствует система противодымной защиты в нарушение п. 7.2 «в» СП 7.13130.2013. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 20. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус. Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

21. Станция пожаротушения, размещенная на 1 этаже блока «В», не выгорожена противопожарными преградами и не обеспечена обособленным выходом непосредственно наружу или в лестничную клетку в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ СП 5.13130.2009, раздел 10 Специальных технических условий 2021 год. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 21. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

22. В одной из лестничных клеток блока «В» диаметр внутреннего противопожарного водопровода предусмотрены менее 65 мм, в нарушение п. 4.1.1 таблица 2 СП 10.13130.2009. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 22. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус. Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента

23. В помещении блока «А» допущено изменение объемно-планировочных решения (пом. № объединено с вентиляционной, где организовано хранение различных материалов). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 23. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус. Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

24. Из блока генерального директора блока «А» эвакуационный выход предусмотрен по криволинейной лестнице в нарушение п. 4.3.4 СП 1.13130.2009. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 24. Место выявления нарушения: Административно-производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

25. Ограждающие конструкции лестничной клетки блока «Г» не соответствуют установленным требованиям (устройство стекло- пластиковых перегородок с дверью), раздел 10 Специальных технических условий 2021 год. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 25. Место выявления нарушения: Административно- производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 19, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Объемно-планировочные решения и конструктивное исполнение лестниц и лестничных клеток должны препятствовать распространению пожара между этажами. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ)

26. Лестничная клетка блока «Б» не имеет выхода непосредственно наружу или через вестибюль.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 26. Место выявления нарушения: Административно- производственный корпус Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 19, Статья 89. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ) 24. На 1 этажах лестничных клеток отсутствуют двери в нарушение п. 4.2.7 СП 1.13130.2009.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 28. Место выявления нарушения: Производственное здание. Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

29. Дренчерные завесы, установленные в проемах отдельных помещений, предусмотрены только в ручном режиме в нарушение п. 5.3.2.2 СП 5.13130.2009. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 29. Место выявления нарушения: Производственное здание Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

30. Административные помещения корпуса не оборудованы в полном объеме системой автоматического пожаротушения в нарушение требований табл. 1., п.А.5 ФИО7, СП 5.13130.2009. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9- В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 30. Место выявления нарушения: Производственное здание Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента

31. В поэтажных коридорах без естественного проветривания при пожаре отсутствует система дымоудаления при пожаре в нарушение п. 8.4 СНиП 41-01-03 (п. 7.2 СП 7.1330.2013).. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 31. Место выявления нарушения: Производственное здание Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

32. Помещения категории В1-В3 по взрывопожарной и пожарной опасности на каждом этаже производственного корпуса не выгорожены противопожарным преградами в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2009. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 32. Место выявления нарушения: Производственное здание Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

33. Полы и стены на путях эвакуации поэтажных коридоров отделаны материалами без соответствующего сертификата соответствия (деревянные панели и ламинат) в нарушение п. 4.3.2. СП 1.13130.2009. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 33. Место выявления нарушения: Административное здание Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

34. Высота эвакуационных выходов из лестничных клеток составляет менее 1,9 метра в нарушение п. 4.2.5 СП 1.13130.2009. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 34. Место выявления нарушения: Административное здание Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

35. На 2 этаже одной из лестничной клетки отсутствует дверь. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9- В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 35. Место выявления нарушения: Административное здание Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 19, Глава 19, Статья 88. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Объемно-планировочные решения и конструктивное исполнение лестниц и лестничных клеток должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей из зданий, сооружений при пожаре. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ)

36. Отсутствует автоматическое пожаротушение в хранилище № в нарушение ФИО7 СП 5.13130.2009.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 36. Место выявления нарушения: Здание хранилища № Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента

37. В хранилище № помещения для хранения не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и оповещением в нарушение ФИО7 СП 5.13130.2009. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9- В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 37. Место выявления нарушения: Здание хранилища № Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

38. В хранилище № предусмотрен только 1 пожарный кран, что не обеспечивает тушение любой точки хранилищ двумя струями в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ СП 10.13130.2009.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 38. Место выявления нарушения: Здание хранилища № Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

39. Камеры хранения в хранилище № не выгорожены противопожарными преградами от коридора в соответствии с принятой категорий по пожарной опасности в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2009. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 39. Место выявления нарушения: Здание хранилища № Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

40. Камеры хранения в хранилищах 5, 6, 11 не выгорожены противопожарными преградами от коридора в соответствии с принятой категорий по пожарной опасности в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2009.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 40. Место выявления нарушения: Здания хранилищ № Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента

41. В хранилищах №, 6 отсутствует система автоматической пожарной сигнализации в нарушение требований ФИО7 СП 5.13130.2009. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 41. Место выявления нарушения: Хранилища № Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента

42. В хранилище № система автоматической пожарной сигнализации смонтирована не в полном объеме в нарушение требований ФИО7 СП 5.13130.2009. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 42. Место выявления нарушения: Здание хранилищ № Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента

43. В хранилище №, № отсутствует автоматическое пожаротушение в нарушение требований ФИО7 СП 5.13130.2009. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 43. Место выявления нарушения: Здания хранилищ №, 12 Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 1, Глава 1, Статья 6, Пункт 1. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента

44. Встроенные административные помещения отдела главного механика не выгорожены противопожарными преградами с требуемым пределом огнестойкости в нарушение требований ст. 4 ФЗ -123, п. 7.4* СНиП 21-01-97*.. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2402/139-50/9-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 44. Место выявления нарушения: Вспомогательные здания и сооружения Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица: Часть 4, Статья 4. Федеральный закон 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Нарушенное обязательное требование: Если положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования пожарной безопасности

Законный представитель ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов России» - генеральный директор ФИО3 в судебное заседание не явился.

В судебном заседании защитник ФИО4 с протоколом об административном правонарушении не согласилась и пояснила, что при проверке не был учтен год ввода здания в эксплуатацию. Был применен свод требований более позднего года, то есть 2009 года. Основные пункты касаются производственно-административного здания, которое было разработано по договору с организацией со специальными техническими условиями, были разработаны определения расчетных величин пожарного риска. Расчеты показали, что для рассматриваемых сценариев самое главное, что безопасность людей обеспечивается, что указано в оценке пожарного риска к Специальным техническим условиям. При проверке не учтены приказы ФГБУК «Государственного фонда кинофильмов РФ» о том, что два объекта были выведены из эксплуатации. Один объект ремонтируется, будет ремонтироваться весь год в рамках договора, а второе здание - административный корпус не эксплуатируется вообще. Просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник ФИО6 в судебном заседании позицию ФИО4 поддержал.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показал, что является начальником отделения профилактической работы отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> – государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору. ДД.ММ.ГГГГ им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов России». Применительно к проведенной проверке в отношении данного юридического лица пояснил следующее. На основании вынесенного решения главного государственного инспектора по пожарному надзору в отношении ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов РФ» была организована внеплановая проверка по контролю исполнения ранее выданного предписания. Плановая проверка проходила в 2019 году, но значительная часть пунктов до настоящего времени не реализована. На протяжении нескольких лет проводились внеплановые проверки с учетом мораториев. Юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, за что налагался штраф в размере 70000-80000 рублей, неоднократно. В текущем году за длительное неисполнение оставшихся пунктов предписания, которых было 44 на контроле 4 пункта были сняты с контроля в связи представлением необходимой документации. В рамках проверки присутствовал представитель ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов РФ» – ФИО6 По итогам проведенного анализа документации было принято решение о вынесении протокола об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ за повторное неисполнение предписания. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал представитель юридического лица по доверенности, возражений не имел относительно содержания акта проверки или протокола об административном правонарушении. При проведении всех внеплановых проверок на объекте всегда менялось руководство, то есть каждую проверку были новые представители, динамика по устранению нарушений наблюдалась слабая, в связи с чем, было принято решение направить материалы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ для рассмотрения в суд. Каждые 44 пункта были обговорены с представителем юридического лица, были получены пояснения. Что касается документов, представленных в виде СТУ, то им документы были проанализированы в рамках Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном пожарном надзоре», которое наделяет должностных лиц пожарного надзора правом рассматривать данные документы и делать выводы при проверке исходных данных. В материалах дела есть акт проверки и комментарии по расчету пожарного риска, которые отражают все те замечания, по которым данный риск не был принят на объекте, а также какие пункты, указанные в СТУ, подлежат обязательному выполнению на объекте, но до настоящего времени не были реализованы. Пункты, которые находятся в предписании, основаны не только на требовании сводных правил, а также на требованиях СТУ и расчетов риска, которые требуют реализации, а риски требуют корректировки. С учетом пункта 43 Постановления Правительства РФ № он обязан был проверить документ об определении пожарного риска на предмет соответствия на соответствие исходным данным на объекте, то есть проверить, как написанное на бумаге реализовано на объекте. По итогам осмотра и анализа им были вынесены замечания, которые отражены в акте проверки. Все пункты, которые ФГБУК «Государственным фондом кинофильмов РФ» были реализованы риском, были не приняты с учетом тех позиций, которые указаны в акте проверки. ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов РФ» основывает позицию на том, что год постройки объекта слишком ранний, чтобы применять действующие требования, но если проверить проектную документацию на объекте, то все системы противопожарной защиты, которые сделаны, разработаны на основании проектов, которые реализованы в период 2009 года и так далее, основаны на сводах правил в том числе. СТУ обязывает общество реализовать требования пожарной безопасности на текущий момент на основании действующих документов текущего года, начиная с 2021 года. Доводы о том, что объекты введены в эксплуатацию давно, не обоснованы, с учетом наличия СТУ. За период эксплуатации на объекте проводились монтажные работы в отношении системы противопожарной защиты, которые были сделаны намного позднее 1998 года, система модернизирована, иначе за такой период она бы не могла уже функционировать. СТУ прошли согласование с МЧС России. Этот документ носит в себе требование, которое должно быть реализовано на объекте. Он как должностное лицо обязан был эти требования проверить, что им было сделано. По результатам проверок он сослался на требования СТУ и указал, что согласованные требования в настоящий момент на объекте не реализованы и не обоснованы расчетом пожарного риска. По результатам крайнего надзорного мероприятия было проинформировано Министерство культуры РФ о том, что на протяжении длительного времени на объекте не реализуются мероприятия по требованию пожарной безопасности в целях принятия мер по их выполнению.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность.

Вина ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в частности: протоколом № (№) об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки №-В/АВП от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки №-В/АВП от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений обязательных требований №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.5 КоАП РФ; выпиской ЕГРЮЛ; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № ЕРКНМ-7/5-21839-24; решением от ДД.ММ.ГГГГ №-В-ПВП о проведении выездной внеплановой проверки.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Процессуальных нарушений при проведении проверки, а также при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов России» должностным лицом допущено не было.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подлежит квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в случае, если оно было совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления, которым указанное лицо уже было подвернуто административному наказанию за совершение аналогичного правонарушения.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов России» повторно не выполнено законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет административную ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Действия ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов России» суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Указание в протоколе об административном правонарушении № (№) даты его вынесения ДД.ММ.ГГГГ суд признает технической опиской, поскольку установлено, что данный протокол фактически был составлен ДД.ММ.ГГГГ после возврата должностному лицу для устранения допущенных недостатков на основании определения судьи Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок давности привлечения ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов России» к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания содеянному, характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в соответствии с санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания. С учетом конкретных обстоятельств дела суд не усматривает оснований для назначения иного вида наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФГБУК «Государственный фонд кинофильмов России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Главное Управление МЧС России по <адрес>), л/с получателя: 04481784030,

ИНН: <***>,

КПП: 504701001,

Код ОКТМО: 4678300, ЕКС: 40№,

в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>,

БИК: 00425987,

КС: 03№,

КБК: 17№,

Назначение платежа: штраф за нарушение правил пожарной безопасности, протокол об административном правонарушении № (№) от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.П. Захаров