Дело № 2-3180/2025
УИД: 55RS0026-01-2025-003904-37
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полоцкой Е.С. при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., помощнике судьи Болдырь Е.С., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 22 декабря 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 (ИНН №) к администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указано, что 5 сентября 2010 года истец принята в члены СНТ «Мечта», ей предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> площадью 550 кв.м. С указанного времени истец добросовестно владеет и пользуется земельным участком, оплачивает членские взносы. Для установления точной площади используемого истцом земельного участка кадастровым инженером по заказу истца была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь земельного участка составила 561 кв.м. После получения схемы истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но 20 октября 2025 года получила отказ. Считает, что отказ ответчика не основан на законе. Фактически истец пользуется данным земельным участком более 15 лет, является членом СНТ «Мечта», использует земельный участок по целевому назначению, оплачивает членские взносы. Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.
В судебном заседании истец ФИО2 не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСН СНТ «Мечта» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основании своих требований или возражений.
Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный Российской Федерации гарантируют каждому право на судебную защиту своих гражданских прав и свобод, справедливое разбирательство дела на основе состязательности и равноправия сторон. В этой связи судом должны быть созданы все условия для всестороннего и полного исследования доказательств с целью установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при разрешении гражданского дела.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Судом установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №/I зарегистрированы уставы садоводческих товариществ «Мечта», «Север», «Колос-2», «Солнышко», расположенных на землях Омского лесхоза, совхоза «Заря», ОПХ Омское СибНИИСХОЗа, совхоза «Красное Знамя».
Решением исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированы устав согласно приложению №.
Пунктом 3 перечня организаций, регистрирующих уставы, согласно приложению № указано СТ Мечта (СМУ-1 треста №).
Решением исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированы типовые уставы садоводческого товарищества «Горняк» кирпичного завода № и типовой устав садоводческого товарищества «Мечта» кирпичного завода № объединения «Омскстройматериалы».
Решением исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены указанные в натуре и на проектном плане границы и размеры коллективных садов «Север» в конторе «Омскспецкомплекттрубопроводстрой» общей площадью 4,5 га в границах землепользования совхоза «Заря» и «Мечта» СМУ-1 треста № областного управления лесного хозяйства в границах землепользования Омского лесхоза. Закреплено за конторой «Омскспецкомплекттрубопроводстрой» земли в количестве 4,5 га за СМУ-1 треста № и областного управления лесного хозяйства в количестве 6,5 га.
Актом выбора земельного участка под коллективные сады ПО «Омскхимпром» из земель землепользования совхоза «Заря» <адрес> произведен выбор земельного участка для коллективного садоводства рабочим и служащим ПО «Омскхимпром». Территория проектируемого участка представлена двумя разрозненными участками. Участок 1 находится в пойме <адрес>, в 4 км. от с. <адрес>ю 23 га, участок № находится на берегу <адрес> в 0,6 км. от с. <адрес>ю 33,4 га в границах землепользования совхоза «Заря» и представлены пашней и пастбищем общей площадью 61,4 га. Участки, проектируемые к отводу, свободны от строений и сооружений, оросительных систем, соответствуют санитарным, архитектурно-планировочным и другим нормам и пригоден для заявленных целей.
Садоводческое некоммерческое товарищество «Мечта» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №).
Решением исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отведены земельные участки из земель совхозов предприятиям и организациям согласно приложению №. Согласованы земельные участки из земель совхозов предприятиям и организациям согласно приложению №. Закреплены за предприятиями и организациями земельные участки согласно приложению №.
К указанному решению представлен список землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, предприятий и организаций, которым отводятся земельные участки, в соответствии с которым указан Совхоз «Заря» как лицо, передающее Агростройпредприятию «Ключевское», в т.ч. совхоз «Заря» Омский райисполком земельный участок площадью 15 га для коллективного садоводства.
Согласно пункту 1.1 Устава ТСН «СНТ «Мечта», утвержденного решением общего собрания членов ТСН «СНТ «Мечта», оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, ТСН «СНТ «Мечта» является правопреемником СНТ «Мечта», созданного путем реорганизации в форме преобразования из СТ «Мечта», зарегистрированного Решением исполнительного комитета ФИО1 народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель СНТ «Мечта».
Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Мечта» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят в члены СНТ и за ней закреплен земельный участок №, аллея №.
Истцом в материалы дела представлена членская книжка садовода на имя ФИО5, за которой закреплен земельный участок №. Согласно имеющимся записям в членской книжке, а также платежным документам, предоставленным суду, членские и целевые взносы за 2010-2025 годы оплачены.
В соответствии с подготовленной по заказу истца схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, площадь спорного земельного участка составляет 561 кв.м.
1 октября 2025 года истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в СНТ «Мечта».
Ответом администрации Омского муниципального района Омской области № ИСХ-25/ОМС-9996 от 20 октября 2025 года истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, так как согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером 55:20:043101:1192, который не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона, то есть до 10 ноября 2001 года для ведения садоводства СНТ «Мечта».
Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.
Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.
В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно уведомления, представленного ППК «Роскадастр» по Омской области, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствуют.
Кадастровым инженером по заказу истца подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в которой установлено, что площадь земельного участка составляет 561 кв.м.
Как ранее установлено судом и подтверждается материалами дела, в настоящее время ФИО2 является членом СНТ «Мечта», владеет спорным земельным участком, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства. Сведений о том, что испрашиваемый участок располагается за границей территории, отведенной под размещение садов, то есть за границей СНТ «Мечта», суду не представлено. Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.
Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории СНТ «Мечта», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, использует земельный участок по назначению, является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», требования истца о признании права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО2 (ИНН №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Омский областной суд путем подачи жалобы через Омский районный суд Омской области.
Судья Е.С. Полоцкая
Решение в окончательном виде изготовлено 15 января 2026 года.