Дело № 2-2295/2022

УИД: 02RS0001-01-2022-006557-15

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2022 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при помощнике судьи Банниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению З.К.И. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Алтай о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

З.К.И. обратился в суд с иском к ГУ–Отделение ПФР по Республике Алтай о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в Пенсионный фонд в <адрес> Республики Алтай о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истцу полных 57 лет, основную сознательную жизнь он проработал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что подтверждается записями в трудовой книжке. Общий страховой стаж составляет 30 лет 9 месяцев 1 день, из которых 28 лет 5 месяцев и 27 дней проработал в районах КС и приравненных к ним местностях. В районах Крайнего Севера проработал 8 лет 5 месяцев 17 дней, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 8 лет 5 месяцев 17 дней. Следовательно, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Истец З.К.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил.

Представители ответчика ОПФР по <адрес> ФИО5, ФИО6 в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать, поддержали доводы, изложенные в возражение на исковое заявление, согласно которому в страховой стаж истцу не зачтены периоды работы, указанные в дубликате трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Акташском рудоуправлении. При этом, из архивных справок следует, что в периоды ДД.ММ.ГГГГ годов З.К.И. работал в Акташском продснабе грузчиком. Также не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Таким образом, З.К.И. проработал в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, а именно 09 лет 0 месяцев, при этом, общий страховой стаж З.К.И. составил 14 лет 01 месяц, то есть менее 25 лет, следовательно, страховая пенсия не может быть ему назначена с уменьшением возраста.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «"О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

Пунктом 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ через Портал Государственных услуг З.К.И. обратился за назначением страховой пенсии по старости.

Решением Отделения ПФР по Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ З.К.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на пенсию, так как для условия назначения пенсии нет требуемого общего стажа. Право на пенсию будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ.

Из дубликата трудовой книжки З.К.И. следует, что его трудовая деятельность началась ДД.ММ.ГГГГ в Акташском рудоуправлении, где он работал до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ Акташское рудоуправление переименовано в Акташское горно-металлургическое предприятие.

На титульном листе дубликата трудовой книжки указана дата ее заполнения ДД.ММ.ГГГГ, при этом, трудовые книжки серии ТК-I были выпущены в ДД.ММ.ГГГГ годах. Таким образом, трудовая книжка З.К.И. не могла быть заполнена ДД.ММ.ГГГГ, так как выпущена значительно позднее. В период ДД.ММ.ГГГГ года выпускались трудовые книжки серии ТК.

В связи с чем, с целью проверки обоснованности выдачи документов, необходимых для установления выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений, в соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионным органом направлен запрос в КУ РА «Госархив Республики Алтай» для подтверждения периодов работы истца в <данные изъяты> рудоуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки №-З от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ГУП <данные изъяты>» (до 1990 года <данные изъяты> рудоуправление) за ДД.ММ.ГГГГ год в книге приказов имеются следующие сведения о трудовом стаже З.К.И.: принят с ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного договора о принятии на работу переводом из Продснаба в МП «<данные изъяты>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В книге приказов директора <данные изъяты> рудоуправления по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ г. фамилия ФИО7 не значится. Книги приказов (личные карточки ф.(Т-2) за ДД.ММ.ГГГГ. в Госархив не сданы.

Кроме того, согласно архивной справки №-З от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начисленной заработной плате З.К.И. за ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году начислений нет. В ведомостях по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ фамилия З.К.И. не значится. Ведомости по заработной плате Акташского рудоуправления за ДД.ММ.ГГГГ года в Госархив на хранение не сданы.

В системе обязательного пенсионного страхования З.К.И. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, однако <данные изъяты> горно-металлургическим предприятием за периоды ДД.ММ.ГГГГ года индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица З.К.И. не сдавались, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начислялись и не уплачивались.

В связи с изложенным, сведения о трудовой деятельности З.К.И. в <данные изъяты> рудоуправлении и в последующем в <данные изъяты> горно-металлургическом предприятии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесенные в трудовую книжку, не подтвердидись.

При этом, в соответствии с архивными выписками №№ от ДД.ММ.ГГГГ, З.К.И. работал грузчиком в <данные изъяты> продснабе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также временно на автомобиле газ-52 с ДД.ММ.ГГГГ, дата увольнения не известна, так как книги приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы в архив не сданы, в книгах приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы приказы о принятии на работу и увольнению З.К.И. отсутствуют.

Также, в ДД.ММ.ГГГГ году З.К.И. производилось начисление заработной платы «<данные изъяты> продснабом», что следует из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ З.К.И. уволен из «<данные изъяты> продснаба» в связи с осуждением к лишению свободы, что исключало возможность продолжения работы, следовательно в указанный период времени он также не мог трудиться в <данные изъяты> рудоуправлении, однако трудовая книжка З.К.И. соответствующей записи не содержит, а З.К.И. указанный период времени включает в расчет своего страхового стажа.

Доводы представителя истца ФИО4 о том, что <данные изъяты> продснаб» и <данные изъяты> рудоуправление является одним и тем же предприятием, своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли. Согласно информации архивного отдела МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> продснаб» и «<данные изъяты> рудоуправление» две разные организации, документы «<данные изъяты> продснба» находятся на хранении в Улаганском архиве, документы «<данные изъяты> рудоуправления» сданы в Горно-Алтайский архив.

Кроме того, в соответствии с архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ и исторической справкой <данные изъяты> горно-металлургического предприятия в ноябре 1941 года было создано <данные изъяты> ртутное предприятие, в 1944 году реорганизовано в <данные изъяты> ртутно-вольфрамовое рудоуправление, в 1960 году – в <данные изъяты> ртутный рудник, в 1965 переименован в <данные изъяты> рудоуправление. В 1990 году на базе рудоуправления создается «<данные изъяты>» в состав которого входят <данные изъяты>; <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на базе ГАПК создается <данные изъяты> горно-металлургическое предприятие, которым в последующем утверждено дочернее государственное учреждение «<данные изъяты> Приблизительно с ноября 2001 года <данные изъяты> горно-металлургическое предприятие преобразуется в Государственной унитарное предприятие «<данные изъяты>». На основании определения Арбитражного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в отношении предприятия вводится процедура банкротства.

Указанные доказательства подтверждают, что «<данные изъяты> продснаб» является самостоятельным предприятием, в состав <данные изъяты> рудоуправления никогда не входил.

Вместе с тем, согласно Описи № дел постоянного хранения за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранении в архиве за спорные ДД.ММ.ГГГГ годы имеются книги учета кадров, штатные расписания, приказы директора по основной деятельности и личному составу, Книга учета рабочих и служащих, Протоколы перетарификации, <данные изъяты> рудоуправления, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Данные документы не содержат информации о работе З.К.И. в <данные изъяты> рудоуправлении, <данные изъяты>, кроме как в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно описи № «д» дел долговременного хранения за ДД.ММ.ГГГГ годы З.К.И. в списке работников <данные изъяты> рудоуправления не указан. В данном списке указана фамилия «ФИО9» с инициалами «З.С.».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком верно не включен в страховой стаж З.К.И. период работы в <данные изъяты> рудоуправлении, <данные изъяты> горно-металлургическом предприятии, указанный в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ГУ-ОПФР по РА включило в страховой стаж истца периоды работы в «<данные изъяты> продснабе» с кодом МКС – с ДД.ММ.ГГГГ., а также период работы в <данные изъяты> горно-металлургическом предприятии с кодом МКС с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку они подтверждены соответствующими архивными справками.

Также ответчиком включены в страховой стаж периоды работы З.К.И., указанные в трудовой книжке и подтвержденные сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГУ РА «<данные изъяты>» (с кодом МКС); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОАО «ДЭП №» <адрес> (с кодом МКС»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в АО «<данные изъяты>» (с кодом РКС); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в ПК «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО УПТК «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «<данные изъяты>» (с кодом РКС); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «<данные изъяты>» (с кодом РКС); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «<данные изъяты>» (с кодом РКС); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «<данные изъяты>».

При этом, ответчиком при подсчете страхового стажа не включены периоды нахождения З.К.И. в отпуске без сохранения заработной платы: в период работы в ООО «<данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в период работы в ООО «<данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в период работы в ООО «<данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в период работы в ООО «<данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды не производилось начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, в связи с чем, на основании ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, данные периоды в страховой стаж не включаются.

Таким образом, согласно расчету на дату обращения З.К.И. за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) его страховой стаж календарно составил 11 лет 08 месяцев, льготно 14 лет 01 месяц 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил календарно 09 лет 0 месяцев 9 дней, в местностях, приравненных к районам крайнего Севера – 05 лет 01 месяц 15 дней.

Следовательно, З.К.И. проработал в районах Крайнего Севера более требуемого стажа 7 лет 6 месяцев, но при этом, не выработал общий страховой стаж не менее 25 лет, в связи с чем, ответчик обоснованно отказал З.К.И. в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований З.К.И. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Алтай о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю.Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 13 октября 2022 года